踐行惠農(nóng)承諾共鑄“三農(nóng)”夢想

文/本刊編輯部

“過去老百姓的夢就是能夠吃飽，現(xiàn)在老百姓的夢是能夠過好。”2013年的全國“兩會”上,來自農(nóng)村基層的人大代表王銀香開門見山地說出了自己的心聲，在她看來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和國家各項惠農(nóng)政策的貫徹落實，農(nóng)民曾經(jīng)夢想解決的溫飽問題早已解決，而現(xiàn)在農(nóng)民的夢想是能夠過上高水平的小康生活。

農(nóng)民的夢想不斷升級的背后是中央在過去十年對惠農(nóng)承諾的堅持，堅持在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，集中力量辦成了一些關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系農(nóng)民切身利益的大事。

這十年，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”，農(nóng)村民生有了大改善。

這十年，中央連續(xù)發(fā)布了9個以關(guān)注“三農(nóng)”為主題的“一號文件”，抓住糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效這幾個核心環(huán)節(jié)，為解決“三農(nóng)”問題探索出一條科學(xué)有效的路徑。中央一號文件原指中共中央每年發(fā)的第一份文件，而現(xiàn)在已經(jīng)成為中共中央重視農(nóng)村問題的代名詞。

這十年，是農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的十年，中央財政“三農(nóng)”投入累計超過6萬億元，“三農(nóng)”投入年均增長21%，其占財政支出的比重從13.7%提高到19.2%。

這十年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全國新建改建290萬公里農(nóng)村公路；解決3.96億農(nóng)村人口的飲水安全；首次開展農(nóng)村危房改造，1020萬戶從中受益。

十年來，農(nóng)村學(xué)生開始接受真正意義上的免費義務(wù)教育，農(nóng)民看病就醫(yī)得到基本保障，農(nóng)民養(yǎng)老方式正在經(jīng)歷重大轉(zhuǎn)變，農(nóng)村困難群眾基本生活得到有效救助。

……

黨的十六大以來的這十年，是我國農(nóng)業(yè)取得歷史性進(jìn)步的十年，是農(nóng)村發(fā)生翻天覆地變化的十年，是農(nóng)民得到實惠最多的十年，是工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生重大轉(zhuǎn)折的十年。我們之所以能夠在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方面取得這么大的成就，最根本的原因是，我們在堅持黨的農(nóng)村基本政策的基礎(chǔ)上，與時俱進(jìn)地推進(jìn)“三農(nóng)”理論創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。一句話，是改革為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入了強大的動力，是改革豐富和拓寬了中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展道路。

通過改革創(chuàng)新，初步形成了指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略思想；通過改革創(chuàng)新，初步形成了強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策體系；通過改革創(chuàng)新，初步形成了有利于農(nóng)村發(fā)展的制度框架。

十年，不過彈指一揮間，然而，對于中國農(nóng)民來說，這是亙古未見的盛世十年，是夢想不斷升級的十年。