新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系研究評(píng)述*

李銅山 劉清娟

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨“五化”（農(nóng)村空心化、務(wù)農(nóng)老齡化、要素非農(nóng)化、農(nóng)民兼業(yè)化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化）、“雙高”（高成本、高風(fēng)險(xiǎn)）、“雙緊”（資源環(huán)境約束趨緊、青壯年勞動(dòng)力緊缺）的新情勢(shì)，如何進(jìn)一步突破制約農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的各種瓶頸障礙，有效解決明天“耕地誰(shuí)來(lái)種”、“畜禽怎樣養(yǎng)”、“農(nóng)業(yè)靠誰(shuí)興”等問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)角度給出解決“三農(nóng)問(wèn)題”的基本途徑，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)的健康發(fā)展，已經(jīng)成為亟待研究和解決的重大而緊迫的課題。為此，黨的十八大報(bào)告和2013年中央一號(hào)文件均明確給出了解決問(wèn)題的答案：構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系?？梢?jiàn)，有針對(duì)性地選擇并開(kāi)展系統(tǒng)性、綜合性的深度研究，無(wú)疑具有重大價(jià)值和意義。在此，筆者對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)述，以供學(xué)者們參考借鑒。

一、國(guó)外研究動(dòng)態(tài)評(píng)述

國(guó)外學(xué)者對(duì)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系問(wèn)題的絕大多數(shù)研究，主要集中在相關(guān)基礎(chǔ)理論研究和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體研究?jī)蓚€(gè)方面。

（一）相關(guān)基礎(chǔ)理論研究

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的資深學(xué)者、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家J·Bain（1959）認(rèn)為，有效的組織形式是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極其重要的社會(huì)資源。A.V.Chayanov（1931-1932）認(rèn)為，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的過(guò)渡中，農(nóng)民家庭農(nóng)場(chǎng)具有長(zhǎng)期存在的合理性；農(nóng)業(yè)由縱向一體化走向橫向一體化，即土地大規(guī)模的集中，需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展過(guò)程；在生產(chǎn)力未發(fā)生重大變革的條件下，以個(gè)體家庭農(nóng)場(chǎng)為單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，比大規(guī)模土地集中經(jīng)營(yíng)更具有優(yōu)越性；農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)走以農(nóng)民家庭農(nóng)場(chǎng)為主體的合作制道路。馬克思、恩格斯（1866）提出把合作社作為經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的中間環(huán)節(jié)，而且把合作社看作是建立在社會(huì)“對(duì)生產(chǎn)資料所有權(quán)”的基礎(chǔ)之上，但又有自己“特殊利益”的經(jīng)濟(jì)組織。要“促進(jìn)土地私有制向集體所有制過(guò)渡”。而列寧（1923）在《論合作制》一文中，卻對(duì)流通領(lǐng)域的合作社給予了高度評(píng)估。他強(qiáng)調(diào)通過(guò)合作社把農(nóng)民組織起來(lái)，把農(nóng)民的私人利益、私人買(mǎi)賣(mài)利益與國(guó)家利益相結(jié)合；強(qiáng)調(diào)合作社以允許私人利益為基礎(chǔ)，通過(guò)合作制達(dá)到私人利益與共同利益的結(jié)合，私人利益對(duì)共同利益的服從，而絕不是私人利益的取消，更不是剝奪。

應(yīng)該說(shuō)，上述研究開(kāi)展了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系相關(guān)基礎(chǔ)理論研究的先河，值得肯定，也有一定的參考意義。但由于國(guó)情不同、所處的年代不同乃至學(xué)者們各自的世界觀、價(jià)值觀也有所不同，絕對(duì)不能單純地“拿來(lái)”和無(wú)端地照搬。

（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體研究

國(guó)外大部分學(xué)者把發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分為企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)、兼業(yè)農(nóng)戶(hù)（副業(yè)性農(nóng)戶(hù)）和合作社（合作經(jīng)濟(jì)組織）三種類(lèi)型。同時(shí)，從生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)營(yíng)方式方面把企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)分為兩種類(lèi)型：家庭農(nóng)場(chǎng)和公司型大農(nóng)場(chǎng)。John G.Thompson（1921）把影響農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)要素分為四種：土地要素、勞動(dòng)力要素、資本要素和管理要素。

而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征體現(xiàn)在向農(nóng)民世代使用的那種類(lèi)型農(nóng)業(yè)要素投資的低收益率。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性，主要是由于農(nóng)民已耗盡了作為他們所支配的投入和知識(shí)的一個(gè)組成部分的“生產(chǎn)技術(shù)”的有利性。要改造這種類(lèi)型的農(nóng)業(yè)，就要建立和發(fā)展一套對(duì)于農(nóng)民有利可圖的生產(chǎn)要素。而發(fā)展和供給這種要素并有效地利用這些要素，就要向人力和物質(zhì)資本進(jìn)行投資（舒爾茨，1964）。

Emelianoff（1942）、Enke（1945）、Philips（1953）、Helmberger ＆ Hoos（1962）、Batemna（1979）、Sexton（1986）認(rèn)為，合作社就是使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)最大化的一種企業(yè)。如果合作社能使合作社中的生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余總額最大化，那么合作社成員和社會(huì)福利也將最大化。

Alchian ＆ Demsetz（1972）、Jensen ＆ Meekling（1979）；Fama ＆ Jensen（1983）認(rèn)為，合作社在發(fā)展過(guò)程中存在社員搭便車(chē)、資產(chǎn)組合及對(duì)長(zhǎng)期項(xiàng)目缺乏投資激勵(lì)等問(wèn)題，合作社的制度特點(diǎn)是高組織成本。Demsetz（1999）認(rèn)為，合作社是不以贏利為目標(biāo)的一種經(jīng)濟(jì)組織，由于其管理者并不擁有剩余索取權(quán)，因而通過(guò)改善管理所得到的收益不可能資本化為管理者的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致投機(jī)取巧行為更容易發(fā)生，合作社組織成本上升，其中之一就是為減少管理者的機(jī)會(huì)主義行為而致使監(jiān)督成本較高。

新一代合作社產(chǎn)生以后，Cook（1995，2003）、Fulton（1995）、Harris ＆ Stefanson（1996）、Boehkje（2004）等學(xué)者比較了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及它們相對(duì)應(yīng)的傳統(tǒng)合作社與現(xiàn)代合作社的不同特征，分析了新一代合作社的制度變遷、制度特征及其制度績(jī)效。他們認(rèn)為傳統(tǒng)合作社有農(nóng)業(yè)服務(wù)合作社、合作社企業(yè)及農(nóng)業(yè)共同經(jīng)營(yíng)組合等具體形式，而新一代合作社具有國(guó)際合作社聯(lián)盟7項(xiàng)基本原則的多數(shù)特征，還具有一些自己的新特征，如社員支付較高的首期投資，享有同投資額相當(dāng)?shù)慕回洐?quán)，交貨權(quán)可轉(zhuǎn)讓?zhuān)饕l(fā)展加工業(yè)以提高產(chǎn)品附加值來(lái)增加社員收入等。

另外，國(guó)外學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一種方式，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的著眼于農(nóng)業(yè)與工商業(yè)之間連接關(guān)系的中觀研究，并稱(chēng)之為農(nóng)業(yè)的縱向一體化或縱向協(xié)調(diào)，通常認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)能帶來(lái)獨(dú)特經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體系的過(guò)程。日本著名學(xué)者速水佑次郎（2003）認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要表現(xiàn)為三個(gè)動(dòng)態(tài)特征：（1）農(nóng)場(chǎng)之外的農(nóng)產(chǎn)品加工、分配和農(nóng)戶(hù)投入供應(yīng)的增長(zhǎng)；（2）農(nóng)業(yè)加工企業(yè)和農(nóng)戶(hù)之間關(guān)系的制度和組織變革，如縱向協(xié)調(diào)的顯著增加；（3）農(nóng)場(chǎng)部門(mén)的相應(yīng)變化，如產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)以及部門(mén)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等方面的變化。

鑒于家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社是我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要組成部分，國(guó)外上述關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的研究，無(wú)疑具有重要的借鑒價(jià)值。但綜合國(guó)外研究，國(guó)外學(xué)者的研究只涉及到了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的很少部分內(nèi)容，很不系統(tǒng)，深度也不夠。

二、國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)評(píng)述

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系問(wèn)題的絕大多數(shù)研究，主要集中在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體研究、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式研究、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織研究及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制研究等四個(gè)方面。

（一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體研究

將國(guó)內(nèi)學(xué)者有關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的觀點(diǎn)加以歸納，可分為單主體推崇論、多主體推崇論、不同主體評(píng)析論等三種。其中，單主體推崇論又可分為專(zhuān)業(yè)大戶(hù)推崇論、家庭農(nóng)場(chǎng)推崇論、農(nóng)業(yè)合作組織推崇論、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)推崇論等四種。

1.單主體推崇論

（1）專(zhuān)業(yè)大戶(hù)推崇論。溫鐵軍（1996）認(rèn)為，無(wú)論在舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，還是面對(duì)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制，分散、弱小的農(nóng)村戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟(jì)都必然被集中；胡必亮等（2003）認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)建立和創(chuàng)新一種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與大農(nóng)（場(chǎng)）經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、并行發(fā)展的新的農(nóng)業(yè)“雙軌并行”制度。紀(jì)永茂、陳永貴（2007）認(rèn)為，積極培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化進(jìn)程；陳家驥、楊國(guó)玉、武小惠（2007）認(rèn)為，“大戶(hù)”經(jīng)營(yíng)方式體現(xiàn)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展方向，“大戶(hù)”成為市場(chǎng)主體標(biāo)志著農(nóng)業(yè)“第二個(gè)飛躍”的開(kāi)端。賀雪峰（2012）認(rèn)為，當(dāng)下中國(guó)亟待培育新中農(nóng)，同時(shí)要防范農(nóng)民組織起來(lái)的陷阱（2011）。劉德驥（2004）認(rèn)為，大戶(hù)經(jīng)濟(jì)代表了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的方向，是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系變革的先行者。楊國(guó)玉、武小惠（2004）認(rèn)為，大戶(hù)經(jīng)營(yíng)方式是農(nóng)業(yè)第二個(gè)飛躍的新路徑和標(biāo)志物。張曉山（2007）認(rèn)為，現(xiàn)階段，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體是專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)，因?yàn)橹袊?guó)農(nóng)村出現(xiàn)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)種植戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)、營(yíng)銷(xiāo)戶(hù)是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)市場(chǎng)化、商品化、專(zhuān)業(yè)化程度不斷提高的進(jìn)程中涌現(xiàn)出來(lái)的，他們從事完全以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，是中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍，也可以說(shuō)是中國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。

（2）家庭農(nóng)場(chǎng)推崇論。張雨林、楊承訓(xùn)、郭西萍（1983、2004）認(rèn)為，新型家庭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和存在有諸多客觀必然性，現(xiàn)代農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)是建立中國(guó)特色合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)。張曉麗（2001）認(rèn)為，家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)村戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)重組的重要載體。羅必良（2004）認(rèn)為，家庭農(nóng)場(chǎng)是未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的重要形式。朱學(xué)新（2006）認(rèn)為，家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)選擇。黃宗智（2010、2006）認(rèn)為，在“中國(guó)的隱性農(nóng)業(yè)革命”帶來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，應(yīng)以農(nóng)戶(hù)家庭而不是資本主義式的農(nóng)業(yè)企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)主體，并提出應(yīng)該鼓勵(lì)在中國(guó)發(fā)展適度規(guī)模的高收入的小農(nóng)場(chǎng)。

（3）農(nóng)業(yè)合作組織推崇論。洪遠(yuǎn)朋（1996）認(rèn)為，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)有待復(fù)歸和健康發(fā)展。韓俊（1998、2001）認(rèn)為，大力發(fā)展新型的合作經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民走向新的聯(lián)合與合作。張曉山認(rèn)為，特別應(yīng)該鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（2006），因?yàn)檗r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展代表了中國(guó)農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度的發(fā)展方向（2007），扶持以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)戶(hù)為主體的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社才是真正扶持農(nóng)業(yè)、真正扶持農(nóng)民（2004），具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、組織體系健全的中國(guó)農(nóng)民合作社是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)治本之策（2005）。他同時(shí)還認(rèn)為，專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和龍頭企業(yè)領(lǐng)辦合作社是當(dāng)前中國(guó)合作社發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，但中國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)，張曉山（2012）。黃祖輝、徐旭初、馮冠勝等認(rèn)為，要大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，因?yàn)檗r(nóng)合組織是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新選擇（2006），農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是開(kāi)啟小規(guī)模農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化之門(mén)的一把鑰匙（2008）。同時(shí)他們還認(rèn)為，農(nóng)民合作的普遍性在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然性、分散性和經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的家庭特性。而農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社這一經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)組織制度創(chuàng)新，能夠較好地解決小農(nóng)戶(hù)和大市場(chǎng)之間的矛盾，在服務(wù)社員的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，并對(duì)周邊農(nóng)戶(hù)產(chǎn)生一定的輻射帶動(dòng)作用（2002、2007）。陳錫文（2012）認(rèn)為，應(yīng)該注重農(nóng)民家庭在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的主體地位，應(yīng)當(dāng)更加注重支持農(nóng)民合作組織的發(fā)展。

（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)推崇論。李炳坤（2006）認(rèn)為，農(nóng)業(yè)企業(yè)，尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在適應(yīng)多變的市場(chǎng)環(huán)境和應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方面具有較大的優(yōu)勢(shì)，在不斷完善與廣大農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的先導(dǎo)力量將扮演獨(dú)特而重要的歷史性角色。杜鷹認(rèn)為龍頭企業(yè)在戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整中的地位和作用明顯（2003），是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵（2004）。李國(guó)祥認(rèn)為，讓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合理承受社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任（2011），用龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)奔小康（2003）。趙曉飛、李崇光（2007）認(rèn)為，“農(nóng)戶(hù)一龍頭企業(yè)”的農(nóng)產(chǎn)品渠道模式是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道的主流模式，探討這種渠道模式的形成與穩(wěn)定機(jī)制是解決目前我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中“小農(nóng)戶(hù)”與“大市場(chǎng)”矛盾的重要方面。韓長(zhǎng)賦（2012）則提出，國(guó)家要鼓勵(lì)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，但不提倡工商企業(yè)大面積、長(zhǎng)時(shí)間直接租種農(nóng)戶(hù)土地，防止流轉(zhuǎn)農(nóng)田“非糧化”、“非農(nóng)化”。

2.多主體推崇論

楊斌（2006）認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)呈現(xiàn)出多樣化的特征，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在市場(chǎng)中的弱勢(shì)地位，努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)爭(zhēng)力是今后中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。李成貴（2010）認(rèn)為，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，就要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。孫中華（2012）認(rèn)為，要建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，必須大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)水平有重要作用，此外家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織也是新興的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。張紅宇（2012）認(rèn)為，我國(guó)迫切需要農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新。

3.不同主體評(píng)析論

黃祖輝、俞寧（2010）認(rèn)為，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體日益已顯示出發(fā)展生機(jī)與潛力，已成為中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心主體。其在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、輻射帶動(dòng)、盈利能力、資金來(lái)源、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)品認(rèn)證、品牌建設(shè)、銷(xiāo)售渠道等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，但在融資、土地獲得、服務(wù)體系、政策效率、后繼人才等方面仍面臨困難和挑戰(zhàn)。在其發(fā)展要求、發(fā)展效率、發(fā)展力量、發(fā)展機(jī)制上尋求突破，是現(xiàn)階段中國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育與發(fā)展的關(guān)鍵。周立群、曹利群（2001）認(rèn)為，合作社和“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”這兩種組織形式都存在缺陷，有必要形成“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”或“龍頭企業(yè)+大戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”等新的組織形式。于亢亢、朱信凱、王浩（2012）發(fā)現(xiàn)各類(lèi)主體的變化趨勢(shì)受到當(dāng)?shù)刈匀环A賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)情況的影響。

上述研究者不乏大家、名家，但從其觀點(diǎn)可以看出，各有著明顯的偏好傾向。雖然他們有的也能自圓其說(shuō)，但大有“一葉障目之嫌”，均顯得有些偏執(zhí)和偏頗。事實(shí)上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)該包括多種主體。

（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式研究

部分學(xué)者分析了現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的缺陷和差異。李建中、方明（2006）認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中以一家一戶(hù)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的模式已不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，這種缺陷主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)產(chǎn)品的大市場(chǎng)與農(nóng)戶(hù)小生產(chǎn)的矛盾；二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化水平低的矛盾；三是品牌、物流業(yè)的日益重要與農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)被限制在生產(chǎn)領(lǐng)域中的矛盾。而鄧俊鋒（2008），認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的差異則表現(xiàn)在生產(chǎn)工具、科技含量、管理水平、專(zhuān)業(yè)化程度、規(guī)模化程度、區(qū)域化程度、標(biāo)準(zhǔn)化程度、市場(chǎng)聯(lián)系度、社會(huì)化程度、信息化程度、組織化程度、政府依存度、投入產(chǎn)出比等13個(gè)方面。

部分學(xué)者指出了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的發(fā)展趨勢(shì)。方志權(quán)（2010）認(rèn)為，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，是在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，有效解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散、組織化程度低等矛盾和問(wèn)題的重要途徑。而要?jiǎng)?chuàng)建更加適合生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，就要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是繼農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，在農(nóng)業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)組織和經(jīng)營(yíng)形式上的第二次革命。李俊超（2007）、巴特爾（2012）認(rèn)為，公司化、園區(qū)化、合作化，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的“三大新趨勢(shì)”。

可見(jiàn)，學(xué)者們的研究視野較窄，研究?jī)?nèi)容較少。尤其是，對(duì)于如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，還沒(méi)有開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的研究。

（三）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織研究

部分學(xué)者分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織產(chǎn)生、變遷和演進(jìn)的成因。叢正、周穎（2005）認(rèn)為，新時(shí)期新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織產(chǎn)生的動(dòng)因，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力需求、實(shí)際需要產(chǎn)生的制度創(chuàng)新以及政府主導(dǎo)的創(chuàng)新。而農(nóng)村新型微觀組織的發(fā)展思路，是有創(chuàng)新的發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)和充分利用原有的組織加以創(chuàng)新。王禮力、趙曉鋒等（2002）認(rèn)為，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式變遷的主導(dǎo)因素之一，是各組織形式間收益-成本的比較，農(nóng)戶(hù)是否選擇進(jìn)入某種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織同樣取決于收益-成本的比較，而農(nóng)戶(hù)交易成本與生產(chǎn)成本在加入農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織前后的對(duì)比，則是農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)組織化選擇的決定因素。袁迎珍（2004）認(rèn)為，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)無(wú)力承擔(dān)高昂的交易費(fèi)用，是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織制度發(fā)生變遷的主要誘因。因此，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是降低交易費(fèi)用的有效制度安排，但在這一制度變遷的過(guò)程中如何進(jìn)行路徑和模式選擇是必須慎重對(duì)待的問(wèn)題。羅必良（2004）則認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的演進(jìn)形式取決于政府目標(biāo)及其采取的相應(yīng)宏觀政策，如果價(jià)格、擇業(yè)充分自由，家庭農(nóng)場(chǎng)可能是未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的重要形式。

部分學(xué)者預(yù)判了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的發(fā)展走向。黃勝忠、徐旭初（2009）認(rèn)為，農(nóng)民組織也應(yīng)從以專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為主迅速地向更加符合時(shí)代發(fā)展要求的專(zhuān)業(yè)合作社形式轉(zhuǎn)變。周立群、曹利群（2001）認(rèn)為，合作社和“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”這兩種組織形式都存在著一些缺陷，前者主要是受制于資金不足和缺乏抵押性資產(chǎn)，后者主要是契約不能對(duì)當(dāng)事人構(gòu)成有效約束。為了克服這些缺陷，有必要引入組織中介，形成新的組織形式——“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”或“龍頭企業(yè)+大戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”。這種組織變革在一定程度上彌補(bǔ)了原有制度缺陷，從而在實(shí)踐中日益發(fā)展成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要組織形態(tài)。張曉山（2006）認(rèn)為，由于受到宏觀經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)全球化的影響，發(fā)展中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增強(qiáng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)育多元化的組織形式和契約聯(lián)結(jié)方式，特別應(yīng)該鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。張義珍、張素羅等（2002）認(rèn)為，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組織化呈現(xiàn)出區(qū)域差異，不同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組織化也呈現(xiàn)出一定差異。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)重視、典型示范、結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)以及充分發(fā)揮供銷(xiāo)社的作用等經(jīng)驗(yàn)具有普遍意義。

可見(jiàn)，學(xué)者們的研究視野較寬，研究?jī)?nèi)容較多。尤其是，對(duì)于如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，已經(jīng)有了較好的研究苗頭。

（四）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制研究

部分學(xué)者闡述了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的重要性和緊迫性。張仁壽、蔡元杰（2003）認(rèn)為，在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的出現(xiàn)和發(fā)展，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。張紅宇（2012）認(rèn)為，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，因?yàn)閯?chuàng)新體制機(jī)制是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，是促進(jìn)農(nóng)民增收的需要，是促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等“四化”同步發(fā)展的需要。

部分學(xué)者提出了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的方針和思路。阮文彪（2004）認(rèn)為，針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新的重要性和緊迫性，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革創(chuàng)新是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，其方針要堅(jiān)持一個(gè)基礎(chǔ)，即堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)為農(nóng)業(yè)微觀組織基礎(chǔ)，多種產(chǎn)權(quán)組織形式并存和多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展；圍繞一個(gè)中心，即農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展必須圍繞農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)組織效率持續(xù)增長(zhǎng)這一中心，尤其是要提高農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)制度效率，以有效節(jié)約和降低廣大農(nóng)戶(hù)參與市場(chǎng)的交易成本；深化三大改革，即土地產(chǎn)權(quán)制度改革，交易組織制度改革，收益分配制度改革。胡必亮、伍晰研等（2003）認(rèn)為，綜觀農(nóng)業(yè)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)非就是走兩條道路，一條是主要建立在專(zhuān)業(yè)化、商品化、市場(chǎng)化、機(jī)械化基礎(chǔ)上的規(guī)模型的大農(nóng)（場(chǎng)）經(jīng)濟(jì)，另一條是主要建立在生物化、技術(shù)化、保護(hù)型、密集型基礎(chǔ)上的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，我國(guó)應(yīng)建立和創(chuàng)新一種將自給性的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與商業(yè)性的大農(nóng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、并行發(fā)展的新的農(nóng)業(yè)“雙軌并行”制度。邵峰（2003）認(rèn)為，要進(jìn)行“四位一體”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，即將發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的創(chuàng)新；將發(fā)展龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新；將發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)服務(wù)主體的創(chuàng)新；將發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)作為農(nóng)業(yè)管理主體的創(chuàng)新。

部分學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新開(kāi)展了綜合性研究。陳曉華（2012）認(rèn)為，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，是鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)的需要，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，是加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的需要。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)是夯實(shí)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，培育壯大龍頭企業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。李樹(shù)超等（2006）認(rèn)為，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的支撐體系，包括農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)推廣體系、農(nóng)業(yè)保障體系、農(nóng)業(yè)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢疫檢驗(yàn)體系、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的信用體系、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新體系。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制，包括利益調(diào)節(jié)機(jī)制、服務(wù)保障機(jī)制、科技推動(dòng)機(jī)制、多元投入機(jī)制、宏觀調(diào)控機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新的基本原則，是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)原則、維護(hù)農(nóng)民切身利益原則、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展原則、依法與創(chuàng)新相結(jié)合原則。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，還要研究土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)能、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等理論問(wèn)題。

可見(jiàn)，學(xué)者們的研究視野更寬，研究?jī)?nèi)容更豐富。尤其是，對(duì)于如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，已經(jīng)有了較好的基本設(shè)想。

綜合國(guó)內(nèi)研究，學(xué)者們分別對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行了一定的研究和闡釋。雖成果并不是非常豐富和實(shí)用，但畢竟已經(jīng)開(kāi)始了創(chuàng)新研究的進(jìn)程。這一點(diǎn)，對(duì)于創(chuàng)新性地構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，是難能可貴的。但相關(guān)研究仍有欠缺，有待進(jìn)一步探索分析。

三、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)

總起來(lái)看，國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，也均已取得了一些研究成果。雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的側(cè)重點(diǎn)各有不同，也均發(fā)表或出版了不少成功，但準(zhǔn)確地講，對(duì)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，還沒(méi)有開(kāi)展過(guò)系統(tǒng)的、針對(duì)性強(qiáng)的理論研究和實(shí)證研究。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者提出的相關(guān)理論和對(duì)策建議，也不乏真知灼見(jiàn)，具有一定的參考價(jià)值和借鑒意義。但就整體而言，無(wú)論是理論研究還是應(yīng)用研究，已有成果均還顯得有些零星、分散乃至淺顯。從宏觀角度看，國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究均顯現(xiàn)出了不同程度的不系統(tǒng)性和不完善性，亟待在如下三個(gè)方面深化研究：

（一）基礎(chǔ)理論研究缺乏理性化的系統(tǒng)梳理

“構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”，畢竟是黨的十八大報(bào)告和2013年中央一號(hào)文件剛剛提出的時(shí)代課題和戰(zhàn)略任務(wù)。作為一個(gè)新生事物，“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”的科學(xué)內(nèi)涵，還沒(méi)有一個(gè)明確而權(quán)威的解釋?zhuān)瑹o(wú)法把握全貌?！靶滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”與“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”有什么區(qū)別，還沒(méi)有開(kāi)展過(guò)對(duì)比研究；“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”與“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”是否意思相同或相近，還沒(méi)有人進(jìn)行過(guò)考究。對(duì)于構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的基本要求——“集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合”，上述“四化”之間是什么關(guān)系，究竟該如何有機(jī)結(jié)合，有待進(jìn)一步探討。尤其是，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系在微觀、宏觀兩個(gè)層面究竟包括哪些豐富內(nèi)容，更沒(méi)有明確的體系界定；構(gòu)建“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”的科學(xué)路徑，有待進(jìn)一步深入研討。

（二）微觀基礎(chǔ)研究缺乏針對(duì)性的深度分析

對(duì)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的微觀基礎(chǔ)——新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，現(xiàn)有研究大多提到了已經(jīng)出現(xiàn)的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等，還有哪些新主體需要培植，目前還沒(méi)有完整性的描述。在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系過(guò)程中，培育新型經(jīng)營(yíng)主體究竟起什么作用，該如何發(fā)揮這些作用，還沒(méi)有深入闡述。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的關(guān)鍵任務(wù)是什么，該如何完成，也沒(méi)有深入研究。尤其是，各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的異同分析、優(yōu)劣勢(shì)比較、演變趨勢(shì)及發(fā)展前景展望等，均缺乏系統(tǒng)分析；各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在哪些方面可以創(chuàng)新發(fā)展，需要采取哪些有效舉措，有待進(jìn)一步深入研討。

（三）宏觀架構(gòu)研究缺乏配套性的頂層設(shè)計(jì)

對(duì)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的宏觀架構(gòu)，現(xiàn)有研究涉及到了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制等，但很少顧及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建的長(zhǎng)效機(jī)制、支撐體系等。在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系過(guò)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新的內(nèi)容、要點(diǎn)、途徑究竟是什么，研究還相當(dāng)匱乏。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建的長(zhǎng)效機(jī)制、支撐體系究竟包括什么，尚需進(jìn)一步精心探究。尤其是，對(duì)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的宏觀架構(gòu)，還缺乏理性的、全局的、戰(zhàn)略的高度認(rèn)知；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的宏觀架構(gòu)與微觀基礎(chǔ)之間有什么關(guān)聯(lián)，二者如何耦合協(xié)同優(yōu)化，有待進(jìn)一步深入研討。

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