審批權下放要警惕“數字出政績”

2013年9月9日《新京報》社論指出，簡政放權是一場意義重大的改革，行政審批權暗含著太多的部門利益和掌權者私利，放權不僅需要勇氣，更是自我革命之舉。放權是一項自上而下的改革，從“上”來說，不能光講放權的好處、只提原則要求，也不能“下指標任務”，而應有具體實施細則。否則，上有放權的政策，地方就會有假放、空放的對策，出現“數字出政績”的放權“政績工程”。按簡政放權的要求，有些權不是放的問題，而是要予以取消。但哪些審批權應予取消，哪些審批權應保留或重新配置，要有全面檢討，然后拿出可操作的方案。有了實施細則，各層次在放權時再“按需供應”。放權者少了自由裁量權，地方授權的尷尬將會少很多?，F在各省市放權的數字很亮麗，但實效如何，要有績效評估。績效評估在發(fā)達國家的公共管理中很常見，但我國績效評估一向重決策、輕政策執(zhí)行。放權的數量是一回事，是否解決了實際問題，各方面反應如何，需要認真研究，在決策與效果之間建立“反饋”機制。