政府信息資源市場(chǎng)化研究

鄒 勇 周勇娟

（長(zhǎng)沙師范學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙 410100）

政府信息資源市場(chǎng)化研究

鄒 勇 周勇娟

（長(zhǎng)沙師范學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙 410100）

利用市場(chǎng)化機(jī)制進(jìn)行政府信息資源開(kāi)發(fā)可以滿足公眾多元化的政府信息需求。市場(chǎng)主體的培育、市場(chǎng)客體的開(kāi)發(fā)以及市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建是政府信息資源市場(chǎng)化的關(guān)鍵。政府信息資源市場(chǎng)主體的培育不僅包括政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)公益性部門(mén)、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)等供給主體的培育，還包括用戶的培育；政府信息資源市場(chǎng)客體的開(kāi)發(fā)包括政府信息資源的獲取與“商品化”以及信息技術(shù)的應(yīng)用；政府信息資源市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制則可以從進(jìn)出機(jī)制、交易機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、監(jiān)管體系4個(gè)方面著手構(gòu)建。

政府信息；信息資源開(kāi)發(fā)；市場(chǎng)化；運(yùn)行機(jī)制

1 引言

政府信息資源是一種社會(huì)公共物品，公眾有權(quán)平等地獲取和使用。同時(shí)它也是具有市場(chǎng)價(jià)值的商品，可以加工成具有巨大附加值的政府信息資源產(chǎn)品，例如，地理信息可以加工用于指導(dǎo)采礦、交通運(yùn)輸、航海等；氣象信息則可以加工用于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、災(zāi)難管理等。據(jù)了解，目前國(guó)外政府信息資源市場(chǎng)已經(jīng)初具規(guī)模，國(guó)際著名咨詢公司PIRA發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，美國(guó)政府信息資源每年可產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)價(jià)值約為7500億歐元，歐盟發(fā)布的《評(píng)估歐洲公共部門(mén)信息資源》報(bào)告將整個(gè)歐盟國(guó)家的政府信息資源市場(chǎng)的總價(jià)值評(píng)估在100億～480億歐元，加拿大僅“空間地理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施”一個(gè)項(xiàng)目每年可支持高達(dá)20%的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率和12%的直接就業(yè)增長(zhǎng)率[1]。我國(guó)同樣擁有著豐富的政府信息資源，并且隨著政府信息公開(kāi)的不斷深入，能被獲取的政府信息資源總量不斷增加，因此加快政府信息資源市場(chǎng)化運(yùn)作，開(kāi)發(fā)出更多具有市場(chǎng)前景的政府信息資源產(chǎn)品，將促進(jìn)我國(guó)信息資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大，并為社會(huì)提供一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)[2]。

2 政府信息資源市場(chǎng)化的含義及市場(chǎng)的構(gòu)成

2.1 政府信息資源市場(chǎng)化的含義

政府信息資源市場(chǎng)化是指由相關(guān)主體根據(jù)不同用戶的信息需求，通過(guò)對(duì)政府信息進(jìn)行再加工，開(kāi)發(fā)出各種不同類型的政府信息資源產(chǎn)品并提供給用戶使用的過(guò)程。其最終目標(biāo)是：在國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)下，有計(jì)劃、分步驟地建立起統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的政府信息資源市場(chǎng)體系，來(lái)實(shí)現(xiàn)政府信息資源的有效配置和促進(jìn)整個(gè)政府信息資源市場(chǎng)的繁榮。在政府信息資源中，大部分都是可以通過(guò)二次開(kāi)發(fā)成為政府信息資源產(chǎn)品，但是我們還必須注意到，還有少部分與公眾的生活息息相關(guān)，例如法規(guī)、政策、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性開(kāi)發(fā)，無(wú)須“商品化”。

2.2 政府信息資源市場(chǎng)的構(gòu)成

市場(chǎng)學(xué)理論告訴我們，市場(chǎng)是商品交換的場(chǎng)所和領(lǐng)域，是組織商品流通的體系，體現(xiàn)商品交換關(guān)系的總和，反映特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它是由市場(chǎng)主體、市場(chǎng)客體和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制3種要素構(gòu)成[3]。市場(chǎng)主體指參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種利益集團(tuán)組織或個(gè)人。市場(chǎng)客體指市場(chǎng)主體在市場(chǎng)上生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)的對(duì)象和賴以存在的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，包括商品、技術(shù)等。市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制指主體客體相互關(guān)系、相互制約的過(guò)程和形式，包括進(jìn)出機(jī)制、交易機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、監(jiān)管體系[4]。根據(jù)市場(chǎng)的構(gòu)成，我們將政府信息資源市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)概括為市場(chǎng)主體、市場(chǎng)客體和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制三大部分。政府信息資源市場(chǎng)化的關(guān)鍵也應(yīng)放在政府信息資源市場(chǎng)主體的培育、市場(chǎng)客體的開(kāi)發(fā)以及市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建上。政府信息資源市場(chǎng)主體的培育不僅包括對(duì)政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)公益性部門(mén)、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)等供給主體的培育，還包括用戶的培育；政府信息資源市場(chǎng)客體的開(kāi)發(fā)包括政府信息資源的獲取與商品化、信息技術(shù)的應(yīng)用等，其中“商品化”是最關(guān)鍵的；政府信息資源市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建則應(yīng)當(dāng)從進(jìn)出機(jī)制、交易機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、監(jiān)管體系4個(gè)方面著手[5]。

3 政府信息資源市場(chǎng)主體的培育

3.1 供給主體的培育

由于公眾對(duì)政府信息資源的需求是多樣化和個(gè)性化的，所以單獨(dú)由某一部門(mén)或機(jī)構(gòu)來(lái)提供政府信息服務(wù)將很難滿足公眾的需求，我國(guó)亟需構(gòu)建一種由多重社會(huì)主體來(lái)實(shí)施供給的復(fù)合模式，著力加快對(duì)供給主體的培育，這些供給主體包括以下3種。

（1）政府機(jī)構(gòu)。政府是政府信息資源的生產(chǎn)者和發(fā)布者，政府有義務(wù)按規(guī)定向公眾提供政府信息，保障公眾的信息獲取權(quán)，實(shí)現(xiàn)政府信息資源的社會(huì)效益?，F(xiàn)階段，政府機(jī)構(gòu)當(dāng)務(wù)之急就是努力做好政府信息公開(kāi)，因?yàn)檫@是其他社會(huì)主體獲取政府信息并提供政府信息服務(wù)的基礎(chǔ)與保障，如果政府信息公開(kāi)不及時(shí)、不充分，必將導(dǎo)致市場(chǎng)上政府信息資源產(chǎn)品的供給不足。另外，政府如果精力充沛的話，可以單獨(dú)也可以與其他機(jī)構(gòu)合作通過(guò)網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航、自建數(shù)據(jù)庫(kù)與平臺(tái)等方式來(lái)直接向公眾提供政府信息，但這種服務(wù)最好是不以盈利為目的，因?yàn)檫@樣就可以保證政府信息資源服務(wù)的低成本化和公益性，這同時(shí)是在發(fā)展與爭(zhēng)取政府信息資源市場(chǎng)用戶時(shí)至關(guān)重要的一環(huán)。

（2）社會(huì)公益性部門(mén)。社會(huì)公益性部門(mén)包括：為社會(huì)提供政府公共信息服務(wù)的事業(yè)單位，如公共圖書(shū)館、公共檔案館等；向組織成員提供服務(wù)的行業(yè)組織與團(tuán)體，如中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)、中國(guó)檔案學(xué)會(huì)等；帶有成本收費(fèi)性質(zhì)的民間組織，如非營(yíng)利性質(zhì)的信息咨詢機(jī)構(gòu)等[6]。這些社會(huì)公益部門(mén)在政府信息資源供給方面有著自身特定的優(yōu)勢(shì)，比如分布廣、網(wǎng)點(diǎn)多且更容易接近公眾，有著穩(wěn)定而廣泛的用戶群體，在政府信息資源組織和保存方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)等。但同時(shí)也面臨諸多問(wèn)題，如被認(rèn)知度不高、經(jīng)費(fèi)與人員不足等。因此，目前我們可以通過(guò)提升其在政府信息服務(wù)中的地位與關(guān)注度和加大對(duì)其各方面的支持等方式來(lái)吸引更多的社會(huì)公益性部門(mén)參與到政府公共信息服務(wù)中來(lái)，增強(qiáng)政府信息資源市場(chǎng)的活力。

（3）市場(chǎng)機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)機(jī)構(gòu)是政府信息資源市場(chǎng)中最為活躍的因素，他們更多地是充分利用市場(chǎng)的供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等來(lái)指導(dǎo)政府信息資源產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和服務(wù)的提供?，F(xiàn)階段，我國(guó)政府信息資源產(chǎn)品的市場(chǎng)供給機(jī)構(gòu)主要有數(shù)據(jù)庫(kù)生產(chǎn)商和信息咨詢機(jī)構(gòu)。為了刺激政府信息這個(gè)新興行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，提高審批效率，采取合同外包、特許經(jīng)營(yíng)、給予補(bǔ)助等靈活方式，鼓勵(lì)更多的有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)參與到政府信息資源的開(kāi)發(fā)與再利用中來(lái)，加快政府信息資源的有效配置，滿足公眾對(duì)政府信息的各種需求[7]。

3.2 用戶的培育

用戶是政府信息服務(wù)項(xiàng)目賴以生存和發(fā)展的根本，任何服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)展都是供（供給主體）、需（用戶）雙方相互推動(dòng)的結(jié)果。培育政府信息資源市場(chǎng)的關(guān)鍵就是要著重發(fā)展新的和潛在的政府信息用戶，并通過(guò)有效的引導(dǎo)進(jìn)而形成可持續(xù)發(fā)展的用戶市場(chǎng)。用戶的培育可從以下兩方面著手。

（1）喚醒用戶的政府信息利用意識(shí)。用戶對(duì)信息的關(guān)注與認(rèn)知度取決于其信息意識(shí)喚醒的水平。信息意識(shí)是公眾獲取信息資源的驅(qū)動(dòng)力，它與社會(huì)環(huán)境息息相關(guān)，我們可以通過(guò)認(rèn)知教育和社會(huì)實(shí)踐提高用戶的信息意識(shí)。在教育和實(shí)踐的過(guò)程中，我們不僅應(yīng)當(dāng)幫助用戶樹(shù)立起政府信息是重要的戰(zhàn)略資源、商品、財(cái)富的觀念，還要幫助用戶樹(shù)立正確的政府信息價(jià)值意識(shí)、安全意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、傳播意識(shí)和守法意識(shí)[8]，引導(dǎo)公眾的認(rèn)知內(nèi)驅(qū)力，使用戶時(shí)刻感覺(jué)到濃厚的政府信息氣息，這樣用戶利用政府信息就會(huì)成為一種自覺(jué)的行為[9]。

（2）刺激用戶的政府信息需求。要做好此項(xiàng)工作，必須進(jìn)行充分的用戶研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并總結(jié)用戶政府信息需求的特點(diǎn)，了解用戶的使用行為和習(xí)慣，收集用戶的研究興趣，跟蹤用戶的信息行為，挖掘用戶的隱性需求，并以此來(lái)指導(dǎo)政府信息服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)和資源的重新組織，然后主動(dòng)地開(kāi)展信息推送服務(wù)，以最快的速度幫助用戶解決問(wèn)題[10]。通過(guò)喚醒用戶信息意識(shí)，刺激用戶的信息需求，使用戶潛在的政府信息需求充分顯現(xiàn)出來(lái)，使?jié)撛谟脩舫蔀檎接脩簦拐接脩舫蔀橛谰糜脩簟?/p>

4 政府信息資源市場(chǎng)客體的開(kāi)發(fā)

4.1 政府信息資源的獲取

政府信息資源是從事政府信息開(kāi)發(fā)的對(duì)象和開(kāi)展政府信息服務(wù)的基礎(chǔ)，也是政府信息資源市場(chǎng)存在和發(fā)展的保障。政府信息數(shù)據(jù)龐雜，既有政府公報(bào)、紅頭文件，也有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)查報(bào)告等，載體的形式既有紙質(zhì)的，也有數(shù)字化的等。我們一方面要求政府機(jī)構(gòu)按要求主動(dòng)公開(kāi)政府信息，及時(shí)提供最新的與公眾生活息息相關(guān)的政府信息，保證市場(chǎng)供給主體對(duì)政府信息的獲取。另一方面要求市場(chǎng)供給主體以滿足用戶信息需求為目標(biāo)，保證政府信息資源的真實(shí)性與開(kāi)發(fā)的連續(xù)性，真實(shí)可靠的政府信息資源是用來(lái)輔助決策的重要保證，完整、系統(tǒng)的政府信息資源則是保證信息服務(wù)效率的關(guān)鍵。只有市場(chǎng)上政府信息資源充盈、真實(shí)、系統(tǒng)，政府信息資源產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展與繁榮。

4.2 政府信息資源的“商品化”

市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)實(shí)質(zhì)就是如何“商品化”的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，社會(huì)公益部門(mén)和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)是政府信息資源“商品化”的主要力量，彼此之間可以共生并發(fā)揮出重要的互補(bǔ)作用?，F(xiàn)階段，社會(huì)公益部門(mén)應(yīng)當(dāng)向政府部門(mén)多爭(zhēng)取人員、資金、設(shè)施等方面的支持，挑起市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)的大梁?！吧唐坊钡倪\(yùn)作方式可以包括政府采購(gòu)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、合同外包、用者付費(fèi)、特許經(jīng)營(yíng)等。

4.3 現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用

隨著社會(huì)的進(jìn)步，計(jì)算機(jī)技術(shù)與通信技術(shù)已被廣泛地運(yùn)用于各行各業(yè)。在政府信息資源開(kāi)發(fā)與再利用的過(guò)程中，我們可以充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，例如通過(guò)建設(shè)政府信息專題數(shù)據(jù)庫(kù)和開(kāi)發(fā)政府信息綜合利用平臺(tái)來(lái)整合分布不同地點(diǎn)、不同結(jié)構(gòu)的政府信息；采取最合理的信息保存技術(shù)來(lái)處理動(dòng)態(tài)與深層的政府網(wǎng)站信息的采集、獲取到的政府信息原貌呈現(xiàn)和政府網(wǎng)站加密，選擇與制定存儲(chǔ)系統(tǒng)模型、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等。當(dāng)這些技術(shù)被成熟地利用，市場(chǎng)供給主體可以開(kāi)發(fā)各種功能強(qiáng)大的政府信息資源產(chǎn)品，用戶也才能方便、高效地使用。

5 政府信息資源市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建

政府信息資源市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制是按照政府信息資源市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律制定出來(lái)的制度體系，供參與政府信息市場(chǎng)活動(dòng)的各方面共同遵守。它是政府信息資源市場(chǎng)健康、有序運(yùn)行的基本準(zhǔn)則。構(gòu)建一套完善的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，可以充分發(fā)揮政府信息資源市場(chǎng)的功能，引導(dǎo)和規(guī)范政府信息資源產(chǎn)品生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者的行為，保護(hù)政府信息用戶的合法權(quán)益，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

5.1 進(jìn)出機(jī)制

進(jìn)出機(jī)制是用來(lái)規(guī)范市場(chǎng)供給主體和市場(chǎng)客體進(jìn)入和退出政府信息資源市場(chǎng)的行為準(zhǔn)則。市場(chǎng)供給主體進(jìn)出機(jī)制的規(guī)范包括3方面內(nèi)容：①市場(chǎng)供給主體進(jìn)入市場(chǎng)的資格規(guī)范，如應(yīng)具備的有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本條件、從事政府信息活動(dòng)須具備的合法身份等。②市場(chǎng)供給主體的性質(zhì)規(guī)范，如公司性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍等。③市場(chǎng)供給主體退出市場(chǎng)的規(guī)范，如破產(chǎn)、收購(gòu)等要符合規(guī)定的程序。市場(chǎng)客體進(jìn)出機(jī)制的規(guī)范包括兩方面內(nèi)容：①政府信息資源必須真實(shí)，虛假的信息嚴(yán)禁進(jìn)入市場(chǎng)。②投入的資金必須合法。在不同的發(fā)展階段，進(jìn)出機(jī)制應(yīng)有不同的標(biāo)準(zhǔn)。在市場(chǎng)培育之初，我們應(yīng)當(dāng)放寬市場(chǎng)進(jìn)入條件，鼓勵(lì)更多的組織和機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)定嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，采取事前登記，事后嚴(yán)追查。在市場(chǎng)成熟之后，我們應(yīng)當(dāng)提高進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有實(shí)力的機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái)[11]。

5.2 交易機(jī)制

交易機(jī)制是用來(lái)規(guī)范政府信息資源市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一系列準(zhǔn)則，主要包括對(duì)市場(chǎng)交易價(jià)格、市場(chǎng)供求雙方交易行為的規(guī)范。市場(chǎng)交易價(jià)格反映的是市場(chǎng)上政府信息資源的供求關(guān)系，采用預(yù)期收益法對(duì)政府信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)和理性定價(jià)，可以刺激供給主體的開(kāi)發(fā)熱情和用戶的利用熱情，保證市場(chǎng)上供給與需求的平衡，促進(jìn)政府信息資源的優(yōu)化配置。政府信息資源與一般物質(zhì)產(chǎn)品不同，用戶購(gòu)買的是政府信息的使用權(quán)，而不是其所有權(quán)，任何與此有關(guān)的交易違規(guī)行為都必須禁止。另外，為了保證政府信息市場(chǎng)交易的正常開(kāi)展，我國(guó)應(yīng)當(dāng)向美國(guó)學(xué)習(xí)，實(shí)施政府信息無(wú)版權(quán)化[2]，避免政府機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的沖突，進(jìn)而影響到用戶的使用。

5.3 競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

政府信息資源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)廣泛存在于各市場(chǎng)供給主體之間。在供給主體之中，政府機(jī)構(gòu)是政府信息資源的擁有者，具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)，容易形成市場(chǎng)壟斷，這不利于政府信息資源市場(chǎng)長(zhǎng)期健康地發(fā)展。因此，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系做出規(guī)范限定，既要促進(jìn)政府信息資源市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)，又要保護(hù)各供給主體的正當(dāng)權(quán)益[9]。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，打造幾個(gè)典型政府信息產(chǎn)品與服務(wù)品牌，并通過(guò)品牌效應(yīng)，擴(kuò)大影響，贏得用戶。

5.4 監(jiān)管體系

由于政府信息資源市場(chǎng)同樣存在著信息不對(duì)稱、外部性、壟斷等問(wèn)題，所以我們需要構(gòu)建起科學(xué)的監(jiān)管體系，來(lái)保證政府信息資源市場(chǎng)向著良性、有序的方向發(fā)展。監(jiān)管的內(nèi)容包括政府信息資源、供給主體和市場(chǎng)行為。監(jiān)管體系可以從以下4方面進(jìn)行構(gòu)建：①內(nèi)部控制，要求各市場(chǎng)供給主體實(shí)施嚴(yán)格的內(nèi)部控制，保證市場(chǎng)上流通的政府信息資源產(chǎn)品內(nèi)容的合法與真實(shí)，構(gòu)筑好政府信息資源市場(chǎng)監(jiān)管的第一道防線。②政府監(jiān)管，要求在我國(guó)建立一套政府信息資源開(kāi)發(fā)與監(jiān)管的法規(guī)與政策和建立由一個(gè)部門(mén)牽頭、多個(gè)部門(mén)協(xié)同的政府信息資源市場(chǎng)監(jiān)管行政體系并嚴(yán)格執(zhí)法。③行業(yè)自律，要求在行業(yè)內(nèi)部制定自律條款和道德規(guī)范。④社會(huì)監(jiān)督，要求我們充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮媒體、投資人、公眾監(jiān)督的積極性和力量。在監(jiān)管體系的構(gòu)建過(guò)程中，我們必須處理好監(jiān)管與疏導(dǎo)的關(guān)系以及監(jiān)管主體間的有效協(xié)作問(wèn)題。

6 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)是信息資源大國(guó)，其中政府等公共部門(mén)生產(chǎn)、占有的信息資源約占全社會(huì)信息資源總量的80℅，蘊(yùn)涵著巨大的價(jià)值。這些政府信息資源如能及時(shí)轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)，將最大程度發(fā)揮其社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。加快政府信息資源市場(chǎng)化進(jìn)程，對(duì)開(kāi)發(fā)和再利用“龐大”的政府信息資源具有重要意義。但由于政府信息資源市場(chǎng)同樣存在著信息不對(duì)稱、外部性、壟斷等問(wèn)題，所以在政府信息資源市場(chǎng)培育過(guò)程中，必須加強(qiáng)調(diào)控與監(jiān)管，來(lái)保證政府信息資源市場(chǎng)化進(jìn)程向著良性、有序的方向發(fā)展。

[1] 陳傳夫,黃璇.政府信息增值利用研究[J].情報(bào)科學(xué), 2008(5):961-966.

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Study about Government Information Resources M arketization

Zou Yong, Zhou Yongjuan
(Library of Changsha Normal University, Changsha 410100)

The use of market-based mechanism for government information resources development can meet the needs of public diversif cation. It’s the key of governm ent information marketization that the cultivation of market subject, the development of market object, and the construction of market operation mechanism. The cultivation of market subject can be carried out from government institutions, social welfare departments, market organization and consumers. The development of market object includes access of government information, commercialization of government information and application of information technology. The construction of market operation m echanism can be built from im port and quit m echanism, trading m echanism, com petition m echanism and regulation system.

government information, information resources development, Marketization, operation mechanism

G253

：ADOI：10.3772/j.issn.1674-1544.2013.03.012

鄒勇（1984- ），男，碩士，長(zhǎng)沙師范學(xué)院圖書(shū)館館員，主要研究方向：圖書(shū)館管理、信息資源管理。

2013年4月9日。