公民權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng)

王國(guó)喜 牛紹娜 竇海燕

摘要：公民的權(quán)利得不到主張是“被時(shí)代”來(lái)臨的根源。另一方面，“被時(shí)代”的出現(xiàn)也是公民的權(quán)利意識(shí)集體覺(jué)醒的標(biāo)志之一，不僅公民的權(quán)利認(rèn)知開(kāi)始走向自覺(jué)化，權(quán)利主張日漸趨向普遍化，權(quán)利要求也逐步趨于縱深化。告別“被時(shí)代”，我們要大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提下，提高公民自身文化素質(zhì)，健全社會(huì)主義法制，完善社會(huì)主義民主機(jī)制，促進(jìn)公民權(quán)利意識(shí)的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“被時(shí)代” 公民權(quán)利意識(shí) 覺(jué)醒

隨著“被時(shí)代”的出現(xiàn)和發(fā)展，“被”字被賦予了新的構(gòu)式義?！氨粫r(shí)代”的背后，不僅是公眾搞笑、調(diào)侃、反諷心態(tài)的流露，更是他們“圍觀”那些正當(dāng)訴求被擱置甚至被擠壓、理性聲音被冷落甚至被忽視、公民權(quán)益被漠視甚至是被戕害等事件后，發(fā)出的吶喊。之所以出現(xiàn)“被時(shí)代”一詞，根源實(shí)質(zhì)是公民的權(quán)利得不到主張。另一方面，“被時(shí)代”的出現(xiàn)也是公民的權(quán)利意識(shí)集體覺(jué)醒的標(biāo)志之一。

一、“被時(shí)代”的產(chǎn)生及發(fā)展

（一）“被字句”的始作俑者

“被字句”的始作俑者，可追溯到2007年出現(xiàn)的“白宮”舉報(bào)人李國(guó)福的“被自殺”事件。“2007年，曾任阜陽(yáng)市某經(jīng)貿(mào)發(fā)展局局長(zhǎng)的李國(guó)福多次到北京舉報(bào)該市潁泉區(qū)區(qū)委書(shū)記張治安違法占用耕地、修建豪華辦公樓（民間俗稱(chēng)‘白宮）等問(wèn)題。2007年8月26日，李國(guó)福從北京返回阜陽(yáng)當(dāng)天即被潁泉區(qū)檢察院帶走，隨后被拘留、逮捕。2008年3月13日凌晨，‘白宮舉報(bào)人李國(guó)福在安徽省第一監(jiān)獄醫(yī)院死亡。”[1]對(duì)于李國(guó)福的突然死亡，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)公布調(diào)查結(jié)果是：李國(guó)福自縊身亡，依據(jù)是“其死亡現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)自殺跡象”。但李國(guó)福家屬不認(rèn)可這一結(jié)論，他們認(rèn)為李死得蹊蹺，原因有待查明。

此案經(jīng)媒體曝光，引起社會(huì)極大關(guān)注，網(wǎng)民也掀起了熱議的高潮?！霸S多網(wǎng)民認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況，李國(guó)福沒(méi)有自殺動(dòng)機(jī)，因此，他們懷疑是被殺，而現(xiàn)場(chǎng)的所謂自殺跡象應(yīng)該是謀殺者或其他人刻意偽造和安排的。正是為了表述這一既像‘自殺又似‘謀殺的蹊蹺死亡事件，網(wǎng)民們利用自己的智慧，以一貫的冷幽默，在‘自殺前面反常規(guī)地用了一個(gè)‘被字，創(chuàng)造出‘被自殺這一另類(lèi)表達(dá)方式，將自己對(duì)此事的懷疑和不滿(mǎn)蘊(yùn)涵其中?！盵2]

（二）“被字句”的廣泛傳播

“被字句”的廣泛傳播，在于一次官方數(shù)據(jù)上半年居民人均收入增長(zhǎng)11.2% 。在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)相對(duì)蕭條，生活每況愈下的情況下，居民人均收入?yún)s“被增長(zhǎng)”了。其實(shí)，每個(gè)人的收入易與統(tǒng)計(jì)的平均收入作比較，也易與自己去年的收入作比較，莫名其妙的“被增長(zhǎng)”顯然讓很多人不滿(mǎn)。此后，又相繼出現(xiàn)了高校畢業(yè)生“被就業(yè)”、公司員工“被全勤”、網(wǎng)友“被代表”等一系列“被”事件。因此，有網(wǎng)友驚呼“我們已進(jìn)入‘被時(shí)代”。至此，“被時(shí)代”一詞廣為傳播。

（三）“被”字新用法的構(gòu)式義

與傳統(tǒng)“被”字用法相比，新興的“被”字格式最早用來(lái)表示“對(duì)事件本身真相不明的質(zhì)疑，”如“被自殺”、“被失蹤”。進(jìn)而也開(kāi)始表示“事件主體即當(dāng)事者在不情愿的情況下被賦予某種本應(yīng)自主產(chǎn)生的行為或狀態(tài)，”如“被自愿”、“被捐款”。此外，還可表示“事件主體在毫不知情的狀態(tài)下被賦予某種本應(yīng)自主產(chǎn)生的行為或狀態(tài)，”如“被代表”、“被增長(zhǎng)”、“被小康”。

“被XX”構(gòu)式實(shí)質(zhì)是帶有評(píng)判義的構(gòu)式，其構(gòu)式義可以簡(jiǎn)單地總結(jié)為“否認(rèn)”。其一，對(duì)事實(shí)的否認(rèn)，即沒(méi)有XX，卻被認(rèn)為是XX， 我們可以用否定詞“沒(méi)”來(lái)表示。我們可以將‘被抄襲理解為‘沒(méi)有抄襲，只是被說(shuō)成是抄襲。”[3]其二、對(duì)能愿性的否認(rèn)，即不能或不愿XX，卻XX了， 我們可以用否定詞“不”來(lái)表示?！叭缬捎谫M(fèi)用較高，乘客并不愿意乘坐動(dòng)車(chē)或高鐵，在遭遇低票價(jià)列車(chē)停開(kāi)的情況下，不情愿地去乘坐動(dòng)車(chē)或高鐵，稱(chēng)為‘被動(dòng)車(chē)和‘被高鐵?！盵4]

二、“被時(shí)代”的實(shí)質(zhì)：公民權(quán)利意識(shí)集體覺(jué)醒的標(biāo)志之一

（一）公民的權(quán)利認(rèn)知開(kāi)始走向自覺(jué)化

“‘被顯然是一種主體表達(dá)，‘被時(shí)代里，有人被××，就一定有人在對(duì)別人施以××。一方的權(quán)利得不到主張，被肆意侵犯，必定會(huì)有一方在壓制別人享有權(quán)利，在侵犯別人的權(quán)利。比如‘被全勤，員工帶薪休假的權(quán)利被無(wú)情剝奪了，而剝奪他們這種權(quán)利的，正是強(qiáng)勢(shì)的單位、企業(yè)、工廠(chǎng)?！盵5]然而現(xiàn)在，公民在面對(duì)這些壓制甚至侵犯他們權(quán)利的一方時(shí)，不再一味的忍氣吞聲，他們通過(guò)“被”字這種表達(dá)方式來(lái)表明自己的權(quán)利訴求。被“xx”的往往是弱勢(shì)的一方，當(dāng)他們的權(quán)利得不到主張被他人肆意侵犯的時(shí)候，他們通過(guò)這種方式表達(dá)自己心中的無(wú)奈與訴求。

（二）公民的權(quán)利主張日漸趨向普遍化

隨著“被”事件的不斷出現(xiàn)和發(fā)展，公民的權(quán)利主張日漸趨向普遍化。權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒后的民眾的吶喊，體現(xiàn)的不再僅僅是對(duì)不透明事件真相的追問(wèn)，對(duì)不理性制度改革的渴求，更是每一位公民對(duì)切身權(quán)益被全面尊重、被切實(shí)賦予的期待。在“被時(shí)代”的吶喊聲里，遺憾中抱有希望，憤怒中懷有期待。在“被××”事件中，公眾的情緒和感觸里，除了有無(wú)奈、憤怒與憐憫，更會(huì)產(chǎn)生“被剝奪”的憂(yōu)慮與擔(dān)憂(yōu)。他們不希望“被”事件經(jīng)過(guò)社會(huì)輿論的關(guān)注、制度改革的探討后，繼續(xù)發(fā)生或者大范圍地存在；他們更不希望自己對(duì)“被時(shí)代”的吶喊換來(lái)的只是沉寂，而看不到改觀的希望、得不到制度的回應(yīng)。和有些網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)不同，這個(gè)“被”字沒(méi)有絲毫戲謔，反而是莊嚴(yán)無(wú)比、異口同聲地訴說(shuō)著對(duì)個(gè)人權(quán)利的訴求。

（三）公民的權(quán)利要求逐步趨于縱深化

“被時(shí)代”的“被主角”們不僅要求歸還他們本該享有的權(quán)利，在此基礎(chǔ)上更要求約束和規(guī)范剝奪他們權(quán)利的強(qiáng)勢(shì)一方的權(quán)力。既然勞動(dòng)法明確地規(guī)定了員工有休假帶薪的權(quán)利，為何用人單位卻敢于屢屢不兌現(xiàn)，屢屢讓自己的員工“被全勤”既然城鎮(zhèn)職工的工資收入沒(méi)有增長(zhǎng)那么多，統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有問(wèn)題，為何被統(tǒng)計(jì)者不能要求統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布他們的統(tǒng)計(jì)依據(jù)和統(tǒng)計(jì)信息？“‘被字結(jié)構(gòu)的流行，展現(xiàn)的不是悲觀與失望，而應(yīng)被看作是覺(jué)醒了的權(quán)利向尚不適應(yīng)這種覺(jué)醒的權(quán)力的呼吁，要求權(quán)力機(jī)構(gòu)及其行使者順應(yīng)時(shí)代潮流，學(xué)會(huì)謙抑、尊重，收束不合時(shí)宜的行為作風(fēng)，改變無(wú)視民意的局面?！盵6]“被”字背后流露出的是公民對(duì)個(gè)體私權(quán)利的無(wú)奈訴求，這是一種微妙的訴求轉(zhuǎn)變，而政府公權(quán)力卻未能及時(shí)明察，仍一如既往地“在突發(fā)事件和敏感問(wèn)題上缺席、失語(yǔ)、妄語(yǔ)、誑語(yǔ)”。我們應(yīng)該倍加重視“被時(shí)代”的吶喊，尊重和保護(hù)公民的私權(quán)利，嚴(yán)格規(guī)范和約束政府公權(quán)力的行使，這樣我們才有可能盡快結(jié)束身在“被時(shí)代”的尷尬和無(wú)奈。

三、告別“被時(shí)代”：促進(jìn)公民權(quán)利意識(shí)的進(jìn)一步發(fā)展

鑒于以上述及，只有進(jìn)一步增強(qiáng)公民的權(quán)利意識(shí)，才能真正告別“被時(shí)代”，擺脫身處“被時(shí)代”的尷尬與無(wú)奈。那么，我們究竟應(yīng)該如何促進(jìn)公民權(quán)利意識(shí)進(jìn)一步發(fā)展呢？

（一）大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

歷史唯物主義認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。經(jīng)濟(jì)條件制約著人們的思想意識(shí)，我國(guó)曾經(jīng)長(zhǎng)期處于封建社會(huì)的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，建國(guó)初期又實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這些經(jīng)濟(jì)體制在一定程度上造成公民權(quán)利意識(shí)淡薄，妨礙了公民權(quán)利意識(shí)的發(fā)展?！岸袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)以權(quán)利為本位，市場(chǎng)主體及其一切活動(dòng)都主要圍繞權(quán)利或經(jīng)濟(jì)利益而運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)和個(gè)人不再是政府的附屬物，不再受政府意志支配、圍繞政府的行政權(quán)力和行政意志來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)?！盵7]現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)擁有獨(dú)立的企業(yè)制度和健全的法治基礎(chǔ)，政府的職能得到了有效的規(guī)范。政府決策程序更為民主和透明，政府權(quán)力受到法律的有效約束。而作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體重要組成部分之一的企業(yè)，擁有獨(dú)立的企業(yè)制度，享有獨(dú)立的各種權(quán)利，這在很大程度上也促進(jìn)了作為主要經(jīng)濟(jì)主體的公民主體意識(shí)和權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒和發(fā)展。

（二）加強(qiáng)公民教育，提高我國(guó)公民的文化水平

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直以“應(yīng)試教育”為主，忽視公民教育，造成公民意識(shí)尤其是民主、法律和公民的權(quán)利意識(shí)的缺乏和淡薄。此外，由于兩千多年的封建專(zhuān)制統(tǒng)治，重君國(guó)輕個(gè)人的思想影響深遠(yuǎn)，人們甚至不清楚自己究竟享有哪些方面的權(quán)利，更談不上主動(dòng)地捍衛(wèi)和行使自己的權(quán)利，“臣民意識(shí)”的根深蒂固，這是導(dǎo)致我國(guó)公民權(quán)利意識(shí)一直較為淡薄的歷史原因。“按照辯證唯物主義的觀點(diǎn)，公民是否具有一定的權(quán)利意識(shí)，取決于公民自身的內(nèi)在因素。在現(xiàn)代社會(huì)，公民的權(quán)利意識(shí)與其所受到的文化教育程度呈正相關(guān)。受教育程度越高的人，往往就越懂得如何去行使法律賦予自己的權(quán)利，保護(hù)自己的合法權(quán)益免受侵害。”[8]因此，培養(yǎng)公民的權(quán)利意識(shí)，前提條件便是大力發(fā)展教育，加強(qiáng)公民教育，提高現(xiàn)代公民的文化水平，為公民權(quán)利意識(shí)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造一定的良好的基礎(chǔ)。

（三）健全社會(huì)主義法制，實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化

“中國(guó)是一個(gè)有著2000多年專(zhuān)制主義歷史的古老國(guó)家，古代的傳統(tǒng)政治文化是以官（權(quán)力）為中心的，官尊民卑、官貴民賤、官主民仆是封建專(zhuān)制社會(huì)的顯著特征。而以‘官本位為基礎(chǔ)的管理體制所導(dǎo)致的‘人治思想也影響深遠(yuǎn)。它從根本上排斥民主，張揚(yáng)統(tǒng)治者個(gè)人的‘權(quán)力，主張用強(qiáng)制手段，不惜犧牲民眾權(quán)利來(lái)達(dá)到專(zhuān)制。”[9]因此在當(dāng)代中國(guó)，應(yīng)克服人治思想的影響，健全社會(huì)主義法制，這對(duì)于培養(yǎng)公民的權(quán)利意識(shí)具有十分重要的意義。可以說(shuō)，沒(méi)有法制就沒(méi)有權(quán)利意識(shí)可言。建國(guó)50多年的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一旦法制遭到破壞，廣大人民群眾的權(quán)益就會(huì)受到踐踏，公民的權(quán)利意識(shí)也會(huì)遭到扭曲。

社會(huì)主義法制的健全并不意味著法律越多越好，更為重要的是法律是好法而不是惡法。如果法律不是對(duì)公民私權(quán)利進(jìn)行有效保護(hù)，而是過(guò)多地限制公民主體的自由，那么這樣的法律越多，對(duì)社會(huì)的危害反而會(huì)越大。好的法律需要有好的立法程序來(lái)保障，這不僅要求具體的立法過(guò)程公開(kāi)、透明，更需要比較健全的民主和憲政基礎(chǔ)。在“法治”國(guó)家中，所有的公民、團(tuán)體和政府機(jī)構(gòu)，都必須遵守法律，都不能凌駕于法律之上。任何個(gè)人或機(jī)構(gòu)，不論其地位和社會(huì)背景如何，其違法行為都必須依法受到制裁。在這種環(huán)境下，公權(quán)力和私權(quán)利能夠和諧制衡，無(wú)論是哪一方一旦違反法律就要受到法律的制裁，違法必究。此外，法律要想得到公正執(zhí)行不僅需要有健全的司法體系，而且需要全社會(huì)良好的法治觀念和守法意識(shí)。只有培養(yǎng)公民良好的法制觀念和正確的法律信仰，公民才能自覺(jué)地守法、護(hù)法，并運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)利。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公民文化教育水平的提高以及社會(huì)主義民主制度的建立和發(fā)展，公民的權(quán)利意識(shí)也在一定程度上覺(jué)醒并逐步提高。而公民的權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)又促進(jìn)了我國(guó)政治民主化程度的提高，更好地適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加快了法治現(xiàn)代化的進(jìn)程，進(jìn)而加速了“被時(shí)代”的消亡。

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作者簡(jiǎn)介：王國(guó)喜（1986—），男，江蘇淮安，江蘇師范大學(xué)法政學(xué)院碩士研究生；牛紹娜（1988—），女，江蘇新沂，江蘇師范大學(xué)法政學(xué)院碩士研究生；竇海燕（1989—），女，江蘇常州，江蘇師范大學(xué)本科生。