總分館模式下文獻(xiàn)資源共建共享的探索與實(shí)踐——以濟(jì)南市圖書館為例

王 海

（濟(jì)南市圖書館，山東 濟(jì)南 250001）

王 海 男，1968年生。本科學(xué)歷，副研究館員，副館長。

文獻(xiàn)資源共建共享的思想由來已久。早在二戰(zhàn)結(jié)束后不久，美國60多個(gè)圖書館即開始聯(lián)合實(shí)施一項(xiàng)大規(guī)模合作采集的“法明頓計(jì)劃”。至20世紀(jì)80年代末，文獻(xiàn)資源共建共享問題才開始引起我國圖書館界的重視，其主要標(biāo)志是1986年的全國文獻(xiàn)資源布局學(xué)術(shù)研討會和1988年開始的全國文獻(xiàn)資源調(diào)查與布局研究。其后10余年間，一些全國性、地方性的文獻(xiàn)資源共建共享方案相繼出臺。濟(jì)南市圖書館也聯(lián)合10個(gè)縣（市）區(qū)圖書館簽署了文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)議，并通過館長聯(lián)席會等途徑加以推動和發(fā)展，但收效甚微。鑒于此，濟(jì)南市圖書館及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，將目標(biāo)轉(zhuǎn)向分館（流動站）建設(shè)，在城域公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文獻(xiàn)資源共建共享領(lǐng)域探索出了一條新路?，F(xiàn)結(jié)合濟(jì)南市圖書館總分館制建設(shè)與推廣情況，對城域范圍內(nèi)圖書館文獻(xiàn)資源共建共享問題進(jìn)行初步研究和探討。

1 濟(jì)南市圖書館總分館制建設(shè)情況

濟(jì)南市圖書館建于1953年，是全國15個(gè)副省級城市公共圖書館之一。經(jīng)過多年的藏書發(fā)展和積累，已建立了相對完備的文獻(xiàn)資源體系。但由于新館建設(shè)遲遲未能落實(shí)，書庫空間已趨飽和，閱覽席位也嚴(yán)重不足，經(jīng)常處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，其功能和作用的發(fā)揮受到嚴(yán)重局限。與之形成鮮明對照的是，很多基層圖書館因長期缺乏持續(xù)性資金投入，藏書資源陳舊稀缺，藏書類型單一，服務(wù)功能不健全，總體利用率很低。

面對這一現(xiàn)狀，濟(jì)南市圖書館主動求變，開始在企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、社區(qū)和村鎮(zhèn)等推行總分館制。從2004年濟(jì)南市圖書館首個(gè)分館——濟(jì)鋼分館正式掛牌，到2011年10月“書香泉城”24小時(shí)自助圖書館相繼在泉城、赤霞廣場投入使用，經(jīng)過8年持續(xù)不斷地嘗試、探索和實(shí)踐，一個(gè)以市圖書館為總館，由分館（流動站）、汽車流動圖書館、自助圖書館構(gòu)成的，資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的新型圖書館聯(lián)合體初步形成。

1.1 分館（流動站）建設(shè)

分館（流動站）是構(gòu)成濟(jì)南市圖書館總分館體系的主要組成部分。2004年至今，濟(jì)南市圖書館共建分館（流動站）53家，主要分布在各社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)等，如濟(jì)鋼分館、重汽各分館、舜玉社區(qū)分館、市人大分館、72875部隊(duì)分館、西藏中學(xué)分館等?？紤]到農(nóng)民科學(xué)致富的特殊需要，市圖書館還在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立了分館，如市中區(qū)陡溝村分館、平陰劉官莊村分館等。

1.2 汽車流動圖書館

濟(jì)南市汽車流動圖書館始建于2006年，由濟(jì)南市圖書館和中國重汽集團(tuán)聯(lián)手創(chuàng)辦。流動車可容納圖書3000余冊，內(nèi)置微機(jī)、投影儀、打印機(jī)、掃描儀等服務(wù)設(shè)施，并通過網(wǎng)絡(luò)與市館聯(lián)通，可提供現(xiàn)場辦證、書刊借閱、文獻(xiàn)檢索、網(wǎng)絡(luò)瀏覽和下載等服務(wù)。目前已在重汽章丘工業(yè)園、陽光社區(qū)、濟(jì)空12師等地設(shè)立固定服務(wù)點(diǎn)10余個(gè)。

1.3 “書香泉城”24小時(shí)自助圖書館

24小時(shí)自助圖書館融RFID技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動控制技術(shù)于一體，內(nèi)置圖書450冊，能提供自助辦證、自助借還、信息查詢、預(yù)約借書等服務(wù)，可視為社區(qū)圖書館的一種特殊類型，有“永不關(guān)閉的市民書房”之譽(yù)。自投入使用后，在社會各界引起強(qiáng)烈反響。省市領(lǐng)導(dǎo)曾多次前往現(xiàn)場察看運(yùn)行情況并給予高度評價(jià)，中央及省市媒體也紛紛進(jìn)行專題報(bào)道。

總分館體系的普及和推廣可謂一舉多得：市館書庫飽和的壓力得到緩解，中心館功能和作用得到加強(qiáng)；分館藏書得到及時(shí)補(bǔ)充，服務(wù)能力明顯提升，并由此走向規(guī)范化、制度化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化的良性發(fā)展軌道；泉城市民更是獲益匪淺，他們得到更多、更便利的服務(wù)，其均等共享的文化權(quán)益也得到更加充分的保障。

2 總分館模式下共建共享機(jī)制探索

總分館制是一種資源高度共享的圖書館管理體制和服務(wù)模式，在國外已存在和發(fā)展多年，并日趨完善。但對我國絕大多數(shù)圖書館而言，總分館制依然是一項(xiàng)新生事物，不可能一蹴而就。由于國情不同，社會制度各異，完全照搬國外的運(yùn)作模式并不可取，也不太現(xiàn)實(shí)。因此，濟(jì)南市圖書館在推行總分館制的最初幾年，所做努力更多具有嘗試和探索性質(zhì)?？傪^主要為分館提供一定數(shù)量的圖書，并定期更換，但并不介入分館的具體事務(wù)，對分館的館舍條件、軟硬件設(shè)施建設(shè)、人員配備等方面沒有硬性要求，總館與各分館具體的合作方式也不盡相同。在這種相對粗放的建設(shè)與發(fā)展模式下建立起來的總分館制，只能是一個(gè)相對松散的圖書館聯(lián)合體，資源共建共享水平低，且存在明顯缺陷。只是由于當(dāng)時(shí)分館數(shù)量少、規(guī)模小，由此所帶來的問題和矛盾并不突出。

但隨著分館數(shù)量和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這些潛在的矛盾和問題便日益顯露出來，嚴(yán)重影響了總分館體系的順利運(yùn)行和發(fā)展。由于缺乏成熟完善的準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制，各分館軟硬件設(shè)施建設(shè)參差不齊，有些分館因缺乏持續(xù)性人、財(cái)、物力投入而變得名存實(shí)亡，業(yè)務(wù)管理和服務(wù)工作均陷入停頓狀態(tài)；因缺乏科學(xué)統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范和制度約束，總館與分館、分館與分館間的業(yè)務(wù)聯(lián)系和協(xié)調(diào)一直維持在一個(gè)較低層次，群體優(yōu)勢難以發(fā)揮。

面對這一窘?jīng)r，濟(jì)南市圖書館從分館（流動站）的規(guī)范化、制度化建設(shè)入手，自2007年起推出了一系列整改措施。

一是建立和完善分館（流動站）準(zhǔn)入制度。針對分館的經(jīng)費(fèi)投入、館舍條件、軟硬件設(shè)施、人員配備等設(shè)置了一套科學(xué)的量化指標(biāo)考核體系。未達(dá)標(biāo)者，責(zé)令其限期整改；拒不整改或整改后仍不能達(dá)標(biāo)者，暫停其分館、流動站資格。

二是制定統(tǒng)一的管理制度和服務(wù)規(guī)范，并根據(jù)新制定的服務(wù)公約與各分館（流動站）簽訂了新的合作協(xié)議，進(jìn)一步明確了總館與分館各自的權(quán)利和義務(wù)。

三是在加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理自動化、網(wǎng)絡(luò)化和共享工程平臺建設(shè)基礎(chǔ)上，開通圖書借閱“一卡通”服務(wù)，總、分館之間通借通還，并使用統(tǒng)一的借閱證，提供統(tǒng)一管理軟件、服務(wù)平臺和檢索入口。讀者只要在總館或任意一個(gè)分館辦理了借閱證，就能輕松獲取總分館體系內(nèi)所有成員館提供的各種服務(wù)。需要說明的是，各分館、流動站藏書構(gòu)成情況并不完全相同，有的全部由總館提供，但更多的分館藏書中包含部分自建資源。根據(jù)總分館建設(shè)的規(guī)定，自建資源原有產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變，但必須按要求統(tǒng)一分編入庫，并納入“通借通還”領(lǐng)域，不得隨意設(shè)置借閱門坎，或拒絕外借。

四是在繼續(xù)有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展分館（流動站）的同時(shí)，力求分館位置合理布局，并進(jìn)一步加強(qiáng)總館對分館的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理?？傪^除定期對分館的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)和考核評估外，還于每年年初組織各分館召開年度工作總結(jié)表彰會，就上一年度的工作開展情況進(jìn)行總結(jié)交流和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以便推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決工作中存在的問題，并實(shí)現(xiàn)激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后之目的。

五是通過建立健全業(yè)務(wù)檔案、開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與交流、舉辦圖書管理員培訓(xùn)班和組織外出參觀考察等形式，加強(qiáng)對分館（流動站）管理人員的業(yè)績考核和服務(wù)技能培訓(xùn)，為總分館體系的正常運(yùn)行和發(fā)展提供可靠的人才保障。

這些整改措施像是一種高效能的粘合劑，將總館與分館粘合成一個(gè)相互融通、資源高度共享的緊密型圖書館共同體，一個(gè)“大圖書館”意義上的城域性文獻(xiàn)資源保障體系逐步形成，讓市民享受到更多的服務(wù)便利。

3 共享工程平臺建設(shè)與共建共享

共享工程是由政府主導(dǎo)的一項(xiàng)重大文化基礎(chǔ)工程和惠民工程，它為圖書館數(shù)字資源的共建共享及公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了重要平臺。

2003年以來，在濟(jì)南市委、市政府的重視、支持下，濟(jì)南市各級財(cái)政累計(jì)投入資金2000余萬元，先后在市圖書館、各縣（市）區(qū)圖書館建立了市級支中心和各縣級支中心，并有目的、有計(jì)劃地在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展擴(kuò)展型、規(guī)范型服務(wù)站點(diǎn)等。截至目前，已建成千兆網(wǎng)市級支中心1個(gè)，百兆網(wǎng)縣級支中心10個(gè)，包括50個(gè)擴(kuò)展型站點(diǎn)、30個(gè)規(guī)范型站點(diǎn)在內(nèi)的基層服務(wù)點(diǎn)4573個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村基層服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。

為發(fā)揮共享工程的平臺作用，濟(jì)南市圖書館充分利用市支中心的有利條件，在為各縣級支中心、基層服務(wù)點(diǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)的同時(shí)，以面向基層、服務(wù)群眾為主線，積極在各校園、企業(yè)、軍營、社區(qū)和村鎮(zhèn)開辟自建服務(wù)點(diǎn)。由于當(dāng)時(shí)各分館（流動站）起點(diǎn)不同，自動化、網(wǎng)絡(luò)化水平各異，共享工程自建服務(wù)點(diǎn)的創(chuàng)建采用了與分館（流動站）建設(shè)并行發(fā)展的道路，二者雖時(shí)有交叉，但并不重合。這樣做便于分類管理，但容易造成部分共享工程服務(wù)點(diǎn)或分館（流動站）功能單一，難以同時(shí)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文獻(xiàn)資源與數(shù)字資源的共建共享。

為進(jìn)一步提升圖書館的整體服務(wù)能力，促進(jìn)城域范圍內(nèi)文獻(xiàn)資源共建共享工作的開展，濟(jì)南市圖書館在推出一系列措施，進(jìn)一步加強(qiáng)分館（流動站）規(guī)范化、制度化建設(shè)的同時(shí)，也開始有目的、有計(jì)劃地對分館（流動站）與共享工程自建服務(wù)點(diǎn)實(shí)行合并建設(shè)，在所有尚未發(fā)展為共享工程基層服務(wù)點(diǎn)的分館（流動站）建立了共享工程服務(wù)平臺，并通過共享工程濟(jì)南市支中心，為各分館（流動站）配備了海量的數(shù)字資源。對資金、技術(shù)力量相對薄弱的分館（流動站），總館給予重點(diǎn)扶持，無償提供服務(wù)器、終端設(shè)備、管理軟件等服務(wù)設(shè)施和設(shè)備，并全程參與建站技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)等工作。讀者在總館或分館辦理借閱證，均隨證獲贈網(wǎng)上圖書館讀書卡一張，可隨時(shí)隨地獲取共享工程平臺所能提供的各種資源和服務(wù)。

共享工程建設(shè)中，平臺建設(shè)是基礎(chǔ)，資源建設(shè)則是其核心內(nèi)容。為保證共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)，濟(jì)南市圖書館十分重視各類數(shù)字資源，特別是地方特色文獻(xiàn)資源的加工與整合。自2003年共享工程濟(jì)南市支中心成立以來，相繼引進(jìn)了北大方正、清華同方、重慶維普等大型科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，并成立了由館長負(fù)責(zé)的數(shù)字資源建設(shè)小組，專門負(fù)責(zé)特色地方資源的開采發(fā)掘和數(shù)字化加工與整合。截至目前，已建成《濟(jì)南名泉》、《濟(jì)南名士》、《濟(jì)南地方文獻(xiàn)》、《濟(jì)南考古》等地域特色鮮明的數(shù)據(jù)庫10余個(gè)，不僅為數(shù)字資源共建共享工作的開展提供了可靠的資源保障，同時(shí)對塑造濟(jì)南城市精神、弘揚(yáng)城市文化起到了良好的推動作用。

4 結(jié)語

以上結(jié)合濟(jì)南市圖書館的工作實(shí)踐，對總分館模式下的文獻(xiàn)資源共建共享問題進(jìn)行了初步探討。對我國多數(shù)圖書館而言，總分館制還是一項(xiàng)新生事物，如何在總分館體系內(nèi)尋求最大限度的資源共享，圖書館還有很多工作要做。濟(jì)南市圖書館從總分館制建設(shè)與推廣入手，在城域公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文獻(xiàn)資源共建共享方面做了很多力所能及的嘗試和探索，既取得了一定成效也走了不少彎路，但這種嘗試和探索無疑是十分必要的。

需要強(qiáng)調(diào)的是，隨著這種嘗試和探索的不斷深入，濟(jì)南市圖書館的總分館制建設(shè)和總分館體系內(nèi)的文獻(xiàn)資源共建共享早已由當(dāng)初情勢逼迫下做出的被動選擇轉(zhuǎn)化為新形勢下建立健全公共文化服務(wù)體系，提升圖書館服務(wù)能力，促進(jìn)圖書館制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的重要手段和途徑。按照未來的設(shè)想，濟(jì)南市圖書館將在保證2013年新館正常開館的同時(shí)，在總分館建設(shè)和資源共建共享領(lǐng)域內(nèi)推出更多創(chuàng)新性服務(wù)措施，如盡快開通與縣（市）區(qū)圖書館的“通借通還”服務(wù)，創(chuàng)建音樂分館、視障分館、泉水資料館等各種類型的特色化分館，在城域范圍內(nèi)普及推廣24小時(shí)自助圖書館，打造15分鐘便民服務(wù)圈，建立區(qū)域性數(shù)字圖書館聯(lián)盟等。我們相信，隨著我國公共文化服務(wù)體系的不斷完善和總分館制的日益普及推廣，必然會有更多圖書館參與其中，共同將文獻(xiàn)資源共建共享工作不斷推向深入，讓市民普遍享受到更為便捷的圖書館服務(wù)。

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