發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)的深層思考

文/張穎 章哲

當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中“增機(jī)、減人”的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，對(duì)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求呈現(xiàn)出剛性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入黃金期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005-2011年，全省投入農(nóng)機(jī)化資金85億元，各級(jí)財(cái)政扶持資金超過(guò)30億元，2011年省政府出臺(tái)了《關(guān)于提升發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意見(jiàn)》，2012年10月1日起《浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》正式施行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)超過(guò)5000家（含配件生產(chǎn)企業(yè)），2011年實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)制造總產(chǎn)值726億元，占到全國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值的1/4，居全國(guó)第三位。進(jìn)入《2012-1014年國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》的浙江企業(yè)有157家，位居全國(guó)省市第三位。

浙江農(nóng)機(jī)企業(yè)涉及農(nóng)業(yè)作業(yè)的十大行業(yè)，其中茶葉機(jī)械、履帶式聯(lián)合收割機(jī)、水泵、植保機(jī)械、柴油機(jī)、拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)配件等產(chǎn)品居全國(guó)領(lǐng)先地位，占據(jù)了較大份額。2011年，全省全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)年產(chǎn)量2.5萬(wàn)臺(tái)，水泵類產(chǎn)量占全國(guó)70%以上，茶葉機(jī)械產(chǎn)量占全國(guó)總量80%以上，植保機(jī)械年產(chǎn)值近100億元（其中50%銷往國(guó)外）。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口額居全國(guó)首位。

浙江農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械行業(yè)，特別是茶葉加工行業(yè)主要集中在紹興，排灌機(jī)械和田間管理機(jī)械主要集中在臺(tái)州，動(dòng)力機(jī)械集中在杭州、寧波和金華，初步形成了紹興茶機(jī)、臺(tái)州噴霧器、溫嶺水泵、湖州收割機(jī)等一批農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。金華永康市有農(nóng)機(jī)類或相關(guān)企業(yè)1500多家，年產(chǎn)值在70億元以上，已形成產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)鏈完整的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)，正著力建設(shè)中國(guó)南方最大農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園（基地），擬用5至10年時(shí)間，打造產(chǎn)值超千億元、利稅超百億元的中國(guó)南方最大的中小型農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)基地和出口基地，建設(shè)代表全省最高水平的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)制造基地，將對(duì)培育農(nóng)機(jī)制造業(yè)龍頭企業(yè)。

從全國(guó)范圍看，農(nóng)機(jī)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。山東省繼續(xù)保持農(nóng)機(jī)大省地位，江蘇省依然受到日本等外資企業(yè)青睞，河南、河北兩省農(nóng)機(jī)工業(yè)有了比較大的進(jìn)步，大有后來(lái)居上之勢(shì)，山西、陜西新涌現(xiàn)出一批規(guī)模以上的農(nóng)機(jī)企業(yè)，東北重視大型農(nóng)機(jī)的制造，廣西、廣東特色農(nóng)機(jī)、山地農(nóng)機(jī)、個(gè)性化農(nóng)機(jī)制造開(kāi)始起步，重慶、四川小型農(nóng)機(jī)制造、經(jīng)營(yíng)非?；钴S。從省內(nèi)看，企業(yè)“低小散”的現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、科技含量不高等較為普遍，總體上處于依靠規(guī)模數(shù)量擴(kuò)張的發(fā)展階段。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，主要表現(xiàn)為糧食生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備的快速發(fā)展，相對(duì)而言，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)后加工保鮮等領(lǐng)域的農(nóng)機(jī)設(shè)備有待提升，有的產(chǎn)品和技術(shù)還處于研發(fā)試驗(yàn)甚至空白階段。從市場(chǎng)應(yīng)用看，浙江省農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù)在研發(fā)、集成、推廣等方面結(jié)合還不夠緊密，既制約著農(nóng)機(jī)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，也使得一些農(nóng)機(jī)應(yīng)用的“短板”效應(yīng)十分明顯。

未來(lái)浙江農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品開(kāi)發(fā)要注重高效設(shè)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)械化。生產(chǎn)環(huán)節(jié)與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)相適應(yīng)，結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極推廣大棚設(shè)施、節(jié)水灌溉設(shè)備等。畜牧業(yè)主要發(fā)展環(huán)境調(diào)控、飼養(yǎng)、孵化、擠奶、檢驗(yàn)檢測(cè)、糞污處理、信息化管理等機(jī)械；蔬菜主要發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚、新型覆蓋材料、連棟大棚、噴滴灌設(shè)施、誘殺蟲裝置、防蟲網(wǎng)以及工廠化育苗生產(chǎn)線；果品重點(diǎn)推廣連棟大棚、避雨棚架、噴滴灌設(shè)施、果園耕作機(jī)械。突破制約農(nóng)產(chǎn)品精深加工、綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)裝備技術(shù)瓶頸，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工及現(xiàn)代物流成套設(shè)備，集成開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品在線檢測(cè)控制設(shè)備，構(gòu)建保證農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)體系，確保農(nóng)產(chǎn)品安全和人民生命健康。

同時(shí)，政策支持要注重零部件企業(yè)做強(qiáng)做大。農(nóng)機(jī)零部件生產(chǎn)企業(yè)脫離主機(jī)企業(yè)并形成專業(yè)化零部件集團(tuán)，正成為一種全球化趨勢(shì)。目前，國(guó)內(nèi)幾個(gè)農(nóng)機(jī)工業(yè)大省，零部件產(chǎn)值同樣名列前茅。山東省零部件產(chǎn)值占行業(yè)份額的36.4%，河南省占20.3%，江蘇省占14.9%，不是農(nóng)機(jī)工業(yè)大省的遼寧省零部件產(chǎn)值排在了行業(yè)第五位。浙江零部件產(chǎn)值與農(nóng)機(jī)工業(yè)大省的身份不相匹配。沒(méi)有強(qiáng)大的零部件做支撐，就很難構(gòu)成一個(gè)農(nóng)機(jī)強(qiáng)省。要大力發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)、電控、液壓等核心部件產(chǎn)業(yè)，替代進(jìn)口，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

而技術(shù)創(chuàng)新則要注重農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合和商業(yè)模式創(chuàng)新。農(nóng)機(jī)制造技術(shù)必須與農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)相融合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)作物全程機(jī)械化裝備，建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后擴(kuò)展，建立農(nóng)機(jī)“4S服務(wù)店”、售后用戶維護(hù)、零部件專業(yè)大市場(chǎng)等社會(huì)化的服務(wù)資源和中介服務(wù)組織，保障農(nóng)機(jī)行業(yè)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)。市場(chǎng)開(kāi)拓要注重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)替代進(jìn)口、國(guó)外市場(chǎng)瞄準(zhǔn)發(fā)展中國(guó)家。一方面要在引進(jìn)消化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，大幅度降低成本，使中國(guó)農(nóng)民能買得起、用得上，才具形成由市場(chǎng)推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；另一方面，努力擴(kuò)大產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品附加值。