公共圖書(shū)館為農(nóng)民工服務(wù)探究

賈永東

（陜西省綏德縣子洲圖書(shū)館，陜西 綏德718000）

1農(nóng)民工文化生活現(xiàn)狀

農(nóng)民工群體是伴隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型而出現(xiàn)的一個(gè)有特殊身份的群體。 2010 年全國(guó)農(nóng)民工的總數(shù)達(dá)2.42 億人。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)民工群體還將進(jìn)一步擴(kuò)大。 社會(huì)各界從經(jīng)濟(jì)層面、政治層面、社會(huì)管理層面對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題進(jìn)行了研究，但對(duì)農(nóng)民工文化生活卻缺少關(guān)注。 關(guān)注農(nóng)民工文化生活，為農(nóng)民工提供文化知識(shí)援助，豐富農(nóng)民工的精神生活， 有助于激發(fā)農(nóng)民工的生產(chǎn)積極性和勞動(dòng)創(chuàng)造性，對(duì)于社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，具體重大的現(xiàn)實(shí)意義。 筆者通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)研的方法，對(duì)目前農(nóng)民工文化生活現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理， 為公共圖書(shū)館開(kāi)展農(nóng)民工服務(wù)提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

1.1 文化生活總體比較貧乏

由于收入有限，文化程度不高，再加上工作繁重和生活壓力的加大， 大多數(shù)農(nóng)民工沒(méi)有時(shí)間享受文化生活帶來(lái)的樂(lè)趣。 讀書(shū)、看報(bào)、上網(wǎng)等文化生活基本上與他們無(wú)緣。 如在蘇州企業(yè)基層工作的外來(lái)人員，38%每天工作時(shí)間達(dá)9～10 小時(shí)，54%工作時(shí)間達(dá)11～12 小時(shí)， 沒(méi)有業(yè)余時(shí)間參加文化活動(dòng)。 即使有空余時(shí)間的農(nóng)民工，其文化生活也十分單調(diào)。 據(jù)文化部和華中師范大學(xué)組成的“農(nóng)民工生活狀況調(diào)查課題組” 對(duì)6 000 多農(nóng)民工的文化生活調(diào)查結(jié)果顯示：35%的人打工之余是睡覺(jué)，24.7%看電視，25%在聊天。 另?yè)?jù)浙江省文化部門(mén)對(duì)杭州市拱墅區(qū)農(nóng)民工的實(shí)地調(diào)查結(jié)果顯示，只有10%的農(nóng)民工經(jīng)常去圖書(shū)館看書(shū)。

1.2 文化生活消費(fèi)水平不高

文化消費(fèi)是用于文化、 娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)等相關(guān)方面的支出和消費(fèi)活動(dòng)。 農(nóng)民工的文化消費(fèi)是指他們?cè)谌粘Ｉ钕M(fèi)過(guò)程中， 為了滿(mǎn)足其精神文化生活的需要， 根據(jù)其收入條件取得文化消費(fèi)資料的消費(fèi)行為總和。 在農(nóng)民工收入普遍較低的情況下，大多數(shù)農(nóng)民工文化消費(fèi)水平不高。 據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查總隊(duì)對(duì)長(zhǎng)沙、株洲、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、郴州等地區(qū)的380 名農(nóng)民工問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示：農(nóng)民工在文化消費(fèi)方面的開(kāi)支非常小，每月文化消費(fèi)50 元以下的占62.3%，其中不足10元的占15%，沒(méi)有任何文化消費(fèi)支出的占15.5%。

1.3 文化需求逐漸增強(qiáng)

根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。當(dāng)農(nóng)民工物質(zhì)需求逐步得到滿(mǎn)足時(shí)， 文化需求逐漸增強(qiáng)。 農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工因受教育程度相對(duì)較高，對(duì)文化娛樂(lè)生活、專(zhuān)業(yè)技能、科學(xué)文化知識(shí)的需求日益旺盛。 據(jù)共青團(tuán)重慶市委2010年5 月對(duì)該市115 個(gè)新生代農(nóng)民工聚集點(diǎn)1.1 萬(wàn)名樣本調(diào)查顯示，豐富文化生活、提升專(zhuān)業(yè)技能、增加科學(xué)知識(shí)是當(dāng)前新生代農(nóng)民工最迫切的需求之一。 96%的新生代農(nóng)民工具有參加文化娛樂(lè)活動(dòng)的潛在積極性，84%的新生代農(nóng)民工認(rèn)同專(zhuān)業(yè)技能水平與就業(yè)及待遇呈正相關(guān)，74%的新生代農(nóng)民工要求進(jìn)修科學(xué)文化知識(shí)， 主要體現(xiàn)在對(duì)專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)、法律常識(shí)、文化知識(shí)的迫切需求。

2 圖書(shū)館為農(nóng)民工服務(wù)的障礙分析

2.1 農(nóng)民工方面

2.1.1 農(nóng)民工文化素質(zhì)參差不齊

圖書(shū)館收藏的文獻(xiàn)資源種類(lèi)繁多，有報(bào)刊、圖書(shū)、數(shù)字資源等，既有實(shí)用的普通讀物，又有系統(tǒng)性強(qiáng)的理論知識(shí)。 農(nóng)民工文化素質(zhì)的參差不齊，在一定程度上為圖書(shū)館開(kāi)展農(nóng)民工服務(wù)帶來(lái)了障礙。 據(jù)《浙江省農(nóng)民工素質(zhì)狀況調(diào)研報(bào)告》顯示，進(jìn)城農(nóng)民工的綜合素質(zhì)不高， 有42%的農(nóng)民工只有初中文化程度，小學(xué)以下文化程度占20.1%。 不同文化程度的農(nóng)民工有著不同的文化需求內(nèi)容，如何提供針對(duì)性的文化服務(wù)， 最大限度地滿(mǎn)足不同文化層次的農(nóng)民工的文化需求， 提高為農(nóng)民工的服務(wù)效率，是圖書(shū)館面臨的一大難題。

2.1.2 農(nóng)民工工作場(chǎng)所不固定

大部分農(nóng)民工從事建筑業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)的服務(wù)工作，在建筑業(yè)和住宿餐飲業(yè)服務(wù)的農(nóng)民工最多。 因工作條件、勞動(dòng)強(qiáng)度、工資待遇等因素的影響，農(nóng)民工經(jīng)常更換工作單位，流動(dòng)性很大，沒(méi)有固定的居住地，給圖書(shū)館的服務(wù)帶來(lái)了難度。 他們不停地在城市內(nèi)、城市間的各企業(yè)頻繁遷移，既增加了圖書(shū)館的服務(wù)成本， 又使圖書(shū)館面臨著服務(wù)連續(xù)性差的窘境。

2.2 圖書(shū)館方面

2.2.1 服務(wù)意識(shí)不高

在為農(nóng)民工服務(wù)的過(guò)程中， 服務(wù)意識(shí)起著關(guān)鍵性的作用。 近年來(lái)，雖然一些公共圖書(shū)館專(zhuān)門(mén)為農(nóng)民工設(shè)置了服務(wù)窗口， 為農(nóng)民工免費(fèi)辦理借書(shū)證，但來(lái)圖書(shū)館辦證和借書(shū)的農(nóng)民工不多。 除了圖書(shū)館宣傳工作沒(méi)有做好外， 圖書(shū)館服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度冷漠，這降低了農(nóng)民工利用圖書(shū)館的興趣， 甚至部分圖書(shū)館工作人員對(duì)農(nóng)民工的到訪(fǎng)有抵觸情緒， 這無(wú)形中加重了農(nóng)民工的自卑心理，使其不愿意進(jìn)入公共圖書(shū)館。

2.2.2 服務(wù)內(nèi)容及方式針對(duì)性不強(qiáng)

因人力、物力、財(cái)力有限，公共圖書(shū)館一般只為農(nóng)民工開(kāi)展文獻(xiàn)借閱服務(wù)，如開(kāi)展送書(shū)上門(mén)、預(yù)約借書(shū)、預(yù)約還書(shū)等。 培訓(xùn)方面，公共圖書(shū)館一般開(kāi)展外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)類(lèi)知識(shí)培訓(xùn)為主，針對(duì)農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)少。 同時(shí)，有的公共圖書(shū)館的開(kāi)閉館時(shí)間與農(nóng)民工的工作時(shí)間發(fā)生沖突， 給農(nóng)民工到圖書(shū)館來(lái)借書(shū)、還書(shū)帶來(lái)了不便。 現(xiàn)在，有的公共圖書(shū)館開(kāi)通了手機(jī)圖書(shū)館服務(wù)， 而農(nóng)民工因資費(fèi)問(wèn)題不愿意利用手機(jī)獲取圖書(shū)館的資源。

3 公共圖書(shū)館為農(nóng)民工服務(wù)的措施

3.1 加大宣傳力度，讓農(nóng)民工了解圖書(shū)館

很多農(nóng)民工沒(méi)有圖書(shū)館意識(shí)， 有的甚至把圖書(shū)館和書(shū)店混為一談。 宣傳圖書(shū)館、提高農(nóng)民工的圖書(shū)館意識(shí)，消除農(nóng)民工的自卑心理，是公共圖書(shū)館開(kāi)展農(nóng)民工服務(wù)的首要任務(wù)。 公共圖書(shū)館可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳公共圖書(shū)館的性質(zhì)、任務(wù)及服務(wù)內(nèi)容，使農(nóng)民工了解圖書(shū)館的功能及作用。 如舟山市普陀區(qū)圖書(shū)館利用新館開(kāi)放之機(jī)，在“普陀電視臺(tái)”滾動(dòng)播出宣傳圖書(shū)館的公益廣告， 利用雙休日和節(jié)假日到農(nóng)民工聚集的廠(chǎng)區(qū)、 工地分發(fā)印制好的 “普陀區(qū)圖書(shū)館手冊(cè)”， 向農(nóng)民工朋友介紹普陀區(qū)圖書(shū)館的功能布局、館藏資源、服務(wù)內(nèi)容和開(kāi)放時(shí)間等。 又如唐山市圖書(shū)館將《唐山市圖書(shū)館簡(jiǎn)介》送給工地上的農(nóng)民工，讓他們了解圖書(shū)館，享受免費(fèi)的公共文化服務(wù)。

3.2 與企業(yè)合作建立“職工書(shū)屋”

文化部、 人力資源和社會(huì)保障部和中華全國(guó)總工會(huì)下發(fā)的 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作的意見(jiàn)》指出，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)用工企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作。 大型制造企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)等農(nóng)民工生產(chǎn)生活密集區(qū)參照本地公共文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)固定的文化設(shè)施，為建筑工地等農(nóng)民工臨時(shí)性聚居區(qū)配置臨時(shí)性文化設(shè)施或提供流動(dòng)服務(wù)。 圖書(shū)館可與相關(guān)企業(yè)建立“職工書(shū)屋”，通過(guò)舉辦讀書(shū)活動(dòng)， 吸引農(nóng)民工加入到閱讀活動(dòng)中來(lái)。 利用“職工書(shū)屋”對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)以及解答農(nóng)民工在就業(yè)、 創(chuàng)業(yè)中所遇到的疑難問(wèn)題，并提供有關(guān)的法律服務(wù)。 “職工書(shū)屋”是農(nóng)民工讀書(shū)成才的一個(gè)平臺(tái)，起到了傳播先進(jìn)文化、普及科技知識(shí)，保障職工的文化權(quán)益、豐富職工精神文化生活的作用。 天津圖書(shū)館在海河教育園區(qū)工程建設(shè)工地成立“建設(shè)者圖書(shū)室”，經(jīng)過(guò)對(duì)農(nóng)民工文化需求的調(diào)查，精心挑選了文學(xué)、藝術(shù)、科普、健康、軍事、交通等方面的期刊共計(jì)3 000 余冊(cè)充實(shí)到“建設(shè)者圖書(shū)室”中，讓農(nóng)民工在工作之余能夠經(jīng)常走進(jìn)圖書(shū)室，閱讀報(bào)刊，了解時(shí)事資訊、學(xué)習(xí)文化知識(shí)、充實(shí)業(yè)余生活，受到了農(nóng)民工兄弟們的熱烈歡迎。

3.3 采用“真人圖書(shū)館”服務(wù)模式，提供個(gè)性化服務(wù)

農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，面臨著就業(yè)盲目、技術(shù)水平低、子女上學(xué)難、權(quán)益維護(hù)難等問(wèn)題。 公共圖書(shū)館在豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活的同時(shí)，可利用“真人圖書(shū)館”服務(wù)模式，開(kāi)展一對(duì)一的幫扶服務(wù)，以解決農(nóng)民工務(wù)工中遇到的各種問(wèn)題。

隨著國(guó)內(nèi)大學(xué)圖書(shū)館“真人圖書(shū)館”服務(wù)的開(kāi)展，公共圖書(shū)館也在推出“真人圖書(shū)館”服務(wù)模式。如重慶圖書(shū)館、深圳羅湖區(qū)圖書(shū)館、河北省邯鄲市圖書(shū)館、 南京市六合區(qū)第二圖書(shū)館等先后開(kāi)展了真人圖書(shū)館活動(dòng)。 針對(duì)農(nóng)民工讀者的特殊需求，公共圖書(shū)館可為農(nóng)民工提供“真人圖書(shū)館”服務(wù)，邀請(qǐng)某一領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者或圖書(shū)館志愿者擔(dān)任真人書(shū)， 對(duì)真人書(shū)進(jìn)行編目， 建立 “真人書(shū)書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)”，記錄真人書(shū)的年齡、性別、聯(lián)系方式等以及特長(zhǎng)、職業(yè)等信息，為農(nóng)民工推薦真人書(shū)。 針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)盲目問(wèn)題， 可向農(nóng)民工推薦就業(yè)服務(wù)研究領(lǐng)域的真人書(shū)，通過(guò)面對(duì)面的交談，幫助農(nóng)民工了解就業(yè)信息的渠道和國(guó)家有關(guān)就業(yè)政策， 使他們能根據(jù)自己的特長(zhǎng)找到合適的工作。 針對(duì)農(nóng)民工技術(shù)水平低的問(wèn)題， 可向農(nóng)民工推薦技術(shù)型真人書(shū)，在工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)規(guī)范操作，以提高農(nóng)民工的技術(shù)水平。 針對(duì)農(nóng)民工子女上學(xué)難的問(wèn)題，可向農(nóng)民工推薦教育領(lǐng)域的真人書(shū)， 幫助農(nóng)民工解決子女上學(xué)難問(wèn)題。 針對(duì)權(quán)益維護(hù)難的問(wèn)題，可向農(nóng)民工推薦法律方面的真人書(shū)， 使農(nóng)民工能通過(guò)法律的渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益。 針對(duì)農(nóng)民工存在的心理障礙問(wèn)題， 可向農(nóng)民工推薦心理咨詢(xún)方面的真人書(shū)，以消除農(nóng)民工存在的心理問(wèn)題，以積極健康的心態(tài)投入到各項(xiàng)工作中。

4 結(jié)束語(yǔ)

如何提高農(nóng)民的就業(yè)技能，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)；如何提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)，保障農(nóng)民工的權(quán)益，既是政府部門(mén)的重要管理內(nèi)容， 也是社會(huì)各界必須加以重視的領(lǐng)域。 農(nóng)民工群體是我國(guó)工業(yè)化和城市化加速進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍， 是我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分， 對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。 在農(nóng)民工弱勢(shì)群體強(qiáng)烈的知識(shí)需求下，公共圖書(shū)館要結(jié)合農(nóng)民工文化需求特點(diǎn)，向農(nóng)民工提供個(gè)性化服務(wù)， 讓農(nóng)民工享受到城市人同等的精神文化生活，豐富他們的精神世界，提高他們整體的文化知識(shí)水平， 讓他們?cè)谏鐣?huì)各項(xiàng)事業(yè)中能發(fā)揮更大的作用。

[1] 金雯艷.公共圖書(shū)館為農(nóng)民工服務(wù)的實(shí)踐與探索——以舟山市普陀區(qū)圖書(shū)館為例[J].圖書(shū)館論壇,2010(4):159-161.

[2] 王學(xué)敏,朱星星.農(nóng)民工公共文化需求調(diào)研——以東莞農(nóng)民工文化生活為例[J].學(xué)習(xí)與思考,2011(3):76-80.

[3] 周凡愷.天津圖書(shū)館延伸服務(wù)觸角 首個(gè)建筑工地圖書(shū)室掛牌[EB/OL].[2013-05-25] http://sjz.focus.cn/news/2013-03-20/3014482.html.

[4] 潘美英.高校圖書(shū)館為農(nóng)民工提供信息服務(wù)的探索[J].高校圖書(shū)館工作,2011(2):71-73.