文化軟實(shí)力視閾下中外文化交流思考——以中國(guó)—東盟教育合作為例

■李 濤

“冷戰(zhàn)”結(jié)束后，中國(guó)與東盟組織正式建立對(duì)話關(guān)系，雙邊合作進(jìn)入新階段，雙邊關(guān)系也達(dá)到歷史上最好時(shí)期。這與不斷增強(qiáng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)、軍事力量密切相關(guān)，更與中國(guó)在東盟地區(qū)開(kāi)展的文化交流與合作密不可分。作為中國(guó)對(duì)東盟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，中國(guó)與東盟的文化交流與合作也達(dá)到了前所未有的高度，日益成為推動(dòng)中國(guó)與東盟友好發(fā)展、提升中國(guó)軟實(shí)力以及塑造海外國(guó)家形象的重要手段。

一、文化軟實(shí)力的概念及特征

軟實(shí)力的概念最初是由美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈(Joseph Nye)提出的，他認(rèn)為:“一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力，既包括由經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力等所體現(xiàn)出來(lái)的‘硬實(shí)力’，也包括以文化和價(jià)值觀念、社會(huì)制度、發(fā)展模式、生活方式、意識(shí)形態(tài)等的吸引力所體現(xiàn)出來(lái)的‘軟實(shí)力’?！盵1](P25)關(guān)于軟實(shí)力的形式與特征，有學(xué)者認(rèn)為軟實(shí)力包括“政治制度的吸引力、價(jià)值觀的感召力、文化的感染力、外交的說(shuō)服力以及領(lǐng)導(dǎo)人與國(guó)民形象的魅力和親和力”[2](P15)。也有學(xué)者認(rèn)為“軟實(shí)力”是一種通過(guò)文化與意識(shí)形態(tài)的感召力而吸引他人的能力，它具體表現(xiàn)在國(guó)際事務(wù)中，就是一個(gè)國(guó)家能夠通過(guò)自身文化、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度等方面的吸引力而非強(qiáng)制力，使得別國(guó)追隨其政策、仰慕其價(jià)值觀、學(xué)習(xí)其發(fā)展過(guò)程。[3](P4)在當(dāng)今世界多極化和全球化的格局下，軟實(shí)力在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的作用愈來(lái)愈突出。

由于文化力和軟實(shí)力既有相似之處和密切聯(lián)系，又在用法和內(nèi)涵上有一定的差異。有的學(xué)者習(xí)慣使用軟實(shí)力概念，有的學(xué)者傾向使用文化力概念。由于二者無(wú)法完全互相替代，但是卻可以同時(shí)存在形成互補(bǔ)，所以產(chǎn)生了文化軟實(shí)力的概念。[4](P6)文化軟實(shí)力一般是指文化對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的凝聚力、影響力以及感召力。它是國(guó)家軟實(shí)力的最重要的組成部分，對(duì)社會(huì)有更加持久的滲透力，正在成為國(guó)與國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)的利器。一個(gè)國(guó)家的文化軟實(shí)力體現(xiàn)在其核心價(jià)值觀念、倫理原則、哲學(xué)思想、意識(shí)形態(tài)、政治理念與制度設(shè)計(jì)在國(guó)際上的滲透力、影響力、吸引力，國(guó)家整體形象對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生的親和力。因此，加強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外文化交流與合作是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力、提升國(guó)際地位的重要途徑，需從戰(zhàn)略上予以重視。

二、中國(guó)與東盟教育領(lǐng)域文化交流與合作的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

東盟作為本地區(qū)內(nèi)一個(gè)重要的行為主體，自古以來(lái)就與中國(guó)在文化上保持著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，長(zhǎng)期受到中華文明的熏陶，是中國(guó)周邊外交政策實(shí)施的重要區(qū)域。在東南亞地區(qū)積極開(kāi)展對(duì)外文化交流活動(dòng)，增強(qiáng)我國(guó)在該地區(qū)的融合同化能力、影響力、吸引力、親和力，是拓展中國(guó)文化軟實(shí)力的重要路徑之一。而當(dāng)前中國(guó)—東盟教育領(lǐng)域的文化交流與合作正是通過(guò)留學(xué)生培養(yǎng)、語(yǔ)言教學(xué)、人才交流、學(xué)術(shù)交流等對(duì)外文化交流形式來(lái)促進(jìn)中國(guó)與東盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)東盟國(guó)家開(kāi)展軟實(shí)力外交的戰(zhàn)略目的。

(一)交流與合作的主要方式

1．東南亞國(guó)家來(lái)華留學(xué)生教育。吸引東南亞國(guó)家來(lái)華留學(xué)生一直是中國(guó)對(duì)東盟文化外交的重要形式，也是讓東南亞國(guó)家了解中國(guó)以及讓中國(guó)了解東南亞的一條重要途徑。中國(guó)政府為吸引東南亞國(guó)家學(xué)生來(lái)華留學(xué)，提供了堅(jiān)定、穩(wěn)定和連續(xù)性的政策鼓勵(lì)以及專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)支持。中國(guó)的留學(xué)生制度為許多東南亞國(guó)家培養(yǎng)了大批科技、教育、外交和管理人才。不少東南亞國(guó)家來(lái)華留學(xué)生學(xué)成畢業(yè)后，有的成為駐華使節(jié)，有的成為所在國(guó)的政府要員。還有一大批留華畢業(yè)生，在教育、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、文化等領(lǐng)域直接從事著和中國(guó)的交流與合作;在越南、泰國(guó)、老撾、緬甸等國(guó)，由來(lái)華留學(xué)生建立的來(lái)華留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)和留華畢業(yè)生組織已經(jīng)成為國(guó)與國(guó)之間開(kāi)展各項(xiàng)交流與合作的重要橋梁，為推進(jìn)中國(guó)與東南亞各國(guó)的友誼、合作與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

2．漢語(yǔ)及漢文化在東南亞的推廣與傳播。語(yǔ)言是文化傳遞和傳播的最佳載體，歷來(lái)受到各國(guó)的重視。開(kāi)設(shè)語(yǔ)言學(xué)校和課堂，是許多國(guó)家開(kāi)展文化外交的重要措施。[5](P33)伴隨著中國(guó)的快速崛起以及中國(guó)—東盟雙邊關(guān)系的迅速發(fā)展，越來(lái)越多的東南亞國(guó)家民眾希望了解中國(guó)文化，學(xué)習(xí)中國(guó)語(yǔ)言，這為漢語(yǔ)及漢文化在東南亞的推廣與傳播提供了契機(jī)。在東南亞地區(qū)建立“孔子學(xué)院”是國(guó)家漢語(yǔ)及漢文化在東南亞的推廣與傳播的重要內(nèi)容之一。中國(guó)在東南亞地區(qū)的孔子學(xué)院一般來(lái)說(shuō)包括孔子學(xué)院和孔子課堂，其主要開(kāi)展?jié)h語(yǔ)教學(xué)和中外教育、文化等方面的交流與合作，具體而言包括開(kāi)展?jié)h語(yǔ)教學(xué);培訓(xùn)漢語(yǔ)教師，提供漢語(yǔ)教學(xué)資源;開(kāi)展?jié)h語(yǔ)考試和漢語(yǔ)教師資格認(rèn)證;提供中國(guó)教育、文化等信息咨詢;開(kāi)展中外語(yǔ)言文化交流活動(dòng)。依據(jù)國(guó)家漢辦公布的信息，到2012年為止，漢辦在東南亞地區(qū)總共開(kāi)設(shè)孔子學(xué)院27所，孔子課堂14個(gè)，注冊(cè)學(xué)生達(dá)5萬(wàn)人，參加文化活動(dòng)人數(shù)達(dá)10萬(wàn)人。[6]

向東南亞地區(qū)派遣漢語(yǔ)教學(xué)志愿者也是國(guó)家在東南亞地區(qū)進(jìn)行漢語(yǔ)及漢文化推廣與傳播的一項(xiàng)重要內(nèi)容。由于目前在東南亞地區(qū)存在著對(duì)漢語(yǔ)的強(qiáng)勁需求，出現(xiàn)了“漢語(yǔ)教師荒”的現(xiàn)象，一些國(guó)家希望在漢語(yǔ)教師方面得到中國(guó)的幫助。而國(guó)內(nèi)專業(yè)漢語(yǔ)教師資源相對(duì)有限，啟用志愿者計(jì)劃無(wú)疑可以緩解燃眉之急。2004年4月15日，中國(guó)正式啟動(dòng)了“國(guó)際漢語(yǔ)教師中國(guó)志愿者計(jì)劃”。在東南亞地區(qū)，以泰國(guó)為例，通過(guò)中泰雙方的共同努力，泰國(guó)已形成了以20多所孔子學(xué)院課堂為龍頭、約900名漢語(yǔ)志愿者教師所在的1005所中小學(xué)為重點(diǎn)的中國(guó)語(yǔ)言文化推廣新平臺(tái)，成為中泰友好交流的新生力量。[7]

3．在東南亞地區(qū)設(shè)立國(guó)外文化中心。當(dāng)孔子學(xué)院在東南亞地區(qū)涌現(xiàn)的時(shí)候，中國(guó)文化中心也活躍在文化外交的舞臺(tái)。經(jīng)過(guò)近五年的籌備，2012年11月21日泰國(guó)曼谷中國(guó)文化中心正式成立。這是我國(guó)在海外設(shè)立的第10個(gè)文化中心，也是中國(guó)在東南亞地區(qū)設(shè)立的第一個(gè)中國(guó)文化中心。曼谷中國(guó)文化中心的正式建成，將通過(guò)開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)、教學(xué)培訓(xùn)和信息服務(wù)，成為中泰兩國(guó)文化交流、增進(jìn)友誼的又一重要平臺(tái)。海外中國(guó)文化中心以優(yōu)質(zhì)、普及、友好、合作為宗旨，圍繞文化活動(dòng)、教學(xué)培訓(xùn)和信息服務(wù)三大職能，不間斷地在駐在國(guó)開(kāi)展多種形式的文化交流活動(dòng)，成為文化交流合作的平臺(tái)和增進(jìn)理解互信的橋梁。

(二)交流與合作的主要特點(diǎn)

教育領(lǐng)域文化交流與合作成為中國(guó)同東盟各國(guó)友好外交關(guān)系中的重要部分，受到各國(guó)高層的高度重視。教育領(lǐng)域文化交流與合作所蘊(yùn)含的“文化軟實(shí)力外交”在中國(guó)—東盟關(guān)系中的重要意義不容忽視。[8](P277)總體上，中國(guó)與東盟教育領(lǐng)域文化交流與合作呈現(xiàn)出途徑多種多樣、領(lǐng)域不斷延伸、雙向流動(dòng)性增強(qiáng)、內(nèi)容更加豐富等多方面的特點(diǎn)。

1．交流與合作途徑多種多樣。中國(guó)與東盟國(guó)家的高等教育交流合作是雙方教育文化交流合作的重點(diǎn)，受到雙方政府、高校和民眾的支持，新世紀(jì)以來(lái)發(fā)展迅速。當(dāng)前正處于中國(guó)—東盟政治、經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步加強(qiáng)、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成階段，雙方對(duì)于高層次人才的需求將不斷增長(zhǎng)，可以預(yù)見(jiàn)雙方高校之間的交流與合作將會(huì)更加密切。除了上述的東南亞地區(qū)蓬勃發(fā)展的孔子學(xué)院與課堂，近年來(lái)靠近東南亞地區(qū)的云南、廣西、貴州、廣東和福建等省份通過(guò)多種形式開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)。中國(guó)高校與東南亞各國(guó)高校之間的交流與合作更為頻繁、積極，形式更為豐富多樣。

2．交流與合作領(lǐng)域不斷延伸。近年來(lái)，除了雙方的高等教育合作外，雙方在職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育交流合作方面也得到穩(wěn)步發(fā)展。2010年10月13日，“中國(guó)—東盟職業(yè)教育國(guó)際論壇”在北京師范大學(xué)舉行，為中國(guó)和東盟各國(guó)的政府部門、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校等搭建了一個(gè)合作的平臺(tái)。在基礎(chǔ)教育上，雙方也在探索合適的合作形式和機(jī)制，譬如在第二屆中國(guó)—東盟教育交流周上，雙方達(dá)成協(xié)議，將不斷擴(kuò)大雙邊學(xué)生交流，加快學(xué)歷、學(xué)位互認(rèn)進(jìn)程，相互間開(kāi)設(shè)語(yǔ)言、文化、歷史課程，以增進(jìn)本地區(qū)青少年對(duì)各國(guó)情況的了解。在人才培訓(xùn)方面，我國(guó)與東南亞還開(kāi)展政府官員和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、交通、能源、商貿(mào)、法律、旅游、金融和語(yǔ)言文化等方面的人才培養(yǎng)工作。

3．交流與合作雙向流動(dòng)性增強(qiáng)。隨著中國(guó)與東盟的關(guān)系日益密切，中國(guó)與東盟在教育領(lǐng)域文化交流與合作的雙向流動(dòng)性明顯增強(qiáng)，取得喜人的局面。一方面，東盟各國(guó)對(duì)華文教育的需求不斷擴(kuò)大，加上相近的文化背景和較低的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)，將吸引越來(lái)越多的東盟各國(guó)學(xué)生來(lái)華求學(xué)。就來(lái)華留學(xué)生人數(shù)而言，近10年來(lái)一直保持著強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，由2000年約3300人增加至2011年的5．48萬(wàn)人[9]，11年間增加了近17倍。根據(jù)中國(guó)教育部的《來(lái)華留學(xué)生中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年?yáng)|南亞國(guó)家來(lái)華留學(xué)生將達(dá)到10萬(wàn)人。中方還將在未來(lái)十年向東盟國(guó)家提供1萬(wàn)個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，并邀請(qǐng)東盟國(guó)家1萬(wàn)名青年教師、學(xué)者和學(xué)生來(lái)中國(guó)訪問(wèn)。另一方面，由于東盟主要國(guó)家的教育制度受西方國(guó)家影響較大，與英美高校聯(lián)系密切，教育體制完善，英文教育水平較高，已吸引越來(lái)越多的中國(guó)學(xué)生到當(dāng)?shù)亓魧W(xué)深造，如新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓和印度尼西亞等。

4．交流與合作內(nèi)容更加豐富。21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)與東南亞教育領(lǐng)域文化交流與合作的對(duì)話機(jī)制更加完善，人文交流更加深入。2004年12月21日，中國(guó)與東盟簽署《落實(shí)中國(guó)—東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言的行動(dòng)計(jì)劃》(2011－2015)，行動(dòng)計(jì)劃指出雙方加強(qiáng)在教育領(lǐng)域的交流合作的具體努力方向。在各自政府有力的支持下，中國(guó)同東盟國(guó)家的教育交流合作發(fā)展迅速，各種形式的合作機(jī)制逐漸形成并完善。其中，中國(guó)—東盟教育交流周是目前為止級(jí)別最高、范圍最廣、影響最大的活動(dòng)。在教育部和外交部的支持下，從2008年起，“中國(guó)—東盟教育交流周”已連續(xù)在貴州舉辦了五屆。教育交流周的主要內(nèi)容有中國(guó)—東盟大學(xué)校長(zhǎng)論壇、中國(guó)—東盟高校合作會(huì)議、中國(guó)—東盟國(guó)家教育展、中國(guó)—東盟青少年藝術(shù)節(jié)等。在2010年8月舉辦的第三屆中國(guó)—東盟國(guó)家教育交流周上還啟動(dòng)中國(guó)—東盟教育部長(zhǎng)圓桌會(huì)議，標(biāo)志著雙方教育交流合作機(jī)制進(jìn)入更高層次和更深領(lǐng)域。在各方共同努力下，中國(guó)—東盟中心已經(jīng)建成，這對(duì)促進(jìn)中國(guó)與東南亞民間交流，深化彼此教育領(lǐng)域文化交流與合作具有重要意義。

三、中國(guó)與東盟教育領(lǐng)域文化交流與合作面臨的主要困境

雖然中國(guó)在東南亞地區(qū)的文化軟實(shí)力拓展中取得一定的成果，中國(guó)與東盟在教育領(lǐng)域文化交流與合作方面也取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，良好的中國(guó)形象在東南亞地區(qū)也逐漸塑造起來(lái)，但是畢竟中國(guó)對(duì)東盟文化軟實(shí)力拓展的理論與實(shí)踐起步較晚，與東盟的教育領(lǐng)域文化交流與合作依然面臨諸多挑戰(zhàn)。

(一)交流與合作發(fā)展不均衡

雖然自20世紀(jì)90年代以來(lái)，東南亞國(guó)家逐漸消除了對(duì)中國(guó)的戒心與疑慮，與中國(guó)的睦鄰友好與互助合作關(guān)系有了新發(fā)展，但大多還停留在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的交流合作，而在教育文化領(lǐng)域的交流合作受關(guān)注的程度不高。發(fā)展不均衡就是其中的一個(gè)現(xiàn)象。譬如，從最具有中國(guó)文化特色的孔子學(xué)院和孔子課堂在東南亞地區(qū)的分布來(lái)看，以泰國(guó)和印度尼西亞最多，分別有23個(gè)和7個(gè)，甚至在老撾、柬埔寨都各有1個(gè)，而在越南和文萊，目前為止尚未建立孔子學(xué)院和孔子課堂，這是中國(guó)對(duì)東盟教育文化交流的一個(gè)窘境的縮影。這種不均衡發(fā)展在中國(guó)對(duì)東盟的文化交流的其他實(shí)踐活動(dòng)中也不同程度地存在著，這顯然不利于中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的全面建設(shè)以及中國(guó)—東盟關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(二)交流與合作尚未形成一股合力

目前中國(guó)與東盟的教育領(lǐng)域文化交流與合作形成了以西南、沿海省份為重點(diǎn)的格局。由于這些省份在地域上與東南亞國(guó)家相近，在開(kāi)展同東南亞國(guó)家教育領(lǐng)域文化交流與合作上有明顯優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)著中國(guó)和東盟之間的教育領(lǐng)域文化交流與合作發(fā)展趨勢(shì)。但由于目前這些省份與東南亞國(guó)家的教育領(lǐng)域文化交流與合作，大多屬于各自為政，各省份的教育資源沒(méi)有進(jìn)行有效地整合，也沒(méi)有按各個(gè)省份、各個(gè)高校的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)分工協(xié)作，形成一股高規(guī)格、多層次、影響大、范圍廣的面向東南亞的教育領(lǐng)域文化交流與合作的合力，所以容易出現(xiàn)合作不成體系、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)秩序的局面。此外，這些與東南亞國(guó)家雙邊之間教育領(lǐng)域文化交流與合作還存在著合作面窄、深度不夠的情形。這一方面是指內(nèi)地省區(qū)基本沒(méi)有參與到這種教育領(lǐng)域文化交流與合作中來(lái)，另一方面是指交流與合作基本還局限于高校留學(xué)生教育合作、孔子學(xué)院創(chuàng)建等方面，所涉及的面比較窄，而且規(guī)模和效益也比較有限。

(三)文化差異性容易引發(fā)文化沖突

文化發(fā)展的一個(gè)巨大動(dòng)力就是不同文化模式之間的交流。然而，文化的交流從來(lái)就不是一帆風(fēng)順的，不同文化之間常常由于存在的差異性而引起文化沖突。[10](P35)中國(guó)與東南亞各國(guó)在文化之間不可避免存在差異，而且隨著中國(guó)與東盟各國(guó)之間文化交流的日益頻繁，如在對(duì)彼此文化的理解沒(méi)有足夠包容、平等和信任的情況下，接觸與交流越多，可能誤解、抵觸、沖突甚至對(duì)立也會(huì)增多。就東南亞國(guó)家在華留學(xué)生而言，其文化差異和文化沖突問(wèn)題涉及面就相當(dāng)廣泛，表現(xiàn)最為突出的就有思維方面、道德觀念方面、價(jià)值觀念方面、隱私權(quán)方面、風(fēng)俗習(xí)慣方面等。[11](PP242－247)這些都是影響中國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家文化軟實(shí)力的進(jìn)一步拓展與雙邊教育領(lǐng)域文化交流與合作的潛在障礙。

(四)長(zhǎng)期囿于意識(shí)形態(tài)和政治壁壘的障礙

東南亞國(guó)家雖然在文化上和中國(guó)有著很深的淵源，但由于意識(shí)形態(tài)和政治壁壘的障礙，他們一直對(duì)中國(guó)心存芥蒂，擔(dān)心中國(guó)的強(qiáng)大會(huì)在經(jīng)濟(jì)、軍事上對(duì)他們構(gòu)成威脅。面對(duì)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，東盟內(nèi)部許多國(guó)家感到了競(jìng)爭(zhēng)的壓力，“中國(guó)威脅論”等言論隨之泛起。他們的擔(dān)憂主要包括如下三個(gè)層面:實(shí)際的威脅 (南海問(wèn)題)、經(jīng)濟(jì)層面的威脅(經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng))與潛在的威脅(中國(guó)國(guó)力的增強(qiáng))。[12](P216)對(duì)東盟國(guó)家而言，十國(guó)的總體實(shí)力與中國(guó)大致相當(dāng)，但如若分開(kāi)來(lái)，他們都是中小型國(guó)家，單獨(dú)國(guó)家的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)。而東盟作為中國(guó)身邊的小兄弟，他們對(duì)于中國(guó)的依賴要大于其他國(guó)家，這就加劇了一些東盟國(guó)家在處理與中國(guó)關(guān)系時(shí)的緊張情緒。[13](P23)因此，在東盟內(nèi)部，長(zhǎng)期囿于意識(shí)形態(tài)和政治壁壘的障礙在很大程度上影響了東盟與中國(guó)在教育文化上的交流與合作。

四、推進(jìn)中國(guó)—東盟教育領(lǐng)域文化交流與合作的幾點(diǎn)思考

作為國(guó)家軟實(shí)力的重要組成方面，一個(gè)國(guó)家對(duì)外文化交流政策是否有效，將對(duì)一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力大小產(chǎn)生非常重要的影響。中國(guó)—東盟教育領(lǐng)域文化交流與合作是我國(guó)對(duì)東盟實(shí)施對(duì)外文化交流活動(dòng)，提升我國(guó)在東南亞地區(qū)軟實(shí)力、國(guó)家形象的有力手段之一，必須科學(xué)、合理、有效地開(kāi)展對(duì)東南亞國(guó)家的教育文化交流活動(dòng)。

(一)加大對(duì)東盟文化軟實(shí)力拓展的力度

中國(guó)對(duì)東盟開(kāi)展的文化軟實(shí)力拓展活動(dòng)，從實(shí)踐上驗(yàn)證了約瑟夫·奈軟實(shí)力概念的成功，即通過(guò)非軍事的手段，以合作、協(xié)商、說(shuō)服等形式是可以在一定意義上實(shí)現(xiàn)國(guó)家的目標(biāo)。通過(guò)對(duì)東盟國(guó)家文化軟實(shí)力拓展活動(dòng)，中國(guó)與東盟逐步建立起了一種互信、互利、共贏的良好關(guān)系，逐漸提升了中國(guó)在該地區(qū)的影響力。如今文化軟實(shí)力拓展已成為國(guó)與國(guó)、國(guó)家與國(guó)際組織間合作的新途徑與新手段，中國(guó)仍然需要加大對(duì)東盟文化軟實(shí)力拓展的力度，加強(qiáng)雙方教育領(lǐng)域文化交流與合作，才能在東南亞地區(qū)營(yíng)造一個(gè)有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好周邊環(huán)境，為中國(guó)的和平崛起爭(zhēng)取到寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

(二)制定對(duì)東盟教育領(lǐng)域文化交流與合作的整體規(guī)劃

由于東盟各國(guó)存在著發(fā)展水平不均衡，各國(guó)情況不盡相同這一具體實(shí)際，我們?cè)谥贫▽?duì)東盟教育交流與合作的整體規(guī)劃時(shí)，既要根據(jù)我國(guó)對(duì)東盟經(jīng)濟(jì)、政治、文化合作需要以及各高校的優(yōu)勢(shì)和特色，建立一個(gè)面向東盟教育合作的體系，形成一股規(guī)格高、影響大的合力，還需要認(rèn)真考慮其內(nèi)部國(guó)家實(shí)際情況的差異，尊重各國(guó)的發(fā)展差異，根據(jù)各個(gè)國(guó)家的實(shí)際情況制定與之相適應(yīng)的文化外交戰(zhàn)略、具體的教育交流與合作的發(fā)展規(guī)劃。

(三)大力發(fā)展東南亞國(guó)家來(lái)華留學(xué)生教育

發(fā)展東南亞國(guó)家來(lái)華留學(xué)生是加強(qiáng)中國(guó)—東盟教育領(lǐng)域文化交流與合作的有效途徑之一。東南亞國(guó)家來(lái)華留學(xué)生教育與培養(yǎng)工作，較之其他教育領(lǐng)域文化交流與合作形式具有難以替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。首先，中國(guó)與東南亞國(guó)家屬于近鄰，交通方便，文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣、氣候飲食相近，具有地緣、人文、族緣等方面的優(yōu)勢(shì)，東南亞國(guó)家學(xué)子愿意赴華留學(xué);其次，來(lái)華留學(xué)生群體通過(guò)在華的學(xué)習(xí)與交流，對(duì)中國(guó)近幾十年的發(fā)展變化有切身感受，更能客觀真實(shí)地看待中國(guó)的發(fā)展，對(duì)于開(kāi)展中國(guó)—東盟之間的交流也具有較強(qiáng)的責(zé)任感和影響力，這有助于我國(guó)與其母國(guó)之間的各項(xiàng)交流;最后，通過(guò)對(duì)來(lái)華留學(xué)生的精心培養(yǎng)和教育，可以建立起穩(wěn)定和長(zhǎng)期的師生關(guān)系，可為我國(guó)對(duì)東盟文化外交的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(四)推進(jìn)中國(guó)與東盟高等教育合作辦學(xué)

隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的深化，中國(guó)正加強(qiáng)與東盟各國(guó)在培養(yǎng)高素質(zhì)人才方面的合作力度，以提高區(qū)域內(nèi)高等教育的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，為自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供人才和智力支持。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)與東盟加快教育合作的進(jìn)程，分別簽署《中新教育交流合作協(xié)議》《中越學(xué)位學(xué)歷互認(rèn)協(xié)議》《中泰教育合作協(xié)議》等系列教育合作協(xié)議，為跨境教育的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一些毗鄰東南亞地區(qū)的地方省份在制定中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中明確提出，將擴(kuò)大與東盟國(guó)家的合作辦學(xué)，重點(diǎn)支持一批大學(xué)建設(shè)成為國(guó)際化程度較高、與東盟高校關(guān)系密切、在東盟地區(qū)具有一定影響的大學(xué);自辦或與東盟高校合辦一批與東盟有關(guān)的專業(yè)、課程、銜接教學(xué)計(jì)劃，互認(rèn)學(xué)分;到2020年建成面向東盟的教育國(guó)際交流與合作高地，建設(shè)成為中國(guó)最大的面向東盟區(qū)域國(guó)際學(xué)生流動(dòng)中心。[14]目前，中國(guó)教育部正在積極謀劃教育輸出發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，未來(lái)10年間中國(guó)與東盟高等教育合作辦學(xué)空間巨大。

(五)開(kāi)拓、創(chuàng)新交流與合作的新形式和新機(jī)制

目前，中國(guó)對(duì)東盟國(guó)家的教育領(lǐng)域文化交流與合作成果已初步得以顯現(xiàn)，教育領(lǐng)域文化交流與合作的方式、形式也日趨多樣化。但僅靠一年一度在貴州召開(kāi)的中國(guó)—東盟教育交流周，一年一度在南寧召開(kāi)的中國(guó)—東盟博覽會(huì)是難以滿足中國(guó)與東南亞國(guó)家教育交流與合作的需要。教育部可與文化部、外交部等其他部門協(xié)同一致，舉辦面向東南亞的大型教育合作論壇、教育展、學(xué)生夏令營(yíng)、文化交流周等活動(dòng)，創(chuàng)新中國(guó)與東盟教育領(lǐng)域文化交流與合作的新形式，提高我國(guó)高校在東南亞區(qū)域的知名度。例如繼續(xù)深化教育部和外交部支持之下的“東亞峰會(huì)高等教育合作論壇”這一機(jī)制，在東亞“10+6”的機(jī)制下邀請(qǐng)各國(guó)政府機(jī)構(gòu)、高等教育機(jī)構(gòu)官員參加，搭建東亞峰會(huì)框架下教育交流與合作的穩(wěn)定平臺(tái)，完善交流與合作機(jī)制，加強(qiáng)教育高層對(duì)話，推動(dòng)?xùn)|亞峰會(huì)各成員國(guó)在教育領(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)展合作。又如繼續(xù)深化“大湄公河次區(qū)域高等教育基金會(huì)”(GMSTEC)這一合作機(jī)制，探索開(kāi)展大湄公河次區(qū)域高等教育合作的重點(diǎn)領(lǐng)域和有效途徑，加強(qiáng)高等教育推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力量。

[1](美)約瑟夫·奈．軟力量:世界政壇成功之道[M]．吳曉輝，錢程，譯．北京:東方出版社，2005．

[2]詹得熊．軟實(shí)力對(duì)中國(guó)的啟示[N]．參考消息，2004－07－01．

[3]朱虹．文化主權(quán)原則與國(guó)家軟實(shí)力[J]．中共中央黨校學(xué)報(bào)，2007，(8)．

[4]馬曉明．文化軟實(shí)力視角下的中國(guó)對(duì)外文化交流路徑分析[D]．上海:上海交通大學(xué)，2011．

[5](美)傅立民．論實(shí)力:治國(guó)方略與外交藝術(shù)[M]．劉曉紅，譯．北京:清華大學(xué)出版社，2004．

[6]國(guó)家漢辦．關(guān)于孔子學(xué)院[EB/OL]．http://www．hanban．edu．cn/confuciousinstitutes/node_10961．htm．

[7]方慧玲，農(nóng)燕鵬，王玉龍．孔子學(xué)院花開(kāi)東南亞[N]．廣西日?qǐng)?bào)，2010－01－27．

[8]陳志敏，肖佳靈，趙可金．當(dāng)代外交學(xué)[M]．北京:北京大學(xué)出版社，2008．

[9]新華網(wǎng)．中國(guó)提前實(shí)現(xiàn)與東盟“雙十萬(wàn)學(xué)生流動(dòng)計(jì)劃”[EB/OL]．http://news．xinhuanet．com/world/2012 －09/18/c_113120871．htm．

[10]黃珂．冷戰(zhàn)后中國(guó)對(duì)東盟的文化外交研究[D]．長(zhǎng)沙:湖南大學(xué)，2011．

[11]陸應(yīng)飛．外國(guó)留學(xué)生文化差異和文化沖突問(wèn)題探析[A]．北京高校來(lái)華留學(xué)生教育研究[C]．北京:北京語(yǔ)言大學(xué)出版社，2008．

[12]曹云華，唐翀．新中國(guó)—東盟關(guān)系論[M]．北京:世界知識(shí)出版社，2004．

[13]蔣玉蓮．影響中國(guó)—東盟文化交流與合作的因素與對(duì)策分析[J]．廣西大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，(10)．

[14]林艷華．中國(guó)與東盟加速教育合作，服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè) [EB/OL]．http://www．chinanews．com/gn/2010/12 － 24/2744712．shtml．