當前反腐倡廉建設的四個向度
——學習習近平講話精神的一點體會

張家芳

一、反腐決心：堅定不移

在當前形勢下，高層的反腐決心將直接影響反腐敗的成效。十八大以來，以習近平為核心的新的領導集體高調反腐，研討反腐之路，整頓干部作風，有腐必懲，有懲必嚴，彰顯的正是中共高層“堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入”、堅決肅清腐敗的決心。

堅定的反腐決心來源于對民心的深度體察，對形勢的深刻認識以及對責任使命的勇敢擔當。在中央政治局常委第一次中外記者見面會上,習近平即指出：“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來?！痹谑藢弥泄仓醒胝尉值谝淮渭w學習上，習近平再次強調，“大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒啊！……決不允許以權謀私，決不允許搞特權。對一切違反黨紀國法的行為，都必須嚴懲不貸，決不能手軟?！毖员匦?，行必果，此后習近平又在多種場合闡述了中央懲治腐敗的決心，并且采取了一系列舉措，“老虎”“蒼蠅”一起打。一年來，包括十余名副部級以上高官在內的領導干部由于涉嫌嚴重違法違紀而落馬，打擊力度創(chuàng)近年之最。查處的堅強決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會表明，不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話。

二、當前舉措：重點突破

黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有長期性、復雜性和艱巨性，尤其是觸及利益問題比觸及靈魂還要難，不是一廂情愿一腔熱忱就可以解決的，必須深謀遠慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。既要全面推進，又要重點突破，以點帶面，牽一發(fā)而動全身。

當前的重點是作風建設，尤其是以解決“四風”問題作為開展反腐倡廉工作、筑牢執(zhí)政之基的切入點和突破口。原因在于：其一，“作風問題是腐敗的溫床”，奢靡之始，危亡之漸，“工作作風上的問題絕對不是小事，領導干部的工作作風對于黨風、政風、民風具有重要的帶動和示范作用?！绻I導干部作風不好，就會使人民群眾與黨離心離德，就會動搖黨的執(zhí)政基礎。”其二，堅持標本兼治，當前要以治標為主，為治本贏得時間?！鞍隧椧?guī)定”既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產黨人應該做到的基本要求?！逼淙?，作風問題直接影響到領導干部尤其是青年領導干部的成長，影響到的黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。其四，相比較而言，抓作風容易出成效，有利于贏得民心，贏得群眾的支持和擁護。“八項規(guī)定”實施以來，中央政治局帶頭貫徹執(zhí)行，一級抓一級、層層抓落實，“四風”問題已顯成效，并已在全黨上下形成了反腐倡廉的高壓態(tài)勢，增強了人民群眾對執(zhí)政黨的反腐信心。

三、長遠規(guī)劃：標本兼治

2013年2月26日，習近平在黨的十八屆中紀委第二次全體會議上強調，全黨同志要按照黨的十八大的部署，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，更加科學有效地防治腐敗，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

標本兼治，科學防腐，一方面要全面推進反腐倡廉建設本身，另一方面反腐倡廉建設與要其他改革同時推進，注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。就反腐倡廉建設本身，要按照權力本身的運行規(guī)律進行運作，“堅持用制度管權管事管人，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。”“構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明?！薄靶纬煽茖W有效的權力制約和協(xié)調機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風常態(tài)化制度?！本驼w改革而言，“到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。”整體改革中的重要一環(huán)，是鏟除腐敗產生的溫床，簡政放權，釜底抽薪，壓縮權力的尋租空間，從而從源頭上預防腐敗。

四、根本標準：人民滿意

一個政黨一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。從這個意義上說，當前能否響應群眾強烈的反腐呼聲，使人民群眾真正滿意是檢驗反腐倡廉成效、也是檢驗黨的事業(yè)的根本標準。

2013年1月22日，習近平在中紀委全會上說指出：“作風是否確實好轉，要以人民滿意為標準。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。”31日，習近平主持召開中央政治局會議，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，會議要求“用鐵的紀律打造人民滿意的紀檢監(jiān)察干部隊伍”?？梢姡罕娛欠駶M意始終是反腐工作的最高準繩。

反腐倡廉建設時一項艱巨工程，但只有要堅定決心，尊重科學、遵循規(guī)律，真正把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，我們黨就能夠以實際成效取信于民，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。