從社會資本積累看農(nóng)村圖書館服務(wù)體系構(gòu)建

魏淑萍

（青銅峽市圖書館，寧夏 青銅峽 751600）

我國基層農(nóng)村地區(qū)圖書館建設(shè)落后、信息資源嚴(yán)重匱乏，這一現(xiàn)象在《中國年度零點中國公共服務(wù)公眾評價指數(shù)報告》中均有所體現(xiàn)。例如，圖書館在農(nóng)村地區(qū)的普及率低于8%，且仍有超過90%的農(nóng)村居民從未從圖書館借閱過任何書籍及音像資料，這嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民精神文化生活質(zhì)量的提高。筆者從農(nóng)村圖書館建設(shè)對農(nóng)村社會資本積累影響的角度，探討了農(nóng)村圖書館服務(wù)體系建設(shè)策略。

1 圖書館社會功能及對社會資本的影響

近年來，關(guān)于對圖書館社會功能的研究文獻(xiàn)主要分為兩種。一種是基于圖書館社會職能的研究。美、英等西方國家在二戰(zhàn)后就致力于圖書館事業(yè)的發(fā)展，旨在構(gòu)建提供平等的多元文化服務(wù)，并將建設(shè)和諧、包容、公平的社會環(huán)境作為其發(fā)展目標(biāo)。人們可以從圖書館中獲取文學(xué)、科學(xué)、藝術(shù)、政治等知識資源，激發(fā)起他們參與社會政治、文化生活的積極性，同時強(qiáng)調(diào)了圖書館對于弱勢人群的服務(wù)理念，為消除他們的“被排斥感”需要提供無差別服務(wù)。國內(nèi)相關(guān)學(xué)者也認(rèn)為圖書館在當(dāng)代社會中對消除數(shù)字鴻溝、緩解矛盾、促進(jìn)社會和諧、社會公平、維護(hù)信息公平等方面具有重要意義。

另一種是基于圖書館對于社會資本積累影響角度的研究。社會資本作為20世紀(jì)70年代的產(chǎn)物能夠衡量社會民主的進(jìn)步程度，社會資本總量的多少、質(zhì)量的高低，也在一定程度上反映著社會是否正常有序地發(fā)展及人民群眾的幸福感。要想衡量圖書館對于社會資本積累的影響程度，可以從兩方面進(jìn)行研究：一是影響方式，具體可分為空間、會議、合作、規(guī)劃等，是讀者在圖書館獲取有用的知識、信息后，主動參加各種社區(qū)活動、社會經(jīng)濟(jì)、文化活動來創(chuàng)造價值。二是對社會資本構(gòu)成要素的影響，可以理解為社會關(guān)系及合作的確立、社會包容能力、社區(qū)資源建設(shè)能力、空間的使用能力等。

圖書館承擔(dān)著為社會群眾傳播文化信息、保證信息資源公平、維護(hù)社會和諧、教育培養(yǎng)、消除排斥的重要作用，這也是國內(nèi)學(xué)者的共識，但是有關(guān)圖書館對社會資本影響的研究則較少，筆者嘗試從此角度加以探討。

2 圖書館對農(nóng)村社會資本積累的影響

研究圖書館對農(nóng)村社會資本積累的影響可以從社會資本的組成元素和形成過程入手，歸納為基于社會組織網(wǎng)絡(luò)下的社會資源或者關(guān)系，表現(xiàn)為人的價值觀、社會制度、信任度及各種規(guī)范等。

2.1 圖書館對農(nóng)民價值觀的影響研究

在20世紀(jì)80年代，我國開展的農(nóng)村地區(qū)的土地改革及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等一系列措施使農(nóng)民收入水平不斷提高，這不僅提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，也影響了農(nóng)民價值觀。對農(nóng)民價值觀的影響主要體現(xiàn)在3方面：①農(nóng)民自我意識的發(fā)展?，F(xiàn)在的農(nóng)民已經(jīng)不再像過去那樣崇拜權(quán)威、盲目跟隨，而轉(zhuǎn)為追求平等參與、機(jī)會均等，強(qiáng)調(diào)個人權(quán)利。②農(nóng)民對于目標(biāo)的務(wù)實性。迷信、神學(xué)思想已經(jīng)從農(nóng)民的思想中逐漸消去，轉(zhuǎn)而發(fā)展成為基于科學(xué)的對現(xiàn)實生活的務(wù)實性，為更好地參與社會、經(jīng)濟(jì)生活做好準(zhǔn)備。③農(nóng)民價值理念轉(zhuǎn)向多元化?，F(xiàn)在人們的寬容心理、溝通能力、理解能力引起了標(biāo)準(zhǔn)的多元化，這一現(xiàn)象也契合現(xiàn)代悖論，也就是寬容的心態(tài)、多維的標(biāo)準(zhǔn)。隨著農(nóng)村圖書館的建設(shè)發(fā)展，可以通過多種方式宣傳科學(xué)的價值觀，幫助農(nóng)民應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型過程中所帶來的困頓，進(jìn)一步發(fā)展社會主義精神文明建設(shè)，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

2.2 圖書館對農(nóng)民社會信任度的影響

改革開放為社會經(jīng)濟(jì)帶來了繁榮的同時也出現(xiàn)了諸多問題，比如人與人之間信任度的缺失，甚至影響了我國社會主義道德體系的建設(shè)。而建設(shè)農(nóng)村圖書館，一方面對于幫助廣大農(nóng)民樹立正確的道德觀、價值觀具有重要的促進(jìn)作用；另一方面，通過圖書館傳播的法律知識可以讓群眾了解自身所擁有的各項權(quán)利及義務(wù)。農(nóng)村圖書館對于社會道德觀念、信任度的建設(shè)是一個長期的過程。

2.3 圖書館對農(nóng)村社會制度規(guī)范的影響

由于某些農(nóng)村在長時間經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展落后及二元社會的雙重影響下，農(nóng)村社會制度變革進(jìn)程相對滯后，主要表現(xiàn)在國家頒布的各項制度與農(nóng)村現(xiàn)實情況的脫節(jié)，使得國家制度在農(nóng)村范圍內(nèi)的實施缺乏基礎(chǔ)，得不到預(yù)期效果。任何一項制度要想得到貫徹實施就要基于群眾，而基于群眾、符合群眾實際的誘致性制度形成可以細(xì)化為：群眾習(xí)慣、群眾習(xí)俗、群眾慣性，再到群眾制度?？梢钥闯?，這種誘致性的制度需要一個法制、民主、和諧的社會環(huán)境，通過農(nóng)村圖書館的建設(shè)可以向農(nóng)民群眾傳播優(yōu)秀行為習(xí)慣、先進(jìn)文化思想，久而久之，在這種氛圍的影響下農(nóng)民在外在的約束、監(jiān)督下的控制將逐漸轉(zhuǎn)換為內(nèi)在、自發(fā)的行為習(xí)慣，成為形成誘致性制度的基礎(chǔ)。

2.4 圖書館對農(nóng)民交際網(wǎng)絡(luò)的影響

要想提高擴(kuò)展農(nóng)民的交際網(wǎng)絡(luò)、增加社會資本，就要立足于社會信任度的提升、社會制度的誘致性完善。農(nóng)村圖書館對于傳播先進(jìn)文化、民主思想、法制精神具有重要的積極意義，通過農(nóng)村圖書館體系的建設(shè)可以培養(yǎng)農(nóng)民群眾的公民意識、法制自律意識，提升信任度，在微觀上積累社會資本。此外，農(nóng)村圖書館也可以從影響方式這一角度積累社會資本，諸如為民間組織舉行活動提供素材、幫助其獲取各種信息資源等，有效地推動農(nóng)村社會資源的積累及轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3 農(nóng)村圖書館服務(wù)體系構(gòu)建策略

在政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策的倡導(dǎo)下，如何基于城鄉(xiāng)一體化背景，建設(shè)好文化資源傳播基地、完善農(nóng)村圖書館服務(wù)體系已成為重要課題。

3.1 靈活擴(kuò)大融資來源

首先要強(qiáng)調(diào)政府在農(nóng)村地域公共事業(yè)投資的重要性及主體地位，保障政府對農(nóng)村圖書館的財政投入。其次，嘗試鼓勵民間資本加入當(dāng)?shù)毓彩聵I(yè)的建設(shè)，擴(kuò)大資金來源，讓農(nóng)村圖書館盡早步入正規(guī)化、規(guī)范化發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)圖書館服務(wù)的專業(yè)化、全面化

在過去的很長一段時間里，受資金短缺等因素影響，農(nóng)村圖書館讀者服務(wù)的專業(yè)化、全面化水平低下。要想改變這一現(xiàn)狀，首先必須解決的是服務(wù)資源短缺問題，可以依托“全國文獻(xiàn)資源共享工程”，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及計算機(jī)技術(shù)，努力完善城市與農(nóng)村之間服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，以實現(xiàn)圖書資源共享。在此基礎(chǔ)上，我們還需進(jìn)一步提高農(nóng)村圖書館的讀者服務(wù)水平，以滿足農(nóng)民群眾的多樣化需求。諸如滿足農(nóng)民群眾對新的生產(chǎn)技術(shù)、新的科技方法的需求；滿足農(nóng)民群眾對相關(guān)法律、法規(guī)等方面的需求；滿足農(nóng)民群眾對城市發(fā)展、工業(yè)技能的需求。另外，我們還可以利用圖書館為農(nóng)民群眾提供相應(yīng)的培訓(xùn)、再教育，這種方式不僅能夠為提高農(nóng)民整體素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到極大的促進(jìn)作用，也能為發(fā)展社會主義新農(nóng)村、創(chuàng)建和諧社會、解決三農(nóng)問題等奠定基礎(chǔ)。

3.3 完善農(nóng)村圖書館相關(guān)法制法規(guī)及政策

除了上述投入資金較少外，造成農(nóng)村地區(qū)文化發(fā)展、農(nóng)村圖書館建設(shè)相對落后的另一方面原因為缺乏相關(guān)的法律法規(guī)及政策來保障它們的發(fā)展，特別是在文化的發(fā)展、公共圖書館事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為知識進(jìn)步、社會文明程度的重要衡量指標(biāo)之一的當(dāng)代社會。目前，我國還沒有單獨針對圖書館領(lǐng)域制定相關(guān)的法律，所以它的發(fā)展主要依靠的是某些文化機(jī)構(gòu)或者是地區(qū)自己制定的相關(guān)條例、規(guī)章制度，在這種法律規(guī)范較為松散的環(huán)境下，沒有一個統(tǒng)一、成熟的約束體系，就無法給予圖書館的發(fā)展以充分的法律保障，在很大程度上限制了農(nóng)村圖書館的發(fā)展。對此，我們要基于各地區(qū)諸如經(jīng)濟(jì)、文化、民情等現(xiàn)實因素，從制度上明確各級政府部門對圖書館的責(zé)權(quán)關(guān)系。

農(nóng)村圖書館的建設(shè)發(fā)展事關(guān)農(nóng)民整體素質(zhì)的提高、社會資本的積累、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局。各級政府應(yīng)該通過多種手段，調(diào)動一切可調(diào)動的力量來保證農(nóng)村圖書館的發(fā)展建設(shè)，使其成為發(fā)展社會主義新農(nóng)村、建設(shè)全面的小康社會、加速社會主義文化建設(shè)、中華民族復(fù)興的中堅力量。

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