貫徹修改后刑訴法要做好“五個(gè)保障”

文◎潘柳蔭

第一思想保障。思想決定行動(dòng)，是行動(dòng)的先導(dǎo)和動(dòng)力。一是思想認(rèn)識(shí)要到位。修改后刑訴法進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)保障人權(quán)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法提出了新的更高要求，工作任務(wù)將進(jìn)一步加重，執(zhí)法難度進(jìn)一步增大，檢察機(jī)關(guān)將面臨新的挑戰(zhàn)。同時(shí)我們更應(yīng)該看到它帶來的機(jī)遇，修改后刑訴法進(jìn)一步強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)公平正義的法律監(jiān)督職能，拓展了工作領(lǐng)域，也增強(qiáng)了監(jiān)督手段，只要我們認(rèn)真履行職能，就能得到黨委政府和人民群眾高度重視和充分肯定，執(zhí)法公信力必將進(jìn)一步提高，從而增強(qiáng)貫徹實(shí)施修改后刑訴法的責(zé)任感和使命感;二是執(zhí)法理念要轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念是確保修改后刑訴法正確實(shí)施的重要前提。

第二經(jīng)費(fèi)保障。地方即將開始2013年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，基層院要早安排、早協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好各項(xiàng)預(yù)算工作，爭(zhēng)取將增加的經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目納入2013年的地方預(yù)算中，為明年修改后刑訴法實(shí)施奠定良好的經(jīng)費(fèi)保障。工作中堅(jiān)持“開源節(jié)流”。積極開展節(jié)約型檢察院創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化干警的節(jié)約意識(shí)，培養(yǎng)良好的節(jié)約習(xí)慣，營(yíng)造以節(jié)約為榮為榮、以節(jié)約為美、以浪費(fèi)為恥的良好風(fēng)尚。同時(shí)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格規(guī)章制度，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，節(jié)約辦公及辦案成本，使有限的資金用在刀刃上。

第三技術(shù)保障。修改后刑訴法對(duì)檢察技術(shù)工作既提出了新要求，提供了廣闊的發(fā)展空間，主要表現(xiàn)在：一是增加證據(jù)種類，新增電子數(shù)據(jù)、偵查實(shí)驗(yàn)等若干項(xiàng)；二是電子監(jiān)控合法，明確電子監(jiān)控等技術(shù)手段，對(duì)取保候?qū)?、監(jiān)視居住、未成年人附條件不起訴中犯罪嫌疑人、被告人限制其進(jìn)出特定場(chǎng)所實(shí)行有效監(jiān)督；三是明確證據(jù)轉(zhuǎn)化，肯定行政執(zhí)法證據(jù)與刑事案件證據(jù)轉(zhuǎn)化的合法性，以兩法平臺(tái)為基礎(chǔ)，探索相關(guān)證據(jù)傳輸、轉(zhuǎn)化的信息化、網(wǎng)絡(luò)化；四是附條件使用技偵措施，明確對(duì)技術(shù)偵查措施予以授權(quán)；五是偵查過程更加規(guī)范，規(guī)定了訊問犯罪嫌疑人可以和必須同步錄音錄像的情形，引入非法證據(jù)排除機(jī)制，對(duì)證據(jù)收集的合法性提出更高要求；六是規(guī)定出庭作證，但要采取不暴露外貌、真實(shí)聲音或人身住宅采取專門性保護(hù)等措施。針對(duì)這些新變化，我們也要在以下兩個(gè)方面做好工作：一是加快科技強(qiáng)檢的步伐。二是加快技術(shù)人才培養(yǎng)。

第四人才保障。一是加大人才的引進(jìn)力度;二是提高干警的素質(zhì)能力;三是合理配置人才資源。要根據(jù)檢察干警的特點(diǎn)調(diào)整工作崗位，發(fā)揮每個(gè)干警的主題地位和作用。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新推行檢察一體化工作模式，整合人力資源，提高工作合力。

第五工作保障。一是注重人權(quán)保障，既要準(zhǔn)確及時(shí)地懲罰犯罪，又要注意保障犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人的合法權(quán)利，努力實(shí)現(xiàn)懲罰犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一；二是注重程序公正，堅(jiān)決糾正重實(shí)體輕程序、重結(jié)果輕過程的錯(cuò)誤觀念和做法，切實(shí)做到實(shí)體與程序并重，把程序公正的要求落實(shí)到刑事司法活動(dòng)全過程；三是注重證據(jù)收集，摒棄片面重視口供的錯(cuò)誤觀念和為了破案而違法取證的錯(cuò)誤做法，有效預(yù)防、堅(jiān)決杜絕刑訊逼供和以其他非法方式收集證據(jù)；四是注重辦案時(shí)效，充分利用刑事訴訟法賦予的程序、措施和手段，著力提高辦案效率，決不能隨意使用延長(zhǎng)期限的規(guī)定，決不許超期羈押；五是注重強(qiáng)化監(jiān)督，既要依法加強(qiáng)對(duì)偵查、起訴、審判、執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違法辦案的行為,又要加強(qiáng)自身的監(jiān)督，確保規(guī)范文明執(zhí)法；六是注重和諧社會(huì)建設(shè)。既要建議、促成雙方當(dāng)事人的和解，又要加強(qiáng)對(duì)和解自愿性、合法性的審查，節(jié)約訴訟資源。同時(shí)要落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，落實(shí)刑事訴訟中特殊人群的法律制度，更好地修復(fù)關(guān)系、化解矛盾、恢復(fù)平衡，促進(jìn)社會(huì)和諧；七是注重群眾工作。要堅(jiān)持執(zhí)法為民的理念，進(jìn)一步暢通救濟(jì)渠道，切實(shí)保障修改后刑訴法新增的當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人、利害關(guān)系人的控告、申訴、舉報(bào)等訴訟權(quán)利。