淺談畜間布病綜合防控措施

（內(nèi)蒙古巴林左旗動(dòng)物疫控中心，內(nèi)蒙古赤峰 025450）

內(nèi)蒙古是布病的高發(fā)區(qū)，20世紀(jì)50～60年代疫情較嚴(yán)重，80～90年代得到有效控制。但近幾年來(lái)，疫情出現(xiàn)反彈，全區(qū)12個(gè)盟市、90個(gè)旗縣都不同程度發(fā)生疫情。巴林左旗作為內(nèi)蒙古的布病重度流行區(qū)之一，通過(guò)念好“檢、免、殺、消、管”五字訣，突出重點(diǎn)部位、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)“八個(gè)強(qiáng)化”防控措施，有效控制了布病的蔓延發(fā)展，畜間疫點(diǎn)和人間報(bào)告病例持續(xù)下降。從2011年到2012年，畜間新疫點(diǎn)由220個(gè)減少到86個(gè)，人間新發(fā)病例由173例下降到97例。

1 強(qiáng)化溯源檢測(cè)，嚴(yán)格追查疫源疫點(diǎn)

人感染布病主要通過(guò)接觸染疫牲畜或食入染疫動(dòng)物產(chǎn)品而引起，只有抓好畜間布病防控，才能從源頭上降低人感染布病的機(jī)率。自2010年以來(lái)，巴林左旗啟動(dòng)實(shí)施了畜間布病溯源滅點(diǎn)工作，建立健全了農(nóng)牧業(yè)部門(mén)與衛(wèi)生部門(mén)工作協(xié)調(diào)配合和疫情信息互通機(jī)制，按月對(duì)人間網(wǎng)報(bào)病例開(kāi)展追溯性調(diào)查，對(duì)人間報(bào)告病例所飼養(yǎng)和接觸的易感畜群100%采血進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，對(duì)其所在嘎查村的易感畜群按10%比例進(jìn)行抽樣檢測(cè)，出現(xiàn)陽(yáng)性畜的對(duì)同群畜100%進(jìn)行檢測(cè)；同時(shí)，強(qiáng)化畜間疫情排查，發(fā)現(xiàn)可疑畜間病例對(duì)同群畜100%采血檢測(cè)，為有針對(duì)性地開(kāi)展布病防控提供了科學(xué)依據(jù)。2011年，全旗共采血檢測(cè)羊3.5萬(wàn)只，牛3 729頭，確診陽(yáng)性羊1 317只。2012年，共采血檢測(cè)羊4.8萬(wàn)只，牛4 312頭，檢出布病陽(yáng)性541只，檢測(cè)面持續(xù)擴(kuò)大，病畜檢出率明顯下降。

2 強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，切斷病源傳播途徑

2.1 落實(shí)異地引畜報(bào)批報(bào)檢制度

為防止因牲畜無(wú)序流動(dòng)造成疫情發(fā)生和擴(kuò)散，巴林左旗嚴(yán)格執(zhí)行異地引畜報(bào)批報(bào)檢制度，凡旗外引進(jìn)的易感牲畜除查驗(yàn)檢疫合格證明外，一律查驗(yàn)布病免疫證明或布病檢測(cè)合格報(bào)告單。無(wú)布病免疫證明或布病檢測(cè)報(bào)告單的，全部采血送旗動(dòng)物疫控中心進(jìn)行布病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)合格和隔離觀察確認(rèn)健康后方可混群飼養(yǎng)，有效防止了輸入性布病疫情的發(fā)生。

2.2 加強(qiáng)畜間布病溯源滅點(diǎn)全程監(jiān)管

旗動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所協(xié)調(diào)工商、公安等部門(mén)加大畜間布病溯源滅點(diǎn)監(jiān)管力度，對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)易感動(dòng)物采血檢測(cè)、移動(dòng)、出售、病畜隔離、撲殺、無(wú)害化處理、疫點(diǎn)消毒滅源等實(shí)行全程監(jiān)督，嚴(yán)格出具相關(guān)書(shū)證，對(duì)工作不配合、藏匿易感牲畜或病畜等行為依法嚴(yán)厲查處，確保了布病溯源滅點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。

2.3 狠抓產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫

全面執(zhí)行產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度，充分發(fā)揮177處報(bào)檢點(diǎn)的作用，對(duì)244名活畜交易經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行登記備案管理。嚴(yán)格限制高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)易感牲畜向低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)流動(dòng)，凡旗內(nèi)的易感牲畜進(jìn)入流通環(huán)節(jié)和屠宰加工環(huán)節(jié)的，一律查驗(yàn)布病免疫證明，無(wú)布病免疫證明的，必須在布病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)合格后，方可出據(jù)動(dòng)物檢疫合格證明，防止染病牲畜進(jìn)入流通和屠宰加工環(huán)節(jié)。

3 強(qiáng)化強(qiáng)制免疫，建立有效保護(hù)屏障

按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的要求，農(nóng)牧業(yè)部門(mén)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分工、密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行布病強(qiáng)制免疫制度，全旗統(tǒng)一在10月份對(duì)存欄的羊、肉牛和奶牛進(jìn)行布病S2苗加倍劑量灌服免疫，對(duì)新生和補(bǔ)欄的易感牲畜及時(shí)補(bǔ)免。落實(shí)防疫包片責(zé)任制，實(shí)行旗動(dòng)物疫控中心、動(dòng)監(jiān)所工作人員包蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防站人員包嘎查村責(zé)任制，旗級(jí)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片人員對(duì)所包蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村布病強(qiáng)制免疫工作負(fù)連帶責(zé)任。強(qiáng)化工作督查，旗政府督查室抽調(diào)專人進(jìn)村入戶開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令限期改正，保證了免疫密度和質(zhì)量。2012年，全旗免疫易感牲畜104.55萬(wàn)頭只，其中免疫羊99.4萬(wàn)只，免疫肉牛4.9萬(wàn)頭，免疫奶牛0.25萬(wàn)頭?；咀龅搅藨?yīng)防盡防，不留空當(dāng)，免疫抗體全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，為健康牲畜構(gòu)筑了有效的保護(hù)屏障。

4 強(qiáng)化病畜撲殺，徹底消除疫情隱患

旗農(nóng)牧業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)，以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，集中對(duì)檢測(cè)出的布病陽(yáng)性畜全部進(jìn)行撲殺和無(wú)害化處理。撲殺的病羊按每只800元，種公羊每只按1 500元的標(biāo)準(zhǔn)給予養(yǎng)殖戶補(bǔ)償。疫點(diǎn)嚴(yán)格依照《畜間布病疫點(diǎn)處置規(guī)范》要求，全面消毒，定期回訪，嚴(yán)格驗(yàn)收，建立檔案，做到疫點(diǎn)拔除徹底，消除了疫情隱患。

5 強(qiáng)化消毒滅源，加大群防群控力度

旗動(dòng)物疫控中心充分利用夏季高溫季節(jié)，集中力量組織開(kāi)展畜間布病新老疫點(diǎn)、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和活畜交易、屠宰加工等場(chǎng)所的全面徹底消毒，免費(fèi)提供消毒藥品，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)阻斷了疫源傳播。同時(shí)，加強(qiáng)布病防控知識(shí)宣傳普及，充分利用電視、廣播進(jìn)行布病防控知識(shí)宣傳，并組建了宣講團(tuán)，以嘎查村為單位舉辦畜間布病防控知識(shí)培訓(xùn)班，增強(qiáng)了農(nóng)牧民的布病防控意識(shí)。2011～2012年，全旗累計(jì)發(fā)放消毒藥品1 050件、生石灰3 400袋，舉辦畜間布病專題培訓(xùn)班430期，培訓(xùn)農(nóng)牧民4.8萬(wàn)人次，發(fā)放宣傳資料6萬(wàn)份、宣傳掛圖2 000張，形成了群防群控的良好工作局面。

6 強(qiáng)化疫情管理，科學(xué)開(kāi)展疫情研判

農(nóng)牧業(yè)部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)按月對(duì)人間網(wǎng)報(bào)病例，畜間布病疫情進(jìn)行分析研判，及時(shí)掌握疫情發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控效果評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施和工作建議，加強(qiáng)組織實(shí)施，極大地提高了防控能力和工作質(zhì)量。

7 強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)落實(shí)，保障工作有效開(kāi)展

近年來(lái)，巴林左旗在合理分配和使用國(guó)家、自治區(qū)和赤峰市三級(jí)動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，在財(cái)力十分緊張的情況下，科學(xué)測(cè)算畜間布病防控任務(wù)和經(jīng)費(fèi)，每年安排專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，用于病畜撲殺補(bǔ)償資金配套、溯源滅點(diǎn)和檢疫監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、防疫人員工作補(bǔ)貼、保健津貼及防護(hù)用品、消毒藥品購(gòu)置等，切實(shí)滿足了防控工作需要。

8 強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)防控工作成效

巴林左旗把布病防治工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民生工程和“一把手”工程來(lái)抓，成立由旗長(zhǎng)親自掛帥的布病防治領(lǐng)導(dǎo)組織，將畜間布病防控列入蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核目標(biāo)，明確各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，確定年度防控目標(biāo)，層層落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化考核考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)防控措施得力，工作成效明顯的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不到位，達(dá)不到防控工作目標(biāo)要求的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任體系。