檢察干警應(yīng)加強(qiáng)能力建設(shè)

文◎王 柯

檢察事業(yè)的發(fā)展離不開隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍是保護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的需要，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，是檢察工作發(fā)展進(jìn)步的基本前提和重要保障。要從建設(shè)一支始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的檢察隊(duì)伍出發(fā)，努力踐行核心價(jià)值觀，不斷加強(qiáng)檢察干警學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)能力、綜合能力和服務(wù)能力建設(shè)。

一、以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為手段，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力建設(shè)

古今中外，凡成大功、立大業(yè)的人，雖然特點(diǎn)各異、條件不同，但有一點(diǎn)是共同的，那就是無一不酷愛學(xué)習(xí)。提倡學(xué)習(xí)的目的就是提高能力素質(zhì)，勝任崗位需要。

一是在理性思考中學(xué)?！皩W(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”。思考是學(xué)習(xí)與應(yīng)用的橋梁和紐帶，思考越深，收獲越大。沒有思考就沒有學(xué)習(xí)的進(jìn)步，沒有思考就不能將學(xué)到的知識真正轉(zhuǎn)化為能力和素質(zhì)。要養(yǎng)成獨(dú)立思考、站在全局思考和圍繞中心工作思考的習(xí)慣。獨(dú)立思考既是創(chuàng)新思維的源泉，也是人格獨(dú)立的體現(xiàn)，一個(gè)人連獨(dú)立思考都不會，學(xué)習(xí)能力就無從談起；站在全局思考無論是為領(lǐng)導(dǎo)提建議還是輔助決策，都要站在檢察工作建設(shè)的全局思考問題，跳出局部、個(gè)人利益的小圈子，這樣思考問題才不會失之偏頗，才能全面、具體、到位；圍繞中心工作思考就是要圍繞服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作思考問題，否則就會偏離軌道，本末倒置。

二是在鍥而不舍中學(xué)?！耙箒硪恍疅粝?，始是金丹換骨時(shí)”。陸游的這兩句詩一方面道出了學(xué)習(xí)的艱辛，同時(shí)也道出了從學(xué)習(xí)中感悟的喜悅?？梢哉f，沒有恒心，不付出辛苦是培養(yǎng)不出學(xué)習(xí)能力的。在當(dāng)今信息化時(shí)代，競爭從內(nèi)容到形式都發(fā)生了深刻變化，生存競爭已變成為素質(zhì)和人才的競爭，從區(qū)院新招錄的三名干警全部是研究生來看，就證明了現(xiàn)在人才競爭的激烈程度和就業(yè)的嚴(yán)峻性，所以每位干警都要有“能力不足”和本領(lǐng)恐慌的緊迫感與憂患感，要為生存而學(xué)、終身學(xué)，否則就會被社會淘汰。

三是在工作實(shí)踐中學(xué)?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”。工作實(shí)踐是提高學(xué)習(xí)能力最好的平臺，獲得文憑、參加工作不是學(xué)習(xí)的終結(jié)，而是學(xué)習(xí)的開始。檢察機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)決定了我們必須立足崗位學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)本身就是工作，學(xué)習(xí)的過程，就是我們反思工作、對照檢查、理清思路、積累經(jīng)驗(yàn)的過程，工作往往因?qū)W習(xí)的深入而深入，因?qū)W習(xí)能力的提高而進(jìn)步，不能把學(xué)習(xí)和工作對立起來，而要把學(xué)習(xí)和工作統(tǒng)一起來。

二、以加大崗位練兵為抓手，提高干警業(yè)務(wù)水平，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)

檢察機(jī)關(guān)是專業(yè)性很強(qiáng)的機(jī)關(guān)，業(yè)務(wù)能力是干警的基本崗位技能，抓不抓業(yè)務(wù)、能否抓好業(yè)務(wù)是評價(jià)工作能力和業(yè)績的主要標(biāo)準(zhǔn)。

一是要提高法律監(jiān)督能力。在履行法律監(jiān)督職責(zé)過程中必須正確處理好法律效果與社會效果的關(guān)系、打擊犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系、辦案數(shù)量與辦案質(zhì)量的關(guān)系、事后監(jiān)督與主動監(jiān)督的關(guān)系、執(zhí)行實(shí)體法與執(zhí)行程序法的關(guān)系和檢察工作全局與局部的關(guān)系。除了處理好這六個(gè)關(guān)系外，還要有針對性地提高刑事立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督等四方面的能力，從而達(dá)到提高法律監(jiān)督能力，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正的效果。

二是提高辦理大案的能力。必須要會辦案、多辦案、辦好案，越是重大疑難復(fù)雜案件和新型犯罪案件，越要敢于承辦。沒有辦理重大疑難復(fù)雜案件和新型犯罪案件的決心和勇氣，只敢辦一些簡單案件，自身的能力和水平只會是原地踏步，止步不前。辦案中要加強(qiáng)對一段時(shí)期發(fā)案率比較高的某一類型案件、科室集體研究討論的案件、提請檢委會研究的案件、報(bào)請上級院的案件、社會影響大的案件和自偵案件的鉆研，通過對重大、疑難、復(fù)雜案件的研究，提高分析案件、理清事實(shí)、把握證據(jù)、準(zhǔn)確定性的水平。同時(shí)，對于各種評比競賽活動，也要敢于參加，只有這樣，才能看到自已與他人的差距所在，激勵自己奮發(fā)向上的斗志。

三是要提高攻堅(jiān)克難的能力。攻堅(jiān)能力強(qiáng)弱是一個(gè)干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要體現(xiàn)，是一個(gè)團(tuán)隊(duì)是否具有戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。檢察工作十分需要這種能力，我們需要這類人才。要以時(shí)不我待的態(tài)度，認(rèn)真鉆研檢察業(yè)務(wù)，提高自身知識結(jié)構(gòu)。要通過教育培訓(xùn)、辯論賽、知識競賽、專題講座、工作研討等形式，開展崗位練兵活動，培養(yǎng)檢察業(yè)務(wù)專家和骨干型人才。

四是要提高公正執(zhí)法的能力。檢察官由于所處地位的特殊性，或多或少地會受到權(quán)力、人情和金錢的干擾，面臨著能否嚴(yán)格執(zhí)法的巨大考驗(yàn)。要始終保持清醒頭腦，越是面臨各種干擾，越是要明辨是非，謹(jǐn)慎細(xì)致，做到“請吃不到，送禮不要，說情無效”，做到廉潔自律，不徇私情，依法辦案。如果自身不過硬，不依法辦案，不公正執(zhí)法，就沒有資格去監(jiān)督別的部門，就不可能為人民掌好權(quán)，執(zhí)好法，服好務(wù)，只有提高明辨是非，抵抗干擾的能力，才能真正做到嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正。

三、以素質(zhì)提升為核心，增強(qiáng)干警基本技能，切實(shí)加強(qiáng)綜合能力建設(shè)

綜合能力是每位檢察干警都應(yīng)該具備的能力，是提高工作能力、做好檢察工作的基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)良好的溝通能力。社會分工越來越細(xì)，社會的聯(lián)系性越來越強(qiáng)，完成一件工作，需要領(lǐng)導(dǎo)的支持，需要同事的配合，需要下屬的理解。越是溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的，越容易辦成一件事，走向成功的機(jī)率越大。同事之間需要溝通、部門之間需要溝通，上下級部門需要溝通，要加強(qiáng)鍛煉自己的表達(dá)能力，增進(jìn)彼此了解，在交流中碰撞出火花，在協(xié)作中形成合力，更好地推動工作的開展。各部門之間尤其是業(yè)務(wù)部門之間要加強(qiáng)溝通，避免造成工作脫節(jié)和程序漏洞。

二是加強(qiáng)善于協(xié)調(diào)的能力。善于協(xié)調(diào)，說簡單點(diǎn)就是各部門之間建立起友好合作、相互協(xié)作的良好關(guān)系。單位的部門之間需要協(xié)調(diào)，如果協(xié)調(diào)不好，這個(gè)單位就會不成為一個(gè)集體，就會一盤散沙；單位之間更需要協(xié)調(diào)，如果協(xié)調(diào)不好就會造成工作被動，影響工作效率。檢察工作需要和上級院、公安機(jī)關(guān)、法院以及黨委政府機(jī)關(guān)接觸，處理各種關(guān)系，很多時(shí)候都需要去協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中達(dá)成共識，使對方接受你的想法，支持你的工作。協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人可以將自己的工作思路付諸實(shí)現(xiàn)，建立部門之間的良好關(guān)系，促進(jìn)工作高效運(yùn)行。

三是加強(qiáng)適應(yīng)環(huán)境的能力。檢察干警要練就一種處變不驚、自我調(diào)適的能力。由于個(gè)人條件、工作需要、客觀環(huán)境等方面千差萬別，在崗位職務(wù)變動上會有不同。晉固可喜，但應(yīng)低調(diào)謹(jǐn)慎；不晉則能耐得住、不消沉、不牢騷。無論是在綜合部門還是業(yè)務(wù)部門，都屬于崗位需要，要耐得住寂寞，守得住清貧，經(jīng)得住磨練，在崗盡責(zé)、在位謀事。遇到困境時(shí)要迅速調(diào)整心態(tài)，盡快解除心理負(fù)擔(dān)，走出危機(jī)和困境。

四是加強(qiáng)處理突發(fā)事件能力?！熬影菜嘉?，思則有備，有備無患”這是中華民族憂患意識的生動寫照。我國還處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和迅速發(fā)展的歷史階段，重特大案件時(shí)有發(fā)生。在處理突發(fā)事件過程中，稍有不慎，就可能導(dǎo)致群體事件進(jìn)一步激發(fā)和擴(kuò)大。要堅(jiān)持防患于未然，經(jīng)常性地做好應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，全面推行執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)處置預(yù)案演練，確保突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好。對于社會廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大案件，要提前介入，傾聽民意表達(dá)，積極疏導(dǎo)群眾情緒，防止激化矛盾，這也是從制度上防患未然。

五是加強(qiáng)調(diào)查研究的能力。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，調(diào)查研究是實(shí)行科學(xué)決策的基本方法和必要程序，也是每位干警必須掌握的基本功。當(dāng)前，刑事訴訟法進(jìn)行了重大修改，檢察體制面臨重大改革等，許多新情況、新問題需要我們深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握法律內(nèi)涵及檢察工作發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。每位干警都要有結(jié)合工作實(shí)際發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行研究的能力，這既是對自我的一種推介，也是對自身能力的綜合檢驗(yàn)。