新的《快遞市場管理辦法》出臺

2013年1月11日，中華人民共和國交通運輸部令2013年第1號，公布了新的《快遞市場管理辦法》（以下簡稱新《辦法》），自2013年3月1日起施行。交通運輸部2008年7月12日發(fā)布的《快遞市場管理辦法》（交通運輸部令2008第4號）同時廢止。

新《辦法》為加強(qiáng)快遞市場管理，維護(hù)國家安全和公共安全，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)快遞服務(wù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，而制定；并且從經(jīng)營主體、快遞服務(wù)、快遞安全、監(jiān)督管理、法律責(zé)任各方面做了詳細(xì)規(guī)定。

泄露客戶信息，輕則罰款5 000元

近段時間，不少媒體披露快遞信息泄露事件，曝光部分快遞公司以每個訂單號幾毛錢的價格在網(wǎng)上公開叫賣?？爝f公司本身不會如此明目張膽，但因監(jiān)管不力，從業(yè)者個人行為難以約束。

新《辦法》明確規(guī)定：快遞企業(yè)如果違法提供從事快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息，將被處以1萬元到5萬元的罰款，郵政管理部門還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；快遞從業(yè)人員有泄露客戶信息的違法行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5 000元到1萬元的罰款。

野蠻分揀，罰款1萬元以上

一些快遞公司的快遞員沒有培訓(xùn)就上了崗，加上惡性競爭，大家只能靠量取勝，其結(jié)果必然導(dǎo)致“快件飛來飛去”。碰到“雙11”、春節(jié)等高峰期，比較容易出現(xiàn)野蠻分揀。

對如何界定野蠻分揀，GB／T 27917.3—2011《快遞服務(wù) 第3部分：服務(wù)環(huán)節(jié)》中“5.3.2分揀”中有詳細(xì)規(guī)定：“文明分揀，不應(yīng)野蠻操作，快件分揀脫手時，離擺放快件的接觸面之間的距離不應(yīng)超過30 cm，易碎件不應(yīng)超過10 cm”。

新《辦法》明確規(guī)定，快遞企業(yè)分揀作業(yè)時不得野蠻分揀，嚴(yán)禁拋扔、踩踏或者以其他方式毀損快件。違反規(guī)定的，由郵政管理部門處1萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

貨物損壞后賠償額度不再受“郵費三倍”限制

不少消費者有過這樣的體驗：接到的快遞包裹有明顯破損，甚至丟失快件。如果想要賠償，按舊的賠償標(biāo)準(zhǔn)，只能得到“郵費三倍”的賠償。不少消費者認(rèn)為，快遞企業(yè)對丟失物品的賠償標(biāo)準(zhǔn)有“霸王條款”之嫌，嚴(yán)重地侵害了消費者的權(quán)益。

新《辦法》規(guī)定，在快遞服務(wù)過程中，快件損毀，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。企業(yè)與用戶之間未對賠償事項進(jìn)行約定的，對于購買保價的快件（郵件），應(yīng)當(dāng)按照保價金額賠償。對于未購買保價的快件（郵件），按照《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律規(guī)定賠償。也就是說，承運人對運輸過程中貨物毀損、丟失承擔(dān)損害賠償責(zé)任，如果沒有約定賠償額，按照交付時貨物到達(dá)地的市場價格計算。

對無著快件的處理規(guī)定

新《辦法》規(guī)定，對無法投遞的快件（郵件），應(yīng)當(dāng)退回寄件人。對無法投遞又無法退回寄件人的快件（郵件），企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，并按照國?wù)院郵政管理部門的規(guī)定和快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)處理；其中無法投遞又無法退回的進(jìn)境國際快件（郵件），應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定交由有關(guān)部門處理。

快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對于無著快件的處理，在GB／T 27917.3—2011《快遞服務(wù) 第3部分：服務(wù)環(huán)節(jié)》中“5.4.6 無著快件”有具體規(guī)定。其中“5.4.6.1 處理方式”規(guī)定：“快遞服務(wù)組織應(yīng)及時登記無著快件，并將無著快件每半年1次集中到省級郵政管理部門所在地或其辦事處所在地，申請集中處理”。