言論廣角

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辛鳴:

中國道路、中國精神與中國力量——實(shí)現(xiàn)“中國夢”的三大戰(zhàn)略支撐點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)中國夢的道路就是“中國道路”。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要進(jìn)行時空的大幅壓縮與跨越，我們要用數(shù)十年走過現(xiàn)代西方社會數(shù)百年的歷程，這一特點(diǎn)決定了中國道路必須是一條趕超之路?！爸袊缆贰钡膬?nèi)在機(jī)理與運(yùn)行模式?jīng)Q定了它可以形成強(qiáng)大的統(tǒng)一意志和組織力量，讓全國成為一盤棋，把一切經(jīng)濟(jì)政治社會資源都組織調(diào)動起來，同心同德，同舟共濟(jì)，上下貫通，統(tǒng)一行動，重點(diǎn)攻關(guān)解決難題，快速高效應(yīng)對各種突發(fā)事件、完成各種任務(wù)。

以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，是中國夢凝心聚力的興國之魂、強(qiáng)國之魄。以愛國主義為支撐的中國夢把“國”與“家”、“民”與“族”融為了國家民族，把“你”“我”“他”整合為了“大家”，將個人的奮斗發(fā)展與全體人民、全民族的奮斗發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，讓人民群眾自己當(dāng)家作主實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展，建設(shè)自己的社會;把共同富裕作為根本原則，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。中國夢的實(shí)現(xiàn)不會一蹴而就，這就要求我們要以更大的政治勇氣和智慧，更大的政治覺悟和感情推進(jìn)改革，打破制約中國夢實(shí)現(xiàn)的不合理利益格局，消除阻礙中國夢實(shí)現(xiàn)的不正當(dāng)行為，為中國夢的實(shí)現(xiàn)掃清障礙，鋪平道路。

偉大的事業(yè)、宏偉的藍(lán)圖要有強(qiáng)大的力量來保障。凝聚力量先要凝聚共識。要做到分化中有整合，多樣中有一致，要在不同中尋找和呵護(hù)共同，在共同中尊重和保護(hù)差異。凝聚力量更重要的是要形成“各盡其能，各得其所”的局面和態(tài)勢，使得各個社會階層與群體都能享有自己可得到的和應(yīng)該得到的權(quán)益與利益，都能在通向中國夢的征程中找到自己的應(yīng)有位置和恰當(dāng)位置。

(中共中央黨校教授辛鳴如是說，《文匯報》，2013年3月18日)

黃進(jìn):

健全司法公開制度，為公正司法建立制度保障

一是要健全立法權(quán)等外部權(quán)力對司法權(quán)的監(jiān)督機(jī)制。在對司法權(quán)的外部監(jiān)督機(jī)制方面，一方面應(yīng)強(qiáng)化憲法規(guī)定的立法權(quán)對司法權(quán)監(jiān)督的可操作性，在制度上明確人大監(jiān)督司法工作的機(jī)構(gòu)、方式、程序、效力等問題;另一方面，應(yīng)將黨委的政治監(jiān)督、紀(jì)委的紀(jì)律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督等黨政機(jī)關(guān)對司法權(quán)的外部監(jiān)督納入法制軌道，做到依法監(jiān)督。

二是要建立完善的輿論媒體等對司法權(quán)的社會監(jiān)督制度。從實(shí)踐來看，媒體輿論監(jiān)督還有待規(guī)范。一方面，媒體輿論對司法權(quán)的監(jiān)督力度還不夠，對司法權(quán)的社會監(jiān)督還處在發(fā)展初期;另一方面，媒體輿論對司法權(quán)的監(jiān)督在個別情況下存在“輿論審判”現(xiàn)象，損害了司法的公正性、獨(dú)立性和中立性。如何規(guī)范媒體對司法權(quán)的監(jiān)督，既發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，又保障公正司法，是一個亟待解決的問題。

三是要完善人民陪審員制度。應(yīng)制定專門的人民陪審員法，建立健全激勵制約機(jī)制，提高陪審員的業(yè)務(wù)能力，增加制度的科學(xué)性和可操作性，擴(kuò)大陪審制度適用案件的范圍，促進(jìn)陪審工作的法制化，彰顯司法民主與司法公正。

(中國政法大學(xué)校長黃進(jìn)如是說，《人民法院報》，2013年3月20日)

繆蒂生:

法院當(dāng)務(wù)之急要提高司法公信力

提高司法公信力，首要的是，提高法官的自身素質(zhì)和素養(yǎng)。法官一定要有強(qiáng)烈的公正意識、正義意識、為民意識，要有法治的思維。要培養(yǎng)提高法官的法治思維，使法官善于運(yùn)用法律的思維，處理每一個案件、每一件糾紛。

塑造法官良好形象是樹立司法公信力的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)要從領(lǐng)導(dǎo)做起，同時要求每位法官要不斷提高適應(yīng)新形勢，應(yīng)對新情況、新問題的能力和水平。要在善于辦案的同時，宣傳好國家的法律，增強(qiáng)老百姓的法律意識，促進(jìn)社會和諧。

提高司法公信力，還需要很多舉措:要完善司法機(jī)制。通過完善司法制度，確保讓每一個案件都在陽光下運(yùn)行，確保能公開的一律公開。嚴(yán)格審判管理，按照法律規(guī)定的程序和期限來審理案件，確保案件的質(zhì)量和效率。要加強(qiáng)審判監(jiān)督。對法官來講，要習(xí)慣于在監(jiān)督之下行使司法權(quán)力。同時，要不斷推進(jìn)司法改革，排除公正司法上的各種障礙。提高司法公信力還要有良好的法治環(huán)境。不僅法官自身要創(chuàng)造，還需要全社會來支持。通過大力開展法制宣傳教育，讓老百姓普遍地學(xué)法、尊法、守法、用法。

(遼寧省高級人民法院院長繆蒂生如是說，《法制日報》，2013年3月16日)

錢鋒:

司法廉潔是司法公信的基石

司法廉潔是司法公信大廈最根本、分量最重的基石。只有做到了廉潔司法，司法才有最基本的尊嚴(yán)，司法才能良性發(fā)展，社會才能感受司法的陽光與溫暖。

只有廉潔法官才會被信任。社會評價司法公信最直接的切入點(diǎn)是對法官的評價，評價法官最直觀的標(biāo)尺是法官素養(yǎng)，評價法官素養(yǎng)最重要的標(biāo)準(zhǔn)是法官品質(zhì)，評價法官品質(zhì)最根本的要素是廉潔品質(zhì)。只要達(dá)到了廉潔這個低度行為標(biāo)準(zhǔn)，無論最后裁判結(jié)果如何，當(dāng)事人和社會至少會對法官有最基本的信任。

只有廉潔法院才會被信賴。廉潔的法官得到了最基本的信任，法院也會因此得到最基本的信賴。廉潔不等于絕對或必然的公正，但至少意味著可期待的公正。法院是否被信賴，司法是否有公信，不是天然生成的，也不在于法院執(zhí)掌生殺予奪的國家審判權(quán)，而在于一個個法官一次次公正廉潔為民的審判。

只有廉潔法律才會被信仰。廉潔是重要的法律價值，法官不廉潔不僅令司法公信掃地，還動搖社會的法治信仰。讓法官收獲自信，感受到法律尊嚴(yán)與職業(yè)尊嚴(yán)，是司法獲得社會信任、信賴的前提。同時，司法公信力越高，法官群體得到的社會信任就越高，法官自身的職業(yè)尊榮感和責(zé)任感就會進(jìn)一步提升，反過來又會促使法官自我品質(zhì)的不斷提升。

(重慶市高級人民法院院長錢鋒如是說，《人民法院報》，2013年3月20日)

于安:

構(gòu)建雙軌型行政法體系

對當(dāng)前社會中諸如以霧霾為代表的環(huán)保問題、以食品安全訴求為代表的消費(fèi)者運(yùn)動，以及以住房為代表的社會權(quán)問題，行政法學(xué)的回應(yīng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，即使回應(yīng)也不能局限在行政法學(xué)的框架之內(nèi)。在未來轉(zhuǎn)型過程中，中國應(yīng)構(gòu)建面向公共行政和保護(hù)公民權(quán)益的雙軌型行政法體系。

(清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安在“公法的基礎(chǔ)理論和范式”學(xué)術(shù)研討會上如是說，《檢察日報》，2013年3月21日)

秦希燕:

加強(qiáng)民事訴訟法律監(jiān)督

檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)民事訴訟監(jiān)督，當(dāng)前最重要的是在司法實(shí)踐中落實(shí)好修改后的《民事訴訟法》，注重對民事訴訟中存在的違反法定程序、惡意訴訟、虛假訴訟、違法查封、凍結(jié)，審判人員不作為、亂作為、徇私舞弊等行為的監(jiān)督。

同時，民事訴訟監(jiān)督也可以發(fā)揮保護(hù)功能，比如對社會弱勢群體的合法權(quán)益進(jìn)行司法保護(hù);對涉及工傷、勞動爭議、人身損害賠償?shù)让袷略V訟案件加大監(jiān)督力度，優(yōu)先審查、快速辦理，服務(wù)和保障民生。加強(qiáng)民事訴訟監(jiān)督還要優(yōu)化民事行政檢察隊(duì)伍、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制、將抗訴和息訴相結(jié)合。

(全國人大代表、湖南省人民政府參事秦希燕如是說，《檢察日報》，2013年3月17日)