“廣州模式”的現(xiàn)實價值與樣本意義

□嚴(yán)冰

廣州市的創(chuàng)新探索及其成果和經(jīng)驗，包括他們提出的問題及解決這些問題的思路，如同與會專家所說，對于越來越受到關(guān)注的學(xué)習(xí)型社會特別是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，確實可以提供多方面的啟示和借鑒。我贊成這樣的看法：利用現(xiàn)代信息技術(shù)推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的“廣州模式”呼之欲出。當(dāng)然，作為“模式”可能還有必要進一步總結(jié)和提升，所涉及的不少問題也有待于在實踐中繼續(xù)探索和逐步解決。但所謂“模式”本來就不可能超越特定的歷史階段，或者說“模式”的形成本來就應(yīng)該是個不斷進行創(chuàng)新探索的過程。比如廣州市廣播電視大學(xué)提出的服務(wù)于廣州學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的三步走戰(zhàn)略，現(xiàn)在還是第一步，即組合要素、建立體系階段，接下來還有整合資源、優(yōu)化體系階段和集成創(chuàng)新、全面建設(shè)階段。而且在我看來，是否稱之為“模式”可能并不那么重要。我們現(xiàn)在討論“廣州模式”的現(xiàn)實價值與樣本意義，更多地還是要著眼于有待進一步深入研究的問題，明確今后繼續(xù)進行創(chuàng)新探索的方向和路徑。這次學(xué)術(shù)圓桌涉及數(shù)字化學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的一系列重要問題，與會者在學(xué)術(shù)演講和專題討論中發(fā)表了不少很有價值的意見。其中有很多實踐課題，也有很多值得從學(xué)術(shù)層面深入探討的課題，相信能夠引起遠程教育實踐者、研究者和決策者的興趣。

我有五點感受：

一是協(xié)同創(chuàng)新。我向來贊成這樣的觀點：學(xué)習(xí)型社會是個新的社會發(fā)展理念、新的社會發(fā)展模式、新的社會發(fā)展形態(tài)；學(xué)習(xí)型社會建設(shè)不只是教育改革課題，更不只是技術(shù)應(yīng)用課題，可能首先是個社會發(fā)展課題。信息技術(shù)的發(fā)展及其越來越廣泛的應(yīng)用，特別是數(shù)字化學(xué)習(xí)，為推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)提供了非常廣闊的探索和創(chuàng)新空間。而要想在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中充分而有效地發(fā)揮數(shù)字化學(xué)習(xí)的作用，如果不能建立時下正在大力倡導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新機制是不可能的。若再進一步說到終身教育體系和終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，恐怕更是如此。對于協(xié)同創(chuàng)新，不同領(lǐng)域和不同層面似乎有些不同理解和闡釋，實踐中有時也很難避免成為“口號”或者“標(biāo)簽”。有論者指出，“協(xié)同創(chuàng)新”指的是創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實現(xiàn)深度合作?？梢哉f，廣州市在推進學(xué)習(xí)型社會中對數(shù)字化學(xué)習(xí)的創(chuàng)新探索，為我們提供了一個“協(xié)同創(chuàng)新”的鮮活案例。所謂“廣州模式”，首先值得注意的可能就是對于“協(xié)同創(chuàng)新”機制的探索，盡管其經(jīng)驗和成果還只能說是階段性和形成性的，但卻為今后的持續(xù)探索奠定了堅實的基礎(chǔ)。尤其是對于政府主導(dǎo)和市場機制相結(jié)合的多元化運行機制的探索，“看得見的手”和“看不見的手”共同發(fā)力，以及多機構(gòu)參與、深層次合作、大規(guī)模應(yīng)用等方面的嘗試，現(xiàn)在應(yīng)該能夠起到示范和引領(lǐng)作用。我還特別注意到普通高校的參與——雖然目前還是相當(dāng)有限的參與。如果說普通高校對于所在地方的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)理應(yīng)承擔(dān)一份責(zé)任，數(shù)字化學(xué)習(xí)港有沒有可能成為普通高校服務(wù)于所在地方的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要平臺？廣州市的創(chuàng)新探索或許能提供一些新的啟示，當(dāng)然也會涉及一些很有意思的課題。

二是深度融合。開辟數(shù)字化學(xué)習(xí)新疆域，重點是在實踐中探索數(shù)字化技術(shù)為各類社會成員的終身學(xué)習(xí)，以及為學(xué)習(xí)型社會建設(shè)所提供的新的可能性，還有逐步實現(xiàn)這些新的可能性的現(xiàn)實載體和推進路徑。套用時下流行的話說，也就是對信息技術(shù)與教育特別是終身學(xué)習(xí)的深度融合進行創(chuàng)新探索。信息技術(shù)與教育深度融合的提法，可能是從信息化和工業(yè)化深度融合的國家戰(zhàn)略移植過來的。遺憾的是，雖然都在說信息技術(shù)與教育深度融合，但什么是深度融合，如何實現(xiàn)深度融合，當(dāng)前的切入點和突破口是什么，怎么才算是實現(xiàn)了深度融合，諸如此類的問題都還不能說已經(jīng)受到了足夠的關(guān)注。我曾說，信息技術(shù)與教育深度融合，將直接決定未來遠程教育包括開放大學(xué)“價值鏈”和“生態(tài)圈”的形成。但我個人其實并不很贊成深度融合的說法，總覺得還是說信息技術(shù)的教育應(yīng)用似乎更加平實和靠譜一些。正像有學(xué)者指出的那樣，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，數(shù)字化學(xué)習(xí)方式逐漸成為首選，學(xué)習(xí)形式的信息化成為必然，包括學(xué)習(xí)系統(tǒng)、學(xué)習(xí)資源、資源交流等方面的高效整合。廣州市廣播電視大學(xué)、廣州遠程教育中心在這些方面基于應(yīng)用所作的努力，包括對于數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)，尤其是區(qū)域數(shù)字化教育公共服務(wù)體系建設(shè)的創(chuàng)新探索，以及這些創(chuàng)新探索所取得的可復(fù)制、可推廣的成果，可能有助于深化我們對于所謂深度融合的理解。黨的十八大政治報告明確提出，全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)之一是“信息化水平大幅提升”。報告中有19處提到信息、信息化、信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)、信息安全。在終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息技術(shù)與教育深度融合，恐怕還有必要從這個層面去考慮和解決問題。就是說，實現(xiàn)信息技術(shù)與教育深度融合，要特別強調(diào)社會成員利用信息技術(shù)學(xué)習(xí)的意識、習(xí)慣和能力的養(yǎng)成與提高。數(shù)字化學(xué)習(xí)肯定有助于提升社會成員的信息素養(yǎng)和信息能力，從而促進整個社會信息化水平的提升。

三是突破瓶頸。在探索數(shù)字化學(xué)習(xí)、推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的進程中，協(xié)同創(chuàng)新也罷，深度融合也罷，顯然都會受到多種因素的制約。梳理廣州市廣播電視大學(xué)、廣州遠程教育中心在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中對于數(shù)字化學(xué)習(xí)的探索，可以清晰地看出是個通過實施相關(guān)項目，不斷有所突破、有所創(chuàng)新的過程。這些具體項目所能實現(xiàn)和取得的自然只是有限目標(biāo)和階段成果，非常重要的是找準(zhǔn)切入點和突破口，并且不斷地發(fā)現(xiàn)問題和研究問題，進而付諸解決問題的實際努力。幾年前，我曾主持實施教育部“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會的建設(shè)與示范”教改項目，驗收時我提出有4個需要進一步探索和研究的問題：面向終身學(xué)習(xí)的優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重不足，資源整合、優(yōu)化與共享面臨困難；政府投入和引入市場機制缺乏明晰的政策法規(guī)支持和制度保障；對“數(shù)字化學(xué)習(xí)港”多元化發(fā)展趨勢還缺乏指導(dǎo)與協(xié)調(diào)；依托公共服務(wù)體系實現(xiàn)“數(shù)字化學(xué)習(xí)港”建設(shè)目標(biāo)缺乏社會環(huán)境和自身條件支持。廣州市的創(chuàng)新探索在這幾個方面都有新的突破和新的進展。如果我們承認(rèn)遠程教育領(lǐng)域似乎越來越顯得浮躁和充滿喧囂，那不能不說廣州市廣播電視大學(xué)、廣州遠程教育中心的創(chuàng)新探索實在難能可貴，在急功近利的現(xiàn)實環(huán)境中很有些反其道而行之的意味，其中的艱辛或許只有親歷者清楚。在我看來，他們的創(chuàng)新探索可能有這樣三個特點：不做表面文章；不是短期行為；總是“帶著鐐銬跳舞”。

幾年前，時任教育部高教司司長的張堯?qū)W院士在談到中國遠程教育和國外的差距時說，首先是我們的真正的教育工作者或者教育家?guī)缀鯖]有。什么樣的人才能稱得上教育家呢？這里我想引述陶行知1919年的一段論述：“我們常見的教育家有三種：一種是政客的教育家，他只會運動，把持，說官話；一種是書生的教育家，他只會讀書，教書，做文章；一種是經(jīng)驗的教育家，他只會盲行，盲動，悶起頭來，辦……辦……辦?！痹谔招兄磥恚敖袢盏慕逃?，必定要在下列兩種要素當(dāng)中得了一種，方才可以算為第一流的人物”。哪兩種要素呢？陶行知說，一是敢探未發(fā)明的新理，二是敢入未開化的邊疆?！案姨轿窗l(fā)明的新理，即是創(chuàng)造精神，敢入未開化的邊疆，即是開辟精神。創(chuàng)造時，目光要深；開辟時，目光要遠?？偲饋碚f，創(chuàng)造開辟都要有膽量。在教育界有膽量創(chuàng)造的人即是創(chuàng)造的教育家，有膽量開辟的人即是開辟的教育家，都是第一流的人物。”這次學(xué)術(shù)圓桌的主題“開辟數(shù)字化學(xué)習(xí)新疆域”，就是從陶行知這番話生發(fā)而來的。推進數(shù)字化學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，呼喚“創(chuàng)造的教育家”和“開辟的教育家”批量涌現(xiàn)。至少，需要更多的人像廣州市廣播電視大學(xué)、廣州遠程教育中心那樣，在實踐中持之以恒地去“創(chuàng)造”和“開辟”。我們討論“廣州模式”，恐怕應(yīng)該特別關(guān)注他們的“創(chuàng)造”和“開辟”，以及無論順境還是逆境中對于“創(chuàng)造”和“開辟”的堅持。

四是重視研究。這也是廣州市創(chuàng)新探索的一個特色。廣州市教育局圍繞所承擔(dān)的國家教育體制改革試點項目“推進廣州學(xué)習(xí)型社會建設(shè)”，倚托廣州市廣播電視大學(xué)和廣州遠程教育中心，啟動了數(shù)字化學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)研究攻關(guān)項目計劃?！皬V州數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)模式與運行機制研究”等八個攻關(guān)項目以及一批子項目，均著眼于研究解決數(shù)字化學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中具有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性的理論和現(xiàn)實問題，并以攻關(guān)項目研究推進實踐工作進程。前些時，我曾談到《從現(xiàn)在到2000年教育內(nèi)容發(fā)展的全球展望》一書中所揭示的趨勢，“以決策為目標(biāo)的研究”已取代“以結(jié)論為目標(biāo)的研究”，教育研究不再著重于得出結(jié)論（理論、一般概念等），而是注重面臨的問題和決策者、教育者的需要，“對教育研究的需求程度能如實反映出決策者對變革的一般態(tài)度”。這次學(xué)術(shù)圓桌呈現(xiàn)的攻關(guān)項目取得的一些初步成果，體現(xiàn)出的正是“以決策為目標(biāo)的研究”的特點，有理由予以更多的期待。

五是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。廣播電視大學(xué)貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》的中心任務(wù)，簡言之就是“辦好開放大學(xué)”——推進廣播電視大學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)將廣播電視大學(xué)建設(shè)成為具有中國特色的現(xiàn)代遠程教育開放大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)。戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要課題之一，就是探索如何基于開放大學(xué)的宗旨、定位、功能及其對于質(zhì)量和特色的追求，在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中發(fā)揮獨特功能作用，并為自身的生存和發(fā)展開辟更加廣闊的空間。開放大學(xué)作為國家教育資源和公共教育資源，在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中應(yīng)該而且能夠提供所需要的社會化服務(wù)，同時，開放大學(xué)的發(fā)展也將越來越依托社會化服務(wù)。對于這個課題的探索，廣州市廣播電視大學(xué)、廣州遠程教育中心是先行者、引領(lǐng)者和示范者。廣州市注重發(fā)揮廣州市廣播電視大學(xué)在推進廣州學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中的主力軍作用，大力支持廣州市廣播電視大學(xué)開辟數(shù)字化學(xué)習(xí)的新疆域?！皬V州模式”所呈現(xiàn)的主要是廣播電視大學(xué)在社會化服務(wù)方面所進行的創(chuàng)新探索，顯示了開放大學(xué)在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中可能發(fā)揮的獨特功能作用。用個未必貼切的比喻，如果說廣播電視大學(xué)的相關(guān)探索總體上說還是1.0版，廣州市廣播電視大學(xué)、廣州遠程教育中心的探索或許可以說是2.0版，而且有些方面的探索現(xiàn)在看恐怕還是“超前”的，比如從其體現(xiàn)的理念及架構(gòu)設(shè)計看，甚至可以說體現(xiàn)出了3.0版的特點。多少有點遺憾的是，今天的研討沒有涉及社會化服務(wù)的創(chuàng)新探索對于廣播電視大學(xué)-開放大學(xué)作為新型大學(xué)的基本建設(shè)，包括對于開放大學(xué)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和人才培養(yǎng)質(zhì)量保證有可能起到什么作用。似有必要把推進數(shù)字化學(xué)習(xí)、服務(wù)于學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的創(chuàng)新探索，置于廣播電視大學(xué)-開放大學(xué)的整體發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，來進一步探討其現(xiàn)實價值和樣本意義。說到底，對于數(shù)字化學(xué)習(xí)和社會化服務(wù)的創(chuàng)新探索，應(yīng)該能夠提高廣播電視大學(xué)-開放大學(xué)作為新型大學(xué)，面向各類社會成員開展繼續(xù)教育，為各類社會成員的終身學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的綜合辦學(xué)能力。事實上，廣州市廣播電視大學(xué)、廣州遠程教育中心在推進廣州學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中對于數(shù)字化學(xué)習(xí)的創(chuàng)新探索，對廣州市廣播電視大學(xué)的改革和發(fā)展已經(jīng)起到了多方面的作用，有些方面的作用包括其持續(xù)和潛在的影響，我們囿于現(xiàn)在的認(rèn)識水準(zhǔn)可能還沒有意識到。

中心城市因其對包括農(nóng)村地區(qū)在內(nèi)的較大地域范圍具有強大吸引力和輻射力的綜合職能及樞紐作用，在整個國家和區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展中的地位和作用不言而喻。有研究成果指出，學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建與形成，可以有效地發(fā)揮其引領(lǐng)性、輻射性、服務(wù)性、基礎(chǔ)性等功能，從而有效地推進學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)。當(dāng)然，城市的地位和功能等隨著中國社會變革與發(fā)展正在出現(xiàn)許多深刻變化。比如黨的十八大提出要全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)；堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。相信我國的城市尤其是中心城市將成為比以往任何時期都更加重要的角色。如何在這樣的背景下和進程中推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，可能涉及許多較深層次的問題。具體到某個城市的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，包括對于數(shù)字化學(xué)習(xí)的創(chuàng)新探索，恐怕還要關(guān)注不同城市的不同特征。比如，這個城市的歷史、文化以至氣質(zhì)等等，肯定會在其學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中頑強地表現(xiàn)出來，直接影響有專家提及的所謂學(xué)習(xí)文化的形成。而獨具特色的新的學(xué)習(xí)文化的形成，應(yīng)該是學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社會的基本標(biāo)志?！皬V州模式”最重要的內(nèi)涵，很可能就是所謂“學(xué)習(xí)文化”。

在歷經(jīng)30余年的發(fā)展而形成的廣播電視大學(xué)系統(tǒng)中，中心城市廣播電視大學(xué)是很有特色的重要組成部分。在廣播電視大學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型進程中，中心城市廣播電視大學(xué)也被認(rèn)為有可能發(fā)揮獨特作用?！吨袊h程教育》與廣州市廣播電視大學(xué)、廣州遠程教育中心合作舉辦這次學(xué)術(shù)圓桌，是繼2005年6月和2008年12月分別與深圳廣播電視大學(xué)、天津廣播電視大學(xué)合作舉辦中國遠程教育學(xué)術(shù)圓桌后，又一次聚焦數(shù)字化學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，以及中心城市廣播電視大學(xué)所進行的創(chuàng)新探索。那兩次學(xué)術(shù)圓桌的主題分別是“中心城市電大的功能定位與發(fā)展模式——深圳模式解讀”、“數(shù)字化學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)型城市——廣播電視大學(xué)的使命、機遇和挑戰(zhàn)”。這幾次學(xué)術(shù)圓桌大致勾勒出了廣播電視大學(xué)，尤其是中心城市廣播電視大學(xué)在實踐中探索數(shù)字化學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)課題的軌跡。《中國遠程教育》雜志將繼續(xù)關(guān)注相關(guān)實踐探索和課題研究。

（本文系嚴(yán)冰在“開辟數(shù)字化學(xué)習(xí)新疆域——廣州市推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的創(chuàng)新探索”學(xué)術(shù)圓桌上的小結(jié)發(fā)言。）