淺析教育信息化發(fā)展進(jìn)程

◆王盼

作者：王盼，西北師范大學(xué)教育技術(shù)學(xué)院碩士研究生（730070）。

計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展給人們生活的各個(gè)領(lǐng)域帶來巨大變化，教育領(lǐng)域亦是如此。尤其在今天，各國都將教育視為國家發(fā)展進(jìn)程中的重中之重，而教育信息化也越來越成為衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志。由此可見，教育信息化對(duì)整個(gè)教育領(lǐng)域產(chǎn)生巨大的變化，并將成為21世紀(jì)教育發(fā)展的主流和趨勢(shì)?；仡櫧鼛啄陙斫逃畔⒒呐畈l(fā)展，教育信息化在轉(zhuǎn)變教育觀念、促進(jìn)教育改革、提升教育質(zhì)量等方面均產(chǎn)生重要作用。因此，對(duì)促進(jìn)教育信息化發(fā)展的關(guān)鍵要素做一分析，對(duì)加快教育信息化下一步的發(fā)展有非常重要的作用與價(jià)值。

1 教育信息化的概念及要素

“教育信息化”這一術(shù)語，自20世紀(jì)90年代以來就在國內(nèi)外非常流行（英文表述有Informationization、Informationalization、Informatization等）。但是其確切的內(nèi)涵究竟是什么，似乎沒有哪個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)作過比較全面、深入的闡述。“教育信息化”概念實(shí)際上是在20世紀(jì)90年代伴隨著美國“國家信息基礎(chǔ)設(shè)施”而出現(xiàn)的。1993年，在NII報(bào)告中就專門列出了對(duì)教育信息化的目標(biāo)：通過信息網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)按需教育、遠(yuǎn)程課堂，將提供最好的教師和教材，以及虛擬的實(shí)驗(yàn)環(huán)境；以虛擬圖書館、虛擬博物館、電子報(bào)刊、網(wǎng)上游戲、視頻點(diǎn)播、交互式電視等提供學(xué)習(xí)化社區(qū)和方便的生活[1]。

對(duì)于教育信息化的這一內(nèi)涵，應(yīng)當(dāng)把握住以下三點(diǎn)[2]：

1）教育信息化包括信息與信息技術(shù)這兩個(gè)方面在教育、教學(xué)中的應(yīng)用與推廣，而非僅僅指信息技術(shù)這一個(gè)方面在教育、教學(xué)中的應(yīng)用與推廣；

2）教育信息化在教育、教學(xué)中的應(yīng)用與推廣涉及教育、教學(xué)領(lǐng)域和教育、教學(xué)部門這兩大范疇（前者側(cè)重教育、教學(xué)的應(yīng)用，后者側(cè)重行政管理的應(yīng)用），而非僅僅涉及教育、教學(xué)領(lǐng)域或教育、教學(xué)部門一個(gè)范疇；

3）教學(xué)活動(dòng)是具有一定時(shí)空限制、一定組織形式并有教師參與的特定教育活動(dòng)，教學(xué)是最重要也是最普遍的一種教育形式（教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間限制體現(xiàn)在課時(shí)安排，空間限制體現(xiàn)在教室授課，組織形式體現(xiàn)為小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)、職業(yè)學(xué)?；蚨唐谂嘤?xùn)等多種不同形式）。

對(duì)于教育信息化的要素，目前有兩種說法，一種觀點(diǎn)認(rèn)為教育信息化包含信息資源、信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)應(yīng)用、信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、信息化人才、信息化政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等6個(gè)要素；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為教育信息化包含人才、技術(shù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、信息內(nèi)容和管理等4個(gè)要素?；谝陨蠈?duì)教育信息化概念的解讀，筆者認(rèn)為教育信息化包含6個(gè)要素應(yīng)更恰當(dāng)，它對(duì)教育信息化進(jìn)行了更全面更深刻的剖析。

2 教育信息化的發(fā)展進(jìn)程

2.1 政策支持是促進(jìn)教育信息化快速發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力

教育信息化自引入我國之后，就引起了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重視。1998年5月，時(shí)任教育部部長(zhǎng)陳至立指出：“教育技術(shù)是教育改革的制高點(diǎn)和突破口。”2000年10月25日，陳至立在全國中小學(xué)信息技術(shù)教育工作會(huì)議上的講話指出：“我們要抓住機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化?！?shí)現(xiàn)我國基礎(chǔ)教育的跨越式發(fā)展?！盵3]2002年9月8日，江澤民同志在北師大100周年校慶上指出：“進(jìn)行教育創(chuàng)新，必須充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，大力提高教育的現(xiàn)代化水平。要通過積極利用現(xiàn)代信息和傳播技術(shù)，大力推動(dòng)教育信息化，促進(jìn)教育現(xiàn)代化?！?/p>

可以看出，國家在21世紀(jì)初就給予教育信息化以高度重視，并制定了相應(yīng)政策。由于當(dāng)時(shí)我國信息化社會(huì)起步晚、發(fā)展慢，因此對(duì)教育信息化的發(fā)展更側(cè)重技術(shù)、手段方面的提升。隨著信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的快速發(fā)展，許多學(xué)者對(duì)教育信息化的關(guān)注不再局限于技術(shù)層面，更多關(guān)注信息化對(duì)教育質(zhì)量及水平的提升。為此，國家又制定相關(guān)政策，以實(shí)現(xiàn)教育信息化更高層面的發(fā)展。

2012年3月，教育部組織編制了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，其中指出：“我國教育改革和發(fā)展正面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，破解制約我國教育發(fā)展的難題，促進(jìn)教育的創(chuàng)新與變革，是加快從教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)的重大戰(zhàn)略抉擇?！?/p>

2012年9月，國務(wù)院召開全國教師工作會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，明確提出：“推動(dòng)信息技術(shù)與教師教育深度融合，建設(shè)教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)和終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，促進(jìn)教師自主學(xué)習(xí)，推動(dòng)教學(xué)方式變革?！?/p>

信息技術(shù)具有推動(dòng)教育教學(xué)變革的巨大動(dòng)能，對(duì)教師教育起著革命性的影響。由此可見，不論在何時(shí)，黨和國家對(duì)教育信息化都予以了高度重視，為我國教育信息化的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 觀念轉(zhuǎn)變是促進(jìn)教育信息化快速發(fā)展的根本實(shí)質(zhì)

《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》印發(fā)后，一直著重強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一是堅(jiān)持信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的核心理念，二是堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向和機(jī)制創(chuàng)新?？梢园l(fā)現(xiàn)，以前談到教育信息化時(shí)更多關(guān)注的是建設(shè)，即通過投入大量的資金、設(shè)備以提升生機(jī)比來衡量教育信息化，而目前則更強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用，教育信息化更多強(qiáng)調(diào)的是信息技術(shù)真的在教育教學(xué)中進(jìn)行有效應(yīng)用了嗎？信息技術(shù)對(duì)教育質(zhì)量和教育公平真的有所提高和促進(jìn)嗎？通過對(duì)關(guān)注點(diǎn)的比較可以發(fā)現(xiàn)，目前所提到的教育信息化不再是通過表面的硬件建設(shè)是否達(dá)標(biāo)來衡量教育信息化質(zhì)量的高低，而是是否真正將信息化運(yùn)用到常規(guī)的教學(xué)活動(dòng)中，信息化又是否真正促進(jìn)了教學(xué)。

2.3 環(huán)境建設(shè)是促進(jìn)教育信息化快速發(fā)展的基礎(chǔ)保障

劉延?xùn)|同志曾強(qiáng)調(diào)：“教育信息化是教育理念和教育模式的一場(chǎng)深刻革命，是促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的有效手段?！笨v觀我國目前教育信息化的發(fā)展進(jìn)程，可以發(fā)現(xiàn)，我國教育信息化已在各個(gè)方面取得了較大的進(jìn)步。尤其在環(huán)境建設(shè)方面，近年來，“三通兩平臺(tái)”（寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通和教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)）政策的實(shí)施為學(xué)校教育提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境與發(fā)展平臺(tái)。

1）在寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通層面，每個(gè)教室都有多媒體教學(xué)設(shè)備，并按一定比例配備教師用的備課計(jì)算機(jī)或電子備課室；同時(shí)給教師提供一套基本的教學(xué)資源和軟件工具，并使一定數(shù)量的教師得到適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。

2）優(yōu)質(zhì)資源班班通層面，通過將優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行共享，從而達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)教育均衡發(fā)展的目的。另外，為了使擁有網(wǎng)絡(luò)條件的學(xué)校享受更公平的教育，國家相關(guān)部門更是推出“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”，使學(xué)生和教師在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都能接受名師的教育。

3）在學(xué)習(xí)空間人人通層面，通過為教師、學(xué)生、家長(zhǎng)提供一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的社交平臺(tái)，除了為教師在網(wǎng)絡(luò)上開展教學(xué)和教研活動(dòng)，為教師和學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)的互動(dòng)提供支撐外，還可以使教師盡快提高信息技術(shù)的應(yīng)用能力。該平臺(tái)還是一個(gè)優(yōu)質(zhì)資源匯聚的平臺(tái)，可以使教師和學(xué)生有更豐富的優(yōu)質(zhì)資源可用。通過利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)教師的教學(xué)活動(dòng)及信息技術(shù)應(yīng)用水平給予評(píng)價(jià)，以提高其自身的教學(xué)水平與能力。

4）在教育資源公共服務(wù)平臺(tái)層面，以“企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供、學(xué)校自主選擇、政府評(píng)估準(zhǔn)入”資源建設(shè)機(jī)制為準(zhǔn)，逐步形成資源免費(fèi)使用和有償使用相結(jié)合的格局，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和各類資源開發(fā)者的積極性。

5）在教育管理公共服務(wù)平臺(tái)層面，通過建設(shè)數(shù)據(jù)中心，為學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)提供教育管理服務(wù)。

2.4 教師的發(fā)展是促進(jìn)教育信息化快速發(fā)展的關(guān)鍵前提

劉延?xùn)|同志強(qiáng)調(diào)：“教育信息化是教育理念和教育模式的一場(chǎng)深刻革命，是促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的有效手段。”其關(guān)鍵是廣大教師如何使用好信息化手段。農(nóng)村教師作為我國教育事業(yè)的主力軍，在我國教育事業(yè)的改革中占據(jù)著十分重要的地位。從我國目前的基本情況來看，農(nóng)村教育質(zhì)量不高，城鄉(xiāng)教育資源分布不均。農(nóng)村地區(qū)由于地處偏遠(yuǎn)、交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，致使教師的信息化觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、信息技術(shù)能力還不能適應(yīng)信息化教學(xué)的發(fā)展要求，對(duì)于信息技術(shù)課堂的理解僅僅停留在“用沒用”的層面上，而對(duì)于其是否有效沒有深入的了解。

長(zhǎng)期以來，教育教學(xué)等方面一直是基礎(chǔ)教育的薄弱環(huán)節(jié)，是發(fā)展的短板。為了保證農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的師生能夠同樣接受公平教育，近年來，國家相關(guān)部門為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展提出了相應(yīng)措施。如“中小學(xué)教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”，簡(jiǎn)稱“國培計(jì)劃”，是教育部、財(cái)政部于2010年開始實(shí)施的，旨在提高中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要舉措。另外，教育部通過“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，計(jì)劃到2013年底，為全國約6.7萬個(gè)教學(xué)點(diǎn)配備資源接收播放設(shè)備、配送優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，并組織教學(xué)點(diǎn)應(yīng)用資源開齊開好國家規(guī)定課程，提高教育質(zhì)量，滿足農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)適齡兒童就近接受良好教育的基本需要。

至此看到，教育信息化的發(fā)展是由多種因素決定的，包括硬件環(huán)境建設(shè)、信息化資源建設(shè)、教師信息化教學(xué)技能的提高等。應(yīng)當(dāng)摒棄先前對(duì)教育信息化錯(cuò)誤觀念的認(rèn)識(shí)，即將教育信息化簡(jiǎn)單地認(rèn)為是擁有信息化設(shè)備、有沒有相當(dāng)數(shù)量的教學(xué)軟件，而要看信息化教育資源在教學(xué)過程中到底有沒有發(fā)揮作用，對(duì)教育質(zhì)量到底有沒有提高。只有逐步解決、完善這些問題，才能實(shí)現(xiàn)真正的教育信息化。

[1]王春.國家信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)：美國行動(dòng)計(jì)劃[EB/OL].Http://www.ciia.org.cn/infoyearbook.

[2]何克抗.迎接教育信息化發(fā)展新階段的挑戰(zhàn)[J].中國電化教育,2006(8):5.

[3]陳至立.抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，在中小學(xué)大力普及信息技術(shù)教育:在全國中小學(xué)信息技術(shù)教育工作會(huì)議上的報(bào)告[J].人民教育,2001(2):4-7.

[4]楊改學(xué).論信息化教育資源的應(yīng)用[J].西北師大學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2009(6).

[5]解月光,李伯玲.農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的有關(guān)問題與建議[J].中國電化教育,2004(8).

[6]教育部督查推進(jìn)教育信息化重點(diǎn)工作（一）[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6381/201305/152102.html.