多措并舉，積極推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作

茂名市扶貧辦

經(jīng)省認(rèn)定，茂名市的貧困村有240個，貧困戶42007戶，貧困人口171897人。兩年多來，茂名市認(rèn)真貫徹省委、省政府的重大部署，在廣州市的大力幫助下，積極推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作。來自機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的扶貧一線精兵組成扶貧大軍，緊緊圍繞“扶農(nóng)戶、幫村委、辦公益、促黨建”的工作思路，認(rèn)真落實(shí)汪洋同志提出“抓票子、建房子、強(qiáng)班子”工作指示，多措并舉，扶貧“雙到”碩果累累。

截止2012年底，茂名市有勞動力的貧困戶人均純收入全部達(dá)到2500元以上，住房困難戶住房改建工作基本完成；全市240個貧困村，村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬元以上；貧困村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善；貧困戶社會保障基本完善，符合低保條件的貧困戶全部納入低保，貧困人口全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療；貧困戶子女沒有發(fā)生失學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象；240個貧困村全部開展了農(nóng)村新農(nóng)保工作。

茂名市成立了強(qiáng)有力的扶貧開發(fā)“雙到”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市、縣兩級黨委、政府班子成員都進(jìn)行了掛村扶戶。廣州市對口幫扶茂名市扶貧工作，廣州市委、市政府和區(qū)、幫扶單位的主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，每年都多次到茂名市檢查督促，從人力、物力、財政上真幫實(shí)扶。

扶貧開發(fā)“雙到”工作開展以來，市委、市政府高度重視農(nóng)村低收入住房困難戶住房建設(shè)工作，把幫助貧困村低收入住房困難戶“蓋房子”作為最現(xiàn)實(shí)、最有效、最迫切的“底線民生”任務(wù)來抓，提出2011年內(nèi)完成經(jīng)省認(rèn)定的240個貧困村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)工作，讓貧困戶安居樂業(yè)。

茂名市強(qiáng)力推進(jìn)水電路基本農(nóng)田等與群眾密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2012年第三季度止，全市貧困村新增共建硬底化村道903.51公里，新增農(nóng)田水利受益面積19.38萬畝，建設(shè)村文化衛(wèi)生設(shè)施1436宗，解決飲水安全65235戶，從根本上改善貧困村生產(chǎn)生活條件。

該市積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有51個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和240個農(nóng)民專業(yè)合作社帶動3.5萬貧困戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，200多個貧困村初具“一村一品”發(fā)展格局，主要有羅非魚養(yǎng)殖、豬雞牛兔等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖，荔枝、龍眼、三華李等水果種植，冬種馬鈴薯、園椒、玉豆、玉米等蔬菜生產(chǎn)，以及種植首烏、橘紅等南藥栽培，貧困村的特產(chǎn)農(nóng)業(yè)變成特色農(nóng)業(yè)，有20個產(chǎn)品創(chuàng)立了自己的品牌。

茂名市以項(xiàng)目為載體，“資金跟著項(xiàng)目走”，把扶貧開發(fā)工作與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，建商鋪、建廠房出租，給村集體購買汽車出租，辦起養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場、養(yǎng)牛場，搞產(chǎn)供銷“一條龍”的專業(yè)合作社，在市區(qū)辦直銷平價商場，出資合股辦水電、辦企業(yè)等，門路較多，規(guī)模不是很大，但都實(shí)實(shí)在在。如電白縣水務(wù)局牽頭幫扶沙瑯鎮(zhèn)大塘村建廠房出租辦電子廠，優(yōu)先招收本村貧困戶勞動力就業(yè)。同樣形式的還有信宜市水口鎮(zhèn)簡坡村辦起服裝廠，賀家村辦起手袋廠。這些貧困村通過招商引資進(jìn)行手工業(yè)扶貧，不僅解決了村集體收入，而且使貧困戶勞動力就地就業(yè)，讓貧困戶進(jìn)廠不離家，為解決留守兒童問題探索了一條新路。

茂名市還大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)扶貧，在有條件的村發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。如電白縣出資1000多萬元統(tǒng)一購買123臺農(nóng)機(jī)安排到43個貧困村，既免費(fèi)為缺少勞動力的貧困戶耕作，又對外經(jīng)營增加村集體收入，開上了“鐵?！钡呢毨Т宀饺肓嗣撠氈赂坏目燔嚨?。