越南挑動 “南海國際化”

南方周末記者 姚遠(yuǎn)

盡管2012年上半年的風(fēng)頭讓位給了菲律賓，但越南一直冷眼旁觀政治風(fēng)云，也在尋找機會，盤算2013年之后的行動。越南不能容忍南海的“好日子”，這么快就會到頭。

在南海開采石油，讓越南已經(jīng)嘗到了很大的甜頭，南海各國約定的“共同開發(fā)”，越南一國拿走了五六成。

2012年5月12日，印度國有石油公司決定退出和越南合作、遭中國反對的南海128號油氣區(qū)塊的勘探。這其中，有這一區(qū)塊海床堅硬等“技術(shù)原因”，也有來自中國的壓力，印度這一舉動，稍稍舒緩了中印之間業(yè)已緊繃的外交神經(jīng)。

越南已經(jīng)把中越南海爭端公開上升到國家層面。為阻撓中國在南海的正?；顒犹峁胺梢罁?jù)”，推動南海問題國際化創(chuàng)造法律環(huán)境，2012年6月21日，越南國會以495票贊成通過《越南海洋法》，該法將中國的西沙群島和南沙群島包含在所謂越南“主權(quán)”和“管轄”范圍內(nèi)。

當(dāng)天，中國外交部就此提出了交涉，明確指出該法非法、無效，并采取設(shè)立三沙市等措施予以反制。

波濤洶涌的南海紛爭中，《越南海洋法》的出臺可謂處心積慮。

2013年1月1日，中國《海南邊防條例》和《越南海洋法》同日生效。

中國《海南邊防條例》賦予邊防機關(guān)對“非法”進(jìn)入海南管轄水域的外國船舶進(jìn)行檢查、扣押或驅(qū)逐的權(quán)力?！对侥虾Ｑ蠓ā穭t明確適用范圍包括越南主張的各種管轄海域、各島嶼、黃沙群島（即中國西沙群島）和長沙群島（即中國南沙群島）及其他群島，強調(diào)“發(fā)揮越南全民族的力量，采取各種必要措施”保衛(wèi)越南在海域、島嶼和群島的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。

在中國的海洋戰(zhàn)略上，南海問題已經(jīng)成了核心利益，中越歷史上的戰(zhàn)爭隔閡和現(xiàn)實中的海權(quán)爭端都存在。

越南謀劃了多年，希望把南海問題國際化，引入外部力量制衡中國。不斷同美國、俄羅斯、法國、英國、德國等國簽訂勘探開采石油、天然氣的合同，將世界主要大國都牽連到這一地區(qū)。如今事態(tài)正向著越南所期望的方向發(fā)展。

南海的水已經(jīng)越攪越渾。

越南不再像過去一樣悶聲發(fā)財，更頻繁地指責(zé)中國在南海的一切舉措。作為南海最大的獲利者，越南一直在靜悄悄地謀略南海。

一手文攻，一手武備。越南在軍事現(xiàn)代化上默默地邁進(jìn)，正在將“一根刺”慢慢插入南中國海。

越共九大以后，明確提出了“依靠海上防御縱深，來緩和陸地防御縱深較淺”的新安全思想。越南開始了裝備的“井噴”，并具有強烈的制海作戰(zhàn)特色，強調(diào)“以空制?！薄ⅰ耙院Ｖ坪！薄ⅰ耙躁懼坪！薄?/p>

河內(nèi)深知自己可能永遠(yuǎn)也沒有希望與中國海軍勢均力敵，但哪怕有幾艘“基洛”級潛艇，那也可以使問題變得非常復(fù)雜……

多年里，越南不斷從政治、經(jīng)濟(jì)、法律、輿論和軍事等層面推進(jìn)其南海戰(zhàn)略，屢屢嚴(yán)重侵犯中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益。越南還通過擴(kuò)大對外宣傳，試圖制造越南在南海問題上“有法可依、依法辦事”的國際輿論和聲勢。

一位專家說，越南人很善于當(dāng)面稱兄弟，背后捅刀子，中國核心利益，可能終究會被“捅上一刀”。

中國的限度在哪里，還要看中國在國際法、軍事、外交、經(jīng)濟(jì)等方面是否制定出更精細(xì)的戰(zhàn)略應(yīng)對。