現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建模式、路徑與對(duì)策

□ 周權(quán)雄 羅莉婭（、廣州行政學(xué)院?？庉嫴?，廣東廣州50070；、暨南大學(xué) 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院，廣東 廣州5063）

一、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心任務(wù)

（一）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展是提升增量利益的有效途徑

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程必然有既得利益的阻力，而中國(guó)30年改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中通過(guò)增量利益的調(diào)整來(lái)改變利益格局是克服既得利益障礙的有效途徑，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展即是提升增量利益的有效途徑。例如近年來(lái)廣東各地都在積極推行的“三舊（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造”就是典型的例子。為什么“三舊改造”相對(duì)于其他改革推進(jìn)起來(lái)所遇到的阻力要小得多？一個(gè)基本的原因在于在改造舊城鎮(zhèn)、舊村莊，提升舊廠房的同時(shí)，堅(jiān)持了“向存量要增量”的原理，在深入挖潛既有存量空間的基礎(chǔ)上，將增量的產(chǎn)業(yè)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)融入進(jìn)來(lái)，著力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、餐飲旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，因而“三舊改造”推進(jìn)起來(lái)就更易于克服和消除既得利益的障礙，也更容易實(shí)現(xiàn)突破。

（二）現(xiàn)有發(fā)展方式存在的問(wèn)題根源于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的諸多問(wèn)題，其根源均在于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。黨的十七大報(bào)告明確提出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。實(shí)際上，正是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式表現(xiàn)出對(duì)外部要素和市場(chǎng)的過(guò)度依賴；正是這一模式存在的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，形成了資源環(huán)境的壓力，影響了經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益的提高；也正是這一模式處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，致使產(chǎn)業(yè)附加值和勞動(dòng)者報(bào)酬長(zhǎng)期偏低。這表現(xiàn)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展上，就是要大力拓展內(nèi)需導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)和資源節(jié)約、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)比重，著力提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，搶占全球價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，逐步形成以科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新型競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建模式

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主要依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)。在某種意義上可以認(rèn)為，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建過(guò)程就是在科技進(jìn)步的推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)體系不斷完善提升的過(guò)程。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)即是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的有機(jī)統(tǒng)一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，主要指在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上所實(shí)現(xiàn)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間比例關(guān)系的協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，則指依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各行業(yè)由低層次向高層次的轉(zhuǎn)換過(guò)程。因此，我們可以將構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系歸納為兩種基本模式：

（一）堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化模式

即以先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心，堅(jiān)持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系雙輪驅(qū)動(dòng)，大力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)跨越式發(fā)展，帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民收入和勞動(dòng)力分布將從第一次產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移至第二、第三產(chǎn)業(yè)，并最終形成以先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展模式。國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程印證了配第克拉克定理提出的國(guó)民收入和勞動(dòng)力會(huì)逐漸從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，即所謂“退一進(jìn)二、退一進(jìn)三”和“退二進(jìn)三”的演變趨勢(shì)。目前，當(dāng)今世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家都形成了以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且判斷一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否的一個(gè)重要指標(biāo)就是其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)占GDP的比重。

（二）深化產(chǎn)業(yè)加工程度和攀升產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高加工度化和技術(shù)（知識(shí)）集約化的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式

該模式主要指某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)的加工程度和集約化程度逐步向縱深化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高加工度化與技術(shù)（知識(shí)）集約化。所謂高加工度化是指產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)重心不斷向深加工、精密制造等高端加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，同時(shí)加工層次不斷延伸，加工程度迅速深化，產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值顯著提升。技術(shù)（知識(shí)）集約化，是指產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)重心向最高端的研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌環(huán)節(jié)攀升，企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)知識(shí)和技術(shù)等生產(chǎn)要素的依賴度和密集程度越來(lái)越高，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)占據(jù)全球價(jià)值鏈“鏈主”的主導(dǎo)地位。

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的主體，企業(yè)核心能力以及綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本來(lái)源?；谌騼r(jià)值鏈視野，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)直接表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)在一個(gè)全球價(jià)值鏈中順著價(jià)值階梯逐步提升的過(guò)程。所謂全球價(jià)值鏈?zhǔn)侵冈谌蚍秶鷥?nèi)，為實(shí)現(xiàn)某種商品或服務(wù)的價(jià)值而連接生產(chǎn)、銷售直至回收處理等全過(guò)程的跨企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織，它包括所有參與者和生產(chǎn)銷售活動(dòng)的組織及其價(jià)值、利潤(rùn)的分配[1]。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快以及科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，全球價(jià)值鏈演進(jìn)的最新趨勢(shì)主要有兩個(gè)方面：一是國(guó)際價(jià)值鏈“微笑曲線”上端研發(fā)設(shè)計(jì)和高技術(shù)零部件等科技（知識(shí)）密集產(chǎn)業(yè)和下端營(yíng)銷品牌、售后服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)居于主導(dǎo)地位并支配整個(gè)全球價(jià)值鏈，中間段的加工制造環(huán)節(jié)居于次要地位；二是居于中間段的加工制造環(huán)節(jié)要避免被邊緣化，必須強(qiáng)化以高加工程度為核心的中場(chǎng)產(chǎn)業(yè)，形成國(guó)際價(jià)值鏈中的強(qiáng)勢(shì)中衛(wèi)體系。順應(yīng)上述趨勢(shì)，我們構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)樹立前瞻性的國(guó)際化戰(zhàn)略視野，通過(guò)高加工度化和價(jià)值鏈高度化，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高加工程度和加工環(huán)節(jié)附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，不斷向微笑曲線兩端（高端）環(huán)節(jié)延伸價(jià)值鏈，優(yōu)化各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)所處的全球價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)。

三、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建路徑

（一）注重技術(shù)“引進(jìn)消化吸收”的漸進(jìn)提升路徑

作為后發(fā)的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)科技發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在著很大的差距，因而如何通過(guò)采用追趕戰(zhàn)略盡可能迅速縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的技術(shù)差距一直是學(xué)術(shù)界和政策界高度關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。學(xué)術(shù)界一部分觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)企業(yè)在技術(shù)上仍大大落后于西方國(guó)家，要想盡快彌補(bǔ)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，應(yīng)注重借鑒日本企業(yè)的“趕超”做法：落后國(guó)家可以通過(guò)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品、工藝和組織技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)造性的模仿，迅速縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間所存在的技術(shù)差距。日本在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)趕超過(guò)程中形成了一個(gè)高效率的技術(shù)成果消化吸收與創(chuàng)新體系，企業(yè)有效地獲取、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)成果并在此基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)技術(shù)的擴(kuò)散及產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與升級(jí)。有關(guān)資料表明，日本各產(chǎn)業(yè)部門從國(guó)外購(gòu)買技術(shù)專利的費(fèi)用總額同消化吸收的研究費(fèi)用總額之比平均為1：7，也就是說(shuō)，平均每花1美元引進(jìn)技術(shù)要花7美元進(jìn)行消化、吸收和創(chuàng)新。可見(jiàn)，日本企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主要是對(duì)引進(jìn)技術(shù)的改良和創(chuàng)新。據(jù)估計(jì)，日本企業(yè)引進(jìn)技術(shù)并在原有基礎(chǔ)上加以改造和創(chuàng)新后，其效率就能超過(guò)原技術(shù)效率的30%，有的甚至可以達(dá)到幾倍乃至幾十倍。應(yīng)該說(shuō)，戰(zhàn)后日本企業(yè)通過(guò)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品、工藝和組織技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)造性的模仿，迅速縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家之間所存在的技術(shù)差距。在短短的15年間（1955—1970年），日本企業(yè)幾乎掌握了全世界半個(gè)世紀(jì)以來(lái)發(fā)明的全部技術(shù)[2]。

對(duì)于技術(shù)水平落后的企業(yè)而言，采用引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上加以消化吸收的漸進(jìn)提升路徑具有兩個(gè)有利因素：一是可以將眾多國(guó)外成功技術(shù)與國(guó)內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)化組合為最優(yōu)秀的技術(shù)，風(fēng)險(xiǎn)低，投入少，效率高；二是可以享受到率先開(kāi)辟新市場(chǎng)投入的諸多外溢效益，回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。尤其對(duì)于已經(jīng)通過(guò)大量吸收外商投資較多地融入了全球價(jià)值鏈體系的本土產(chǎn)業(yè)而言，要特別重視跟蹤模仿發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的先進(jìn)技術(shù)及其外溢機(jī)會(huì)，利用國(guó)內(nèi)已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與外溢的技術(shù)結(jié)合產(chǎn)生“技術(shù)聚變”的漸進(jìn)式提升路徑，迅速提高技術(shù)創(chuàng)新的速度效率，取得“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。一般而言，發(fā)展中國(guó)家本土產(chǎn)業(yè)的提升趨勢(shì)應(yīng)從全球價(jià)值鏈最低端的加工組裝環(huán)節(jié)，向高端的技術(shù)密集、附加值高的制造組裝工序，以至最高端的研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌環(huán)節(jié)攀升，從而實(shí)現(xiàn)由價(jià)值鏈低端向價(jià)值鏈高端的轉(zhuǎn)變。企業(yè)的成長(zhǎng)則遵從OEM（Original Equipment Manufacture，“原始設(shè)備制造或原產(chǎn)地委托加工”），到ODM（Original Design Manufacture，“原始設(shè)計(jì)制造”），再到OBM（Own Brand Manufacture，“自主品牌制造”）的路徑演進(jìn)。其目的是增強(qiáng)價(jià)值鏈控制能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)附加值提升。

（二）謀求全球價(jià)值鏈主導(dǎo)權(quán)的獨(dú)立創(chuàng)新路徑

如前所述，在全球化背景下，本土產(chǎn)業(yè)可以充分利用發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的正向溢出效應(yīng)，通過(guò)有效的技術(shù)“引進(jìn)消化吸收”和快速的學(xué)習(xí)過(guò)程，沿著全球價(jià)值鏈的低端漸進(jìn)向上下游高端提升。應(yīng)該說(shuō)，這是本土產(chǎn)業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一般路徑。然而，已有研究表明，在全球價(jià)值鏈中，本土產(chǎn)業(yè)的漸進(jìn)提升路徑和過(guò)程會(huì)受到不同程度的阻礙，很多本土產(chǎn)業(yè)均沒(méi)有掌握全球價(jià)值鏈的主導(dǎo)權(quán)。由于要素稟賦的差異，發(fā)達(dá)國(guó)家依靠自身的比較優(yōu)勢(shì)，往往嵌入在全球價(jià)值鏈的資本和技術(shù)密集型的高附加值環(huán)節(jié)，成為全球價(jià)值鏈的主導(dǎo)者和整合者。當(dāng)本土產(chǎn)業(yè)沿著價(jià)值鏈兩端不斷提升與擁有設(shè)計(jì)、品牌和營(yíng)銷等核心能力的高端跨國(guó)公司發(fā)生根本性沖突時(shí)，跨國(guó)公司根據(jù)自身的利益需要必然會(huì)限制和阻撓本土產(chǎn)業(yè)沿價(jià)值鏈的學(xué)習(xí)和產(chǎn)業(yè)提升過(guò)程。例如，蘋果公司就將產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)零部件等分工環(huán)節(jié)全部打散了，零部件由蘋果公司直接與供應(yīng)商縱向采購(gòu)，封死了本土代工企業(yè)沿著完整產(chǎn)品流程實(shí)現(xiàn)技術(shù)學(xué)習(xí)和產(chǎn)業(yè)提升的空間。

因此，在依靠發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)外溢獲得漸進(jìn)提升的機(jī)會(huì)空間不斷變窄的情況下，如何通過(guò)知識(shí)積累和獨(dú)立創(chuàng)新能力培育，獲得更多全球價(jià)值鏈的主導(dǎo)權(quán)和“話語(yǔ)權(quán)”是本土產(chǎn)業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵路徑。這是因?yàn)閺母旧峡?，誰(shuí)通過(guò)獨(dú)立創(chuàng)新掌握了核心關(guān)鍵技術(shù)，誰(shuí)就會(huì)在全球競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。不過(guò)，在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，本土產(chǎn)業(yè)的獨(dú)自研發(fā)創(chuàng)造和獨(dú)立創(chuàng)新往往蘊(yùn)含著較高的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)楠?dú)立創(chuàng)新往往會(huì)經(jīng)歷一個(gè)從無(wú)到有的突變發(fā)展過(guò)程，而一旦創(chuàng)新失敗，即意味著巨大的沉沒(méi)成本，對(duì)本土產(chǎn)業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成較大的制約和拖累。

（三）基于本土市場(chǎng)特點(diǎn)的破壞性創(chuàng)新路徑

基于本土市場(chǎng)特點(diǎn)的破壞性創(chuàng)新是推動(dòng)本土產(chǎn)業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的第三條路徑。破壞性創(chuàng)新是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新理論研究的熱點(diǎn)和前沿。美國(guó)哈佛大學(xué)克里斯坦森教授以創(chuàng)新的環(huán)境為基礎(chǔ)，首次將創(chuàng)新分為維持性創(chuàng)新和破壞性創(chuàng)新兩類。維持性創(chuàng)新主要面向主流市場(chǎng)和高端消費(fèi)者，通過(guò)為其提供性能更好的產(chǎn)品來(lái)盈利和贏得競(jìng)爭(zhēng)勝利[3][4]。與維持性創(chuàng)新不同，破壞性創(chuàng)新是一種不連續(xù)的技術(shù)或經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，其目標(biāo)是通過(guò)引入與現(xiàn)有產(chǎn)品相比尚不夠好的產(chǎn)品和服務(wù)，來(lái)吸引低端市場(chǎng)上不太挑剔的消費(fèi)者甚至潛在消費(fèi)者或非消費(fèi)者[5]。

應(yīng)該說(shuō)，破壞性創(chuàng)新最大的特點(diǎn)就在于其是建立在多層次本土市場(chǎng)和全新的技術(shù)知識(shí)基礎(chǔ)上的。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)本土市場(chǎng)容量大，區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異與行業(yè)差異廣泛存在，本土市場(chǎng)呈現(xiàn)高、中、低端市場(chǎng)并存的多元化分散結(jié)構(gòu)。我國(guó)本土市場(chǎng)的需求層次多樣化特征十分明顯，本土市場(chǎng)中既存在足夠規(guī)模的高收入、高購(gòu)買支付能力的高端市場(chǎng)需求，又存在著規(guī)模巨大的低端市場(chǎng)需求。初始階段，本土產(chǎn)業(yè)的破壞性創(chuàng)新立足于低端市場(chǎng)或新興市場(chǎng)上，與發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司聚焦的高端主流市場(chǎng)相比，本土的低端市場(chǎng)或新興市場(chǎng)盡管規(guī)模小、盈利水平低，但卻為廉價(jià)、便利的破壞性創(chuàng)新產(chǎn)品及本土企業(yè)提供了一個(gè)不斷挖掘顧客潛在需求、不斷試錯(cuò)改進(jìn)的平臺(tái)和市場(chǎng)立足點(diǎn)，為有效地利用本土市場(chǎng)資源發(fā)展出獨(dú)特的能力奠定基礎(chǔ)。隨著立足于低端市場(chǎng)或新市場(chǎng)的破壞性創(chuàng)新產(chǎn)品性能的不斷改進(jìn)，破壞性創(chuàng)新產(chǎn)品會(huì)逐漸向高端市場(chǎng)擴(kuò)散，并最終成為主流市場(chǎng)的主導(dǎo)性技術(shù)。當(dāng)破壞性創(chuàng)新帶給消費(fèi)者的邊際收益足夠大并使得破壞性產(chǎn)品性能成為主流市場(chǎng)評(píng)判產(chǎn)品的主要標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)隨之發(fā)生改變，破壞性創(chuàng)新對(duì)主流市場(chǎng)的占領(lǐng)和對(duì)既有技術(shù)的替代就成為本土產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展必然的趨勢(shì)。

基于本土市場(chǎng)特點(diǎn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和技術(shù)學(xué)習(xí)，破壞性創(chuàng)新可以充分利用具有潛力巨大的本土市場(chǎng)，這是發(fā)展中國(guó)家本土產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)。破壞性創(chuàng)新自身的特點(diǎn)和在位企業(yè)創(chuàng)新投資決策的剛性流程，決定了在位的跨國(guó)企業(yè)往往不會(huì)成為破壞性創(chuàng)新的推動(dòng)者，而只能接受產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境對(duì)企業(yè)的選擇。因此，破壞性創(chuàng)新為后發(fā)的本土產(chǎn)業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供了機(jī)會(huì)，使之能夠利用不同的技術(shù)軌跡實(shí)現(xiàn)有效的升級(jí)發(fā)展和技術(shù)跨越。

四、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對(duì)策

（一）堅(jiān)持“有所為有所不為”，選擇符合本土產(chǎn)業(yè)實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展動(dòng)態(tài)研究和預(yù)測(cè)，既考慮世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般趨勢(shì)，又著眼于目前現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，深刻把握未來(lái)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，有所為有所不為，選擇符合地區(qū)實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，采取不同的發(fā)展路徑。對(duì)于具有較好技術(shù)市場(chǎng)積淀和鮮明的區(qū)域文化特色的領(lǐng)域，例如具有不可替代性和一定程度非競(jìng)爭(zhēng)性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)部分細(xì)分行業(yè)，要堅(jiān)持走以我為主的引領(lǐng)發(fā)展和獨(dú)立創(chuàng)新道路；對(duì)于目前發(fā)展水平偏低的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要強(qiáng)化針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、商品化、分銷、品牌各環(huán)節(jié)的金融投資、檢驗(yàn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、中介服務(wù)、咨詢等高端要素投入，從關(guān)鍵人才的培養(yǎng)與引進(jìn)、公共研發(fā)平臺(tái)的搭建和研究力量的協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈配套和整合等方面實(shí)施有針對(duì)性的援助計(jì)劃和政策扶持，堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合互動(dòng)，提升促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的服務(wù)鏈、學(xué)習(xí)鏈和創(chuàng)新鏈，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展的良性循環(huán)。

對(duì)于尚不掌握的關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)多數(shù)領(lǐng)域，要堅(jiān)持“兩條腿”走路，一方面運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，優(yōu)化管理方法，降低資源消耗和環(huán)境影響，將全球價(jià)值鏈加工制造環(huán)節(jié)提升到“極致”水平；另一方面，堅(jiān)持走“本土市場(chǎng)帶動(dòng)破壞性創(chuàng)新”的道路，立足本土市場(chǎng)，合理配置產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，強(qiáng)化要素投入，著力提升整合內(nèi)外部技術(shù)市場(chǎng)資源的系統(tǒng)集成能力，有效推動(dòng)破壞性創(chuàng)新的持續(xù)改進(jìn)，根據(jù)實(shí)際情況選擇從邊緣向核心、從低端市場(chǎng)向高端市場(chǎng)拓展，提高產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加強(qiáng)區(qū)域一體化領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的市場(chǎng)基礎(chǔ)

如前所述，本土市場(chǎng)是后發(fā)國(guó)家構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的最大優(yōu)勢(shì)。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，目前各區(qū)域間本土市場(chǎng)分割和資源分散的現(xiàn)象仍十分普遍，難以形成對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的有利市場(chǎng)環(huán)境。區(qū)域市場(chǎng)一體化通過(guò)要素流動(dòng)和市場(chǎng)的統(tǒng)一，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建提供了一個(gè)良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)和支持。尤其在受金融危機(jī)影響發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)需求出現(xiàn)萎縮、擴(kuò)大內(nèi)需成為國(guó)家戰(zhàn)略的背景下，區(qū)域市場(chǎng)一體化顯得更加重要和迫切。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為依托，建立完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系各功能區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大問(wèn)題，明確各區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的目標(biāo)定位，推進(jìn)各功能區(qū)市場(chǎng)一體化，帶動(dòng)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)破壞性創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。合理布局功能區(qū)產(chǎn)業(yè)，減少區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局的同質(zhì)化，增強(qiáng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性和協(xié)調(diào)性。落實(shí)各級(jí)政府、職能部門工作職責(zé)，建立服務(wù)和引導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)管理體制，形成分工合理、密切配合、整體推進(jìn)的工作格局。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)與科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極作用。按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系各類行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展壯大，提升服務(wù)協(xié)調(diào)能力；加快培育科技情報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)體系，引導(dǎo)其向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展，為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供配套服務(wù)。

（三）強(qiáng)化破壞性創(chuàng)新政策與制度環(huán)境建設(shè)

破壞性創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要強(qiáng)化靈活、寬松的政策與制度環(huán)境營(yíng)造。一要各級(jí)政府放寬本土產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入，破除原有的產(chǎn)業(yè)壟斷，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)本土企業(yè)創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性，提高本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向、官產(chǎn)學(xué)研投相結(jié)合的本土現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。面向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系破壞性創(chuàng)新和本土市場(chǎng)整合科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新資源，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建多種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)基地，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。在政府科技投入、稅收優(yōu)惠、金融支持、政府采購(gòu)、消化吸收再創(chuàng)新等方面完善扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)和技改投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位。

[1]張輝.全球價(jià)值鏈理論與我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2004年，（5）.

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