中國實(shí)驗(yàn)快堆工程采用PEC堆設(shè)備材料的投資評價

郝建英，趙 靜

（中國原子能科學(xué)研究院，北京 102413）

中國實(shí)驗(yàn)快堆工程采用PEC堆設(shè)備材料的投資評價

郝建英，趙 靜

（中國原子能科學(xué)研究院，北京 102413）

文章對中國實(shí)驗(yàn)快堆工程引進(jìn)并采用PEC堆設(shè)備材料的決策過程、實(shí)施過程及其產(chǎn)生的后果進(jìn)行了分析和總結(jié)。從投資控制的角度來說，引進(jìn)PEC堆設(shè)備替代CEER工程部分設(shè)備，大大節(jié)約了快堆建設(shè)的工程成本，其在投資控制管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也可以為其他科研工程提供有益的參考。

中國實(shí)驗(yàn)快堆；PEC堆；投資評價

PEC堆原為意大利的“燃料組件考驗(yàn)堆”（PEC堆）。為解決中國實(shí)驗(yàn)快堆（CEFR）工程建設(shè)中資金短缺的問題,中方在充分調(diào)研了引進(jìn)PEC堆設(shè)備材料的技術(shù)可行性的基礎(chǔ)上決定購買PEC堆設(shè)備材料用于CEFR工程建設(shè)。

2006年，CEFR工程選用PEC堆設(shè)備已基本確定，選用設(shè)備的檢測工作也已基本完成。截至2011年，CEFR建成并達(dá)到驗(yàn)收目標(biāo)。從目前情況來看，采用PEC堆設(shè)備為CEFR投資控制帶來了非常重要的影響。

1 采用PEC堆設(shè)備項(xiàng)目決策的依據(jù)

1.1 適用性

PEC堆和CEFR均屬鈉冷池式快堆，在設(shè)計(jì)上有相近之處，相關(guān)設(shè)備具有通用可能性。PEC堆與CEFR有關(guān)參數(shù)對比如表1[1]所示。

表1 PEC堆與CEFR參數(shù)對比表Table 1 The comparison of reactor parameters between PEC and CEFR

1.2 先進(jìn)性

意大利發(fā)展快堆技術(shù)已有20多年的歷史，屬快堆發(fā)展的先進(jìn)國家之一。PEC堆設(shè)備大多為法國、德國等著名的核設(shè)備公司制造，在產(chǎn)品質(zhì)量上有保證，國內(nèi)廠家在當(dāng)時尚未達(dá)到如此的加工能力[2]。

1.3 經(jīng)濟(jì)性

PEC堆設(shè)備分兩批采購[3]，第一批三大類：機(jī)械手類46件，屏蔽窗類36件，壓縮機(jī)及泵類28臺；第二批八大類：不銹鋼冷阱7個；各類不銹鋼鈉閥共768個；電磁泵及配套件11臺；電磁流量測量儀43臺；阻塞計(jì)8臺；鎧裝電加熱絲479根；光譜儀、色譜儀等4臺；316不銹鋼材料，彎頭即保溫棉90多噸。

根據(jù)當(dāng)時初步測算，總價值約3 500多萬美元，最后實(shí)際成交價格不足1 500萬人民幣。其中，阻塞計(jì)和大流量的電磁泵當(dāng)時國內(nèi)尚不具備生產(chǎn)能力。

2 項(xiàng)目效果和經(jīng)濟(jì)效益評價

CEFR共有10個系統(tǒng)選用PEC堆設(shè)備共計(jì)500多件/套。通過PEC堆設(shè)備的選用，工程節(jié)省了投資，縮短了驗(yàn)證周期，并且在這一過程中積累了大量快堆建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

2.1 選用PEC堆設(shè)備材料節(jié)約了工程投資（見表2）

表2是反映實(shí)驗(yàn)快堆使用PEC堆設(shè)備材料所節(jié)約的投資情況。其中使用PEC堆設(shè)備材料的成本由“復(fù)驗(yàn)費(fèi)”、“均攤固定成本”兩個方面構(gòu)成，共計(jì)2 067.44萬元。如果不采用PEC堆設(shè)備，而是采用新購，即“新購設(shè)備材料市場估價”共計(jì)約5 109.50萬元。據(jù)此，使用PEC堆設(shè)備材料共計(jì)節(jié)約投資約3 000多萬元。

圖1反映了使用的PEC堆設(shè)備材料單件使用成本與新購市場單價之間的差異。從圖1可以看出，幾乎所有的設(shè)備單件使用成本都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新購市場單價，如窺視窗,機(jī)械手,電磁泵。省熱器使用成本高于同種設(shè)備新購成本主要是由于分?jǐn)偭溯^多的固定成本所致。

具體來看，對整體投資節(jié)約貢獻(xiàn)最大的為鈉閥和阻尼器。其主要原因是實(shí)際選用的鈉閥及阻尼器的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)初清單中預(yù)計(jì)選用的數(shù)量。當(dāng)然，投資節(jié)約也與分?jǐn)偟矫總€鈉閥和阻尼器上的固定成本有關(guān)。

表2 采用PEC堆設(shè)備、材料費(fèi)用與新購費(fèi)用對比[4]Table2 The cost comparison between adopting PEC equipment, materials and new purchase

圖1 PEC堆設(shè)備材料單件使用成本與新購市場單價對比Fig.1 The comparison between the unit cost of PEC equipment, materials and the unit market price of new purchase

（1）阻尼器

原定使用49個PEC堆阻尼器，但后來檢測能用的共315個。截至2006年9月底，PEC堆阻尼器檢測費(fèi)用已發(fā)生252.37萬元，加之均攤固定成本72.6萬元，共計(jì)324.97萬元，每個被選用的PEC堆鈉閥阻尼器使用成本約為1.03萬元。根據(jù)目前市場價估算，新購阻尼器的成本為2.69萬元/個，采用的315個PEC堆阻尼器共計(jì)節(jié)約成本為522.9萬元。

（2）鈉閥

原定使用121個PEC堆鈉閥，但目前合同檢測能用鈉閥159個。截至2006年9月底，PEC堆鈉閥檢測費(fèi)用已發(fā)生276.7萬元，加之均攤固定成本435.77萬元，共計(jì)712.47萬元，每個被選用的PEC堆鈉閥使用成本約為4.48萬元。根據(jù)目前市場價估算，新購鈉閥的成本為4.63萬元/個，采用的159個PEC堆鈉閥共計(jì)節(jié)約成本為23.85萬元。

2.2 選用PEC堆設(shè)備材料提高了CEFR工程質(zhì)量水平

引進(jìn)PEC堆設(shè)備，對提高我國快堆相關(guān)設(shè)備的制造水平以及提高工程相關(guān)系統(tǒng)的質(zhì)量水平都發(fā)揮了非常好的作用。其中，有的設(shè)備在國內(nèi)尚不能制造，或者質(zhì)量性能明顯高于國內(nèi)同類產(chǎn)品，例如：

1）鈉閥：PEC堆鈉閥所采用的密封材料柔性石墨，通過打壓實(shí)驗(yàn)，其密封性能遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于國內(nèi)同類產(chǎn)品。

2）屏蔽窗鉛玻璃：PEC堆鉛玻璃的透明度及抗變形性能均優(yōu)于國內(nèi)。

3）阻塞計(jì)、電磁泵：國內(nèi)暫無同類型產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。

另外，引進(jìn)PEC堆設(shè)備對提高國內(nèi)快堆相關(guān)技術(shù)的自主創(chuàng)新能力發(fā)揮了積極作用，這主要表現(xiàn)在快堆的“一回路鈉冷阱冷卻系統(tǒng)”整體采用了意大利PEC堆流程；“鈉閥”方面，沈陽盛世高中壓閥門有限公司通過對PEC堆鈉閥解體后測繪，成功仿制，極大提高了國內(nèi)鈉閥制造水平。

2.3 選用PEC堆設(shè)備材料增加了投資控制管理工作的難度

PEC堆設(shè)備材料是引進(jìn)的非新購物項(xiàng)，在引進(jìn)時是打包引進(jìn)的，其中一部分設(shè)備材料并不能使用在堆上，因此，每項(xiàng)可以使用在堆上的設(shè)備材料需要分?jǐn)側(cè)康馁徣氤杀?，而且，該購入成本已?jīng)發(fā)生，選用的物項(xiàng)越少，每項(xiàng)應(yīng)攤的成本就越高，與新購置相比，經(jīng)濟(jì)性就越差，這一點(diǎn)，與CEFR工程其他新購置的設(shè)備材料完全不同。另外，由于PEC堆設(shè)備已經(jīng)引進(jìn)，費(fèi)用已經(jīng)發(fā)生，雖然選用物項(xiàng)越少，被選用物項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性越差，但如果因其單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性差而放棄使用，則可能造成引進(jìn)費(fèi)用得不到分?jǐn)?，而且還需增加新購成本的雙重“損失”。因此，從這一點(diǎn)上說，是否選用某項(xiàng)PEC堆設(shè)備材料不僅要從單項(xiàng)設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性考慮，還要從總體投資上考慮，只有當(dāng)單項(xiàng)設(shè)備材料的檢測或改裝費(fèi)用超過新購成本時才是放棄選用PEC堆設(shè)備的條件。

另外，由于大部分PEC堆設(shè)備材料都需要經(jīng)過檢測或改裝才能使用到堆上，因此，除了考慮上述的引進(jìn)費(fèi)用的分?jǐn)偼?，使用PEC堆設(shè)備經(jīng)濟(jì)與否，還要綜合地考慮以下幾個因素:

1）復(fù)驗(yàn)數(shù)量;

2）復(fù)驗(yàn)合格率;

3）復(fù)驗(yàn)總價;

4）市場單價。

當(dāng)復(fù)驗(yàn)合格率是100%時,復(fù)驗(yàn)的數(shù)量越多,能用的PEC堆物項(xiàng)就越多,加之復(fù)驗(yàn)費(fèi)用低于市場新購價，因此使用PEC堆物項(xiàng)能大大節(jié)省投資。但實(shí)際上，市場單價制約著復(fù)驗(yàn)總價不能過高,而復(fù)驗(yàn)單價以及復(fù)驗(yàn)合格率制約著復(fù)驗(yàn)的數(shù)量不是越多越好，若在復(fù)驗(yàn)總價很高但復(fù)驗(yàn)合格率很低的情況下，不合格的PEC堆物項(xiàng)的復(fù)驗(yàn)總價就要均攤到合格物項(xiàng)上，從而增加了合格物項(xiàng)的復(fù)驗(yàn)單價,使用PEC堆物項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)性就大受影響。

3 遺留問題處理、主要經(jīng)驗(yàn)及評價結(jié)論

3.1 遺留問題處理

對于未采用的PEC堆設(shè)備，目前快堆工程部決定對于可用易損件作備品備件處理；對可利用設(shè)備采用原子能院內(nèi)部處理；其他不可利用設(shè)備另行處理。這將進(jìn)一步提高已選用的PEC堆設(shè)備經(jīng)濟(jì)性。

3.2 主要經(jīng)驗(yàn)

（1）先期調(diào)研充實(shí)是保證經(jīng)濟(jì)性的關(guān)鍵

PEC堆設(shè)備在引進(jìn)之前的大量調(diào)研工作對這些設(shè)備在CEFR工程上的應(yīng)用起到了積極的作用。雖然由于設(shè)計(jì)變更和其他一些因素，還有一些原定選用PEC堆設(shè)備的地方未使用，這對于原來預(yù)期的目標(biāo)造成一定影響，但總的來說，經(jīng)濟(jì)性非常明顯，投資是節(jié)約的。

（2）選用PEC堆設(shè)備材料的清單宜盡早確定

對于如PEC堆設(shè)備材料這樣引進(jìn)的非新購的設(shè)備材料來說，由于一些原始文件缺失，因此必將對其進(jìn)行復(fù)驗(yàn)以證明其相關(guān)性能，復(fù)驗(yàn)是保證其安裝在CEFR工程上的質(zhì)量安全必不可少的過程。

為了使復(fù)驗(yàn)更加“有的放矢”,在復(fù)驗(yàn)前應(yīng)明確需要復(fù)驗(yàn)物項(xiàng)的數(shù)量以及相應(yīng)的安裝位置,可以詳細(xì)到所選設(shè)備材料所在的系統(tǒng)以及相應(yīng)的房間號。這樣被選用復(fù)驗(yàn)的設(shè)備材料，一旦復(fù)驗(yàn)合格后，將被用于相應(yīng)的系統(tǒng)上，此系統(tǒng)中需要新購的同種物項(xiàng)數(shù)量也可以確定。如果在復(fù)驗(yàn)前沒有做好這項(xiàng)“功課”，將會導(dǎo)致復(fù)驗(yàn)數(shù)量不確定，新購數(shù)量也不確定，而安裝位置沒有確定好將會出現(xiàn)復(fù)驗(yàn)合格的物項(xiàng)無相應(yīng)系統(tǒng)可以使用，這樣不僅“勞民傷財(cái)”，而且更直接影響到工程整體的投資控制。

（3）PEC堆設(shè)備材料在復(fù)驗(yàn)之前，應(yīng)綜合考慮投資影響，慎重決策

PEC堆設(shè)備材料包括很多種類，投資控制管理不僅要考慮每一項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)性，還要整體考慮投資影響。

例如，阻尼器清單數(shù)量共計(jì)540個，其中使用PEC堆阻尼器僅49個，其余491個全部新購；而經(jīng)過復(fù)驗(yàn)合格的PEC堆阻尼器共計(jì)315個，比清單中多了266個。此時新購阻尼器的采購還未進(jìn)行，這樣一來，新購的阻尼器數(shù)量僅為185個（其中設(shè)計(jì)變更減少40個）。前面也提到過,PEC堆阻尼器的使用成本單價僅為1.03萬元，而新購單價為2.69萬元,二者相差1.66萬元，那么用PEC堆的266個阻尼器代替新購阻尼器就節(jié)約了1.66萬元×266個=441.56萬元，對阻尼器整體的投資控制起到了促進(jìn)的作用。然而,鈉閥的情況就不是這樣。鈉閥清單數(shù)量共計(jì)225個，其中PEC堆鈉閥121個，需要新購鈉閥104個。但是復(fù)驗(yàn)合格鈉閥共計(jì)159個，比清單中多38個，但此時新購鈉閥的采購已經(jīng)開始，導(dǎo)致復(fù)驗(yàn)合格的49個鈉閥不能作為相應(yīng)系統(tǒng)的安裝鈉閥而僅作為備用鈉閥使用，雖然鈉閥的總體投資略有節(jié)余,但是當(dāng)時若能管理更加到位，那么采用鈉閥帶來的投資節(jié)約更多。

（4）做好PEC堆設(shè)備材料入庫單價的預(yù)估

由于像PEC堆這樣的設(shè)備材料在堆上安裝前需要進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，因此其入庫的設(shè)備材料成本應(yīng)為復(fù)驗(yàn)費(fèi)和購置成本的合計(jì)。但在實(shí)際操作過程中，是先對可用的PEC堆設(shè)備材料按照重置（新購）價格進(jìn)行估價，并以該估價的70%入庫（由于估價遠(yuǎn)大于設(shè)備購入成本及可能發(fā)生的檢測成本），如果工程采用的PEC堆設(shè)備材料入庫值大于PEC堆實(shí)際總成本，則超過的部分沖銷采保費(fèi)，使得采保費(fèi)發(fā)生情況與實(shí)際不符。

從現(xiàn)在情況來看，以任何一種方法估算入庫單價都有可能與PEC堆設(shè)備材料實(shí)際使用成本有偏差?？梢栽O(shè)想這樣一種入庫的方法:在未進(jìn)行復(fù)驗(yàn)前,對所有的PEC堆設(shè)備材料入庫值全部確定為一個固定值（為避免今后可能造成的調(diào)整，該固定值越小越好，只要能滿足有關(guān)方面計(jì)價的要求即可），待復(fù)驗(yàn)合格的PEC堆設(shè)備材料的數(shù)量已經(jīng)完全確定時，復(fù)驗(yàn)費(fèi)用、待料加工費(fèi)用、均攤固定成本也隨之確定,以三者之和均攤到每個復(fù)驗(yàn)合格的PEC堆設(shè)備材料上作為最終的入庫價，這樣就避免了由于PEC堆設(shè)備材料入庫成本估計(jì)不準(zhǔn)對其他費(fèi)用項(xiàng)目造成的影響。

（5）項(xiàng)目評價結(jié)論

總體來說，引進(jìn)PEC堆設(shè)備替代CEFR工程部分設(shè)備基本達(dá)到預(yù)期的控制目標(biāo)。從投資控制的角度來說，引進(jìn)PEC堆設(shè)備替代CEER工程部分設(shè)備，大大節(jié)約了快堆建設(shè)的工程成本，為快堆工程整體的投資控制做出很大貢獻(xiàn)。

[1] 意大利PEC堆簡況[R].（Brief Introduction to PEC Reactor in Italy[R].）

[2] 購買意大利鈉回路設(shè)備的可行性報(bào)告[R].（Feasibility Report on Purchasing Italian Sodium Loop Equipment[R].）

[3] 意大利核能和替代能源研究所和發(fā)展委員會（ENEA）和中華人民共和國核工業(yè)總公司的代表中國原子能科學(xué)研究院（CIAE）之間的協(xié)議[R].（Agreement between Italian ENEA and CNNC on Behalf of CIAE[R].）

[4] 引進(jìn)意大利PEC堆設(shè)備分項(xiàng)清單[R].（Sub-item List for Introducing Italian PEC Reactor Equipment [R].）

The Investment Evaluation of Adoption of PEC Equipment and Materials in CEFR

HAO Jian-Ying, ZHAO Jing
(China Institute of Atomic Energy，Beijing 102413，China)

The decision-making process, implementation process and its consequences of introduction and deployment of PEC were analyzed in this paper. It was proved that the deployment of PEC equipment instead of part of CEFR equipment saves the costs significantly from the investment point of view. Furthermore, the experiences and lessons learned from the investment control can provide a useful reference for other research projects.

CEFR；prova elementi combustibile test reactor；investment evaluation

TL43 Article character: A Article ID: 1674-1617(2013)04-0368-05

TL43

A

1674-1617(2013)04-0368-05

2013-08-05

郝建英（1976—），女，內(nèi)蒙古呼和浩特人，經(jīng)濟(jì)師，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，從事投資控制工作。