建立農(nóng)家書屋聯(lián)盟 為新農(nóng)村科技服務(wù)

孫 薇

吉林市圖書館，吉林 吉林 132011

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體和電子圖書信息的沖擊，農(nóng)家書屋聯(lián)盟無疑是傳統(tǒng)農(nóng)村圖書館參與競爭，求得生存和發(fā)展的有效方式。

農(nóng)家書屋聯(lián)盟是圖書館聯(lián)合的最新形式，為了實(shí)現(xiàn)資源共享，利益互惠的目的而組織起來的，受共同認(rèn)可的協(xié)議和合同制約的圖書館聯(lián)合體，它既可以理解為館際合作，也可以理解為傳統(tǒng)圖書館與數(shù)字和虛擬圖書館，紙型資源與電子資源的互補(bǔ)共存。

1 農(nóng)家書屋聯(lián)盟建設(shè)的必要性

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，面對(duì)農(nóng)民群眾日益增長的閱讀需求，為了豐富他們的閱讀方式，筆者認(rèn)為建立農(nóng)家書屋聯(lián)盟無疑是傳統(tǒng)農(nóng)村圖書館參與競爭，求得生存和發(fā)展的有效方式。農(nóng)家書屋聯(lián)盟，資源共享，可以增強(qiáng)每一家書屋抗風(fēng)險(xiǎn)能力。聯(lián)盟成員可包括：農(nóng)家書屋、農(nóng)村中小學(xué)圖書館室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)圖書室、附近高等院校圖書館、黨校圖書館、科研院所圖書館、公共圖書館。

農(nóng)家書屋：每一家農(nóng)家書屋的規(guī)模都有限，但多個(gè)農(nóng)家書屋結(jié)成聯(lián)盟，農(nóng)家書屋的規(guī)模就會(huì)成倍增大，即使存在資源重復(fù)建設(shè)問題，但互通有無的潛力仍然不可低估。對(duì)正在建設(shè)中的農(nóng)家書屋，今后要把結(jié)盟問題可以考慮進(jìn)去，對(duì)周圍農(nóng)家書屋建設(shè)要進(jìn)行廣泛調(diào)研，摸清周圍書屋資源配置情況，避免重復(fù)建設(shè)，以提高農(nóng)家書屋的利用率。

農(nóng)村中小學(xué)圖書館室：有相當(dāng)一部分的圖書館室經(jīng)過長期建設(shè)，是一筆十分可觀的資源，且地理位置與農(nóng)民群眾接近，農(nóng)民群眾使用比較方便；現(xiàn)在有一部分農(nóng)家書屋與這樣圖書室聯(lián)手建設(shè)，一室多用，資源共享。前幾年學(xué)校布局調(diào)整，現(xiàn)在每個(gè)行政村做不到村村設(shè)校，許多行政村、自然村還無法與農(nóng)村中小學(xué)共建圖書室，但這不影響互相結(jié)盟，互通有無，資源共享。

社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)圖書室：一些社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過長足發(fā)展，實(shí)力大增，開始重視職工文化生活和素質(zhì)提升建設(shè)，紛紛自覺建設(shè)圖書室，面向職工開展閱讀服務(wù)。一些圖書室已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模，完全有能力加入農(nóng)家書屋聯(lián)盟，與農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)資源共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室可以到農(nóng)家書屋調(diào)劑圖書資源，做到互通有無。同時(shí)壯大自己的圖書資源。

高等院校圖書館：一些鄉(xiāng)村距離高等院校較近，這就從地理上為農(nóng)家書屋提供了潛在的資源增長點(diǎn)。農(nóng)家書屋與高等院校圖書館雖然在實(shí)力上不對(duì)等，但也存在合作的可能。高校圖書館可與農(nóng)家書屋建立資助性聯(lián)盟，互利合作。高等院校圖書館在剔除過刊、舊書時(shí)，或者無償或者以最優(yōu)惠價(jià)格轉(zhuǎn)讓給農(nóng)家書屋，以壯大農(nóng)家書屋文獻(xiàn)資源。例如：吉林大學(xué)農(nóng)學(xué)部圖書館葦塘村分館在吉林省遼源市工農(nóng)鄉(xiāng)葦塘村正式掛牌成立。吉林大學(xué)農(nóng)學(xué)部圖書館和吉林省圖書館結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際，以滿足農(nóng)民致富需求為重點(diǎn)，以為新農(nóng)村科技服務(wù)為目的，為葦塘村精選了2300多冊(cè)圖書和光盤等資料，讓農(nóng)民在生產(chǎn)過程中可隨時(shí)隨地查閱資料，解決生產(chǎn)中的技術(shù)問題和農(nóng)村信息傳遞不靈、科學(xué)種田水平不高、農(nóng)民增收困難等實(shí)際問題，使圖書成為農(nóng)民致富的“智庫”。例如：吉林市北華大學(xué)在永吉縣岔路河鎮(zhèn)設(shè)立了分館后，農(nóng)家書屋的圖書增加了一倍，種田、養(yǎng)殖等問題都能在這里找到答案。

黨校圖書館：我國在縣級(jí)以上行政區(qū)域普遍建有黨校，這些黨校又普遍建有圖書館。這些圖書館大都經(jīng)歷了數(shù)十年發(fā)展，積累了相當(dāng)?shù)馁Y源實(shí)力。一些黨校特別是縣級(jí)黨校離農(nóng)村較近，這就為農(nóng)村書屋獲取黨校圖書館支持提供了便利。黨校圖書館向農(nóng)家書屋贈(zèng)送或折價(jià)出售舊書和過刊，農(nóng)民利用工余幫助黨校種花種草，美化環(huán)境，互利互惠。

科研院所圖書館：一些鄉(xiāng)村距科研院所較近，農(nóng)家書屋便可以從科研院所圖書館那里獲得支持。盡管科研院所圖書館所收藏的圖書、期刊比較專業(yè)、高深，但也有一些農(nóng)民讀者用得著的資源，特別是農(nóng)業(yè)科研院所的信息資源，有些可以直接為農(nóng)民服務(wù)。農(nóng)家書屋與科研院所圖書館聯(lián)盟，可以接受捐贈(zèng)、優(yōu)惠購買、無償借閱，以此豐富農(nóng)家書屋的館藏，壯大農(nóng)家書屋文獻(xiàn)資源。 例如：吉林市昌邑區(qū)孤店子鎮(zhèn)大荒地村實(shí)行“村企合一”充分利用吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院、中國農(nóng)科院特產(chǎn)研究所、黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、東福公司水稻研究所等教育培訓(xùn)資源，多渠道開展創(chuàng)富培訓(xùn)。例如：吉林市樺皮廠鎮(zhèn)平勝村，有1500多戶人家。2007年，吉林市農(nóng)科院在此開展小康村建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)家書屋工程啟動(dòng)后，市新聞出版局為該村配置了兩萬多元的圖書，900余種音像制品，農(nóng)科院則捐贈(zèng)圖書3000冊(cè)。根據(jù)共建方案，農(nóng)科院經(jīng)常派老師到書屋講課，指導(dǎo)村民讀書、用書，并且建立了專家聯(lián)系制。

公共圖書館：在農(nóng)家書屋聯(lián)盟建設(shè)中公共圖書館可謂擔(dān)當(dāng)龍頭，調(diào)配適合農(nóng)民閱讀的館藏圖書進(jìn)行流通。如果條件成熟的市級(jí)圖書館，要進(jìn)一步將農(nóng)家書屋辦成公共圖書館的鄉(xiāng)村分館或流動(dòng)站，讓農(nóng)民共享國家改革發(fā)展成果。其理由有三個(gè)：首先，公共圖書館是社會(huì)公共產(chǎn)品，農(nóng)村居民群眾理應(yīng)同等享受。其次，公共圖書館是國家公共文化事業(yè)部門，政策和領(lǐng)導(dǎo)人員不會(huì)發(fā)生根本性變化，可以保持相對(duì)的穩(wěn)定性。最后，公共圖書館享受國家財(cái)政撥款，有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，農(nóng)家書屋始建可以接受捐贈(zèng)，但發(fā)展不能靠乞援生存，應(yīng)該是國家培育為主，社會(huì)捐贈(zèng)起輔助作用。

2 結(jié)盟能夠優(yōu)化農(nóng)家書屋的發(fā)展環(huán)境

2.1 農(nóng)家書屋要靠結(jié)盟贏得法律發(fā)展時(shí)空。農(nóng)家書屋既然納入公共圖書館系列，那么就可以與公共圖書館一樣受到法律保護(hù)。國家《公共圖書館法》經(jīng)過多年醞釀，近期內(nèi)有望出臺(tái)。如果農(nóng)家書屋聯(lián)盟盡早建立，就有希望一并寫入該法。農(nóng)家書屋在產(chǎn)權(quán)上界定為國家所有，后續(xù)發(fā)展又多為公共圖書館當(dāng)龍頭結(jié)成農(nóng)家書屋聯(lián)盟，更進(jìn)一步將農(nóng)家書屋辦成公共圖書館的鄉(xiāng)村分館或流動(dòng)站，實(shí)際上將農(nóng)家書屋納入公共圖書館系列，農(nóng)家書屋獲取了合法地位，就等于獲取了生存和發(fā)展的保障。

2.2 農(nóng)家書屋要靠結(jié)盟贏得經(jīng)濟(jì)支持后勁。農(nóng)家書屋納入公共圖書館系列，政府可以為農(nóng)家書屋提供常規(guī)預(yù)算。同時(shí)公共圖書館也有常規(guī)經(jīng)費(fèi)，其中用于資源環(huán)境建設(shè)的部分可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共享。公共圖書館承擔(dān)農(nóng)家書屋龍頭后，國家和地方均可設(shè)立農(nóng)家書屋專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，集中使用，一部分補(bǔ)貼公共圖書館對(duì)農(nóng)家書屋的投入，一部分以農(nóng)家書屋券的形式，分發(fā)給各農(nóng)家書屋，農(nóng)家書屋憑券采購圖書資源，收券單位再向財(cái)政部門兌換資金。

2.3 農(nóng)家書屋要靠結(jié)盟贏得資源放大效應(yīng)。作為公共圖書館，寶貴的資源積累，往往處于多半閑置狀態(tài)，需要盤活公共圖書館閑置資源；開發(fā)讀者資源；需要滿足讀者需求，調(diào)劑余缺，促進(jìn)資源有效流通和利用。

3 農(nóng)家書屋入盟相關(guān)問題思考

3.1 建立政府主導(dǎo)的農(nóng)家書屋發(fā)展愿景。農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全國覆蓋后，建議以國務(wù)院的名義進(jìn)行總結(jié)表彰，肯定新聞出版部門在農(nóng)家書屋創(chuàng)建上的突出貢獻(xiàn)，明確新聞出版部門和文化部門在農(nóng)家書屋后續(xù)發(fā)展中攜手合作的艱巨任務(wù)。在國務(wù)院及各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，新聞出版部門和文化部門積極會(huì)商，編制農(nóng)家書屋長期發(fā)展規(guī)劃，十年規(guī)劃或者二十年規(guī)劃，規(guī)劃明確，公共圖書館在農(nóng)家書屋聯(lián)盟建設(shè)中擔(dān)當(dāng)龍頭，調(diào)配適合農(nóng)民閱讀的館藏加入流通。如果條件成熟的話，更進(jìn)一步將農(nóng)家書屋辦成公共圖書館的鄉(xiāng)村分館或流動(dòng)站。農(nóng)家書屋發(fā)展納入公共文化服務(wù)系列，應(yīng)當(dāng)成為永不動(dòng)搖的指導(dǎo)方針。

3.2 建立文化部門和新聞出版部門主要是圖書館的工作協(xié)作機(jī)制。首先是國家新聞出版總署和文化部的協(xié)作，省新聞出版局和文化廳的協(xié)作，中央和省級(jí)兩個(gè)部門要達(dá)成共識(shí)，劃分好責(zé)任區(qū)，強(qiáng)化結(jié)合部的管理，做好農(nóng)家書屋后續(xù)發(fā)展工作。在省以下區(qū)域，新聞出版工作和文化工作由一個(gè)部門管理，工作上相對(duì)來說還好協(xié)調(diào)一些。但上級(jí)機(jī)關(guān)沒有態(tài)度，文化部或者文化廳沒有明令將公共圖書館資源納入農(nóng)家書屋流通，市和縣級(jí)文化部門操作起來難免畏首畏尾，心里不落底，生怕遭受問責(zé)，擔(dān)當(dāng)國有資產(chǎn)不當(dāng)處置乃至損壞流失責(zé)任。所以，高層協(xié)調(diào)十分重要，上級(jí)協(xié)調(diào)融洽，下級(jí)工作無礙。農(nóng)家書屋的創(chuàng)辦幫助者和后續(xù)管理者要積極、真誠協(xié)作，新聞出版部門不吝奉獻(xiàn)，為農(nóng)家書屋打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；文化部門包括圖書館不吝館藏，投入可能投入的資源，為農(nóng)家書屋充當(dāng)強(qiáng)大的后盾。

3.3 制定農(nóng)家書屋加盟圖書館的入盟標(biāo)準(zhǔn)。包括讀者需求、房屋設(shè)施、制度規(guī)范、管理機(jī)制等系列標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)申請(qǐng)入盟的農(nóng)家書屋認(rèn)真考核。農(nóng)家書屋聯(lián)盟建盟要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，分步實(shí)施。一是農(nóng)家書屋之間包括農(nóng)村中小學(xué)圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)圖書室自主結(jié)盟，合作雙方或者多方經(jīng)過洽談會(huì)商，達(dá)成一致即可簽約，建立初級(jí)聯(lián)盟，互惠互利。二是公共圖書館主導(dǎo)建盟，先要擬訂《農(nóng)家書屋聯(lián)盟章程》，明確書屋入盟條件，聯(lián)盟成員的權(quán)利和義務(wù)。召開首次盟員代表會(huì)議，通過《農(nóng)家書屋聯(lián)盟章程》。以后凡有新成員加入，承認(rèn)章程便成為重要條件。三是農(nóng)家書屋經(jīng)歷長足發(fā)展，許多農(nóng)家書屋具備建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書分館條件，建議由國家新聞出版總署會(huì)同文化部或省新聞出版局會(huì)同文化廳出臺(tái)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（分館）章程》。

3.4 建立農(nóng)家書屋管理人員培訓(xùn)制度。農(nóng)家書屋與公共圖書館結(jié)盟后，便可進(jìn)一步規(guī)范書屋管理，建立和完善農(nóng)家書屋管理人員培訓(xùn)制度和機(jī)制。新建書屋或者新入盟成員管理人員必須接受培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。已經(jīng)持證的管理人員也要定期培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)。如果建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書分館，其管理人員必須達(dá)到縣圖書館員標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)家書屋培訓(xùn)制度可在《農(nóng)家書屋聯(lián)盟章程》或《鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（分館）章程》中加以體現(xiàn)。

3.5 建立館藏資源流通機(jī)制。農(nóng)家書屋或全部資源或主要文獻(xiàn)資源參與流通，無私給予，無償獲取，權(quán)利義務(wù)對(duì)等。公共圖書館要投入相當(dāng)館藏，參與農(nóng)家書屋流通。具體館藏比例可參酌各方意見確定，總的原則兼顧城鄉(xiāng)讀者需求，讓大家共享改革發(fā)展成果。

3.6 完善農(nóng)家書屋綜合保障體系。農(nóng)家書屋要建得起，立得住，用得上，即保證運(yùn)營，積極發(fā)展。農(nóng)家書屋要足時(shí)定期開放，北方冬季要保證供暖。資源流通要有常備交通工具，要有便捷的通訊條件，保證讀者在盡短時(shí)間內(nèi)獲得所需資源。

總之，農(nóng)家書屋聯(lián)盟建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。因此，保證農(nóng)家書屋建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，不斷尋求生存發(fā)展策略是我們必須長期堅(jiān)持的重要工作。

[1]周立軍.芻論農(nóng)家書屋研究現(xiàn)狀及其發(fā)展對(duì)策與建議［J］. 圖書館學(xué)研究， 2010，( 3)

[2]程亞男. 關(guān)于總分館建設(shè)的幾點(diǎn)思考[ J].圖書與情報(bào), 2010( 3): 14

[3]王新紅.論農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展［J］.河南圖書館學(xué)刊，2010( 3)：45—46