基于市場理念的區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
——以河南省區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展為例

楊儀青

(中州大學經(jīng)濟貿(mào)易學院，鄭州450044)

目前，我國大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展都落后于工業(yè)經(jīng)濟，特別是農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化水平低，發(fā)展效率低下，大多是粗放型生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)資源未充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟產(chǎn)能，資源浪費嚴重。如何快速高效地發(fā)展各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和提高農(nóng)民收入，是當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的一項重大課題。從工業(yè)發(fā)展的歷史來看，市場對工業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展起著巨大的推動作用。因此，借鑒工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和方法來發(fā)展農(nóng)業(yè)，引入市場理念，走出一條城市與農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展、以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、工業(yè)與農(nóng)業(yè)互相促進的良性循環(huán)道路，從而推動區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

一、河南省區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢及存在的問題

良好的自然資源條件使得河南的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繁榮豐富。河南大部分地處暖溫帶，南部跨亞熱帶，屬北亞熱帶向暖溫帶過渡的大陸性季風氣候，同時還具有自東向西由平原向丘陵山地氣候過渡的特征，具有四季分明、雨熱同期的特點。截止到2012年底，河南省的糧食總產(chǎn)量連續(xù)7年超過千億斤、連續(xù)9年創(chuàng)歷史新高、連續(xù)12年居全國首位。除了滿足自身的需求之外，河南省每年還向國家貢獻400億斤以上的糧食及其制成品，每年還有大量的蔬菜、瓜果、肉蛋奶等農(nóng)副產(chǎn)品走出河南，并走向世界。

發(fā)達的交通運輸系統(tǒng)，是河南發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的巨大優(yōu)勢。河南在全國生產(chǎn)力布局以及東西區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位非常重要。河南在中部六省中具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，地處中原，承東啟西，聯(lián)南貫北。京廣與隴海兩大鐵路干線、京珠與連霍兩大高速公路干線都在鄭州交會，河南逐漸形成了非常實用方便的交通運輸網(wǎng)。這使得區(qū)域與區(qū)域之間的交流與合作更加便捷，為河南區(qū)域農(nóng)業(yè)的高效市場化發(fā)展提供了動力保障。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。特殊的區(qū)域使得河南省具有獨一無二的交通優(yōu)勢、足夠的市場規(guī)模、較小的市場半徑和較低的物流成本，豐富的自然資源和廉價勞動力，加上政府政策的支持，這些都為區(qū)域農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供了有利條件。但總的說來，河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展目前還處在一個相對薄弱和落后的階段，還存在很多亟待解決的問題，主要包括以下幾個方面:一是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范作用不強，起帶動作用的品牌龍頭企業(yè)作用不明顯。二是農(nóng)業(yè)科技利用率低，農(nóng)業(yè)資源浪費現(xiàn)象嚴重。農(nóng)業(yè)用地、灌溉以及化肥農(nóng)藥的使用等不夠科學合理，資源產(chǎn)出效率偏低。三是農(nóng)產(chǎn)品示范基地規(guī)模不大，農(nóng)業(yè)市場化程度低，農(nóng)業(yè)企業(yè)競爭力不強。四是農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系薄弱，售后服務(wù)差，從事農(nóng)業(yè)的相關(guān)人員素質(zhì)有待進一步提高。因此，我們應(yīng)高度重視區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展，借鑒工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，尋求河南省區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的全新之路。

二、市場理念的引入

(一)市場的基本內(nèi)涵

“市場”是指一種與“計劃”相對應(yīng)的資源配置方式。傳統(tǒng)意義上的“市場”是指商品交換的場所，現(xiàn)代意義上的“市場”是指包含有購買意愿并有能力購買的有效需求?！坝行枨蟆笔鞘袌龅暮诵?，是企業(yè)和產(chǎn)品的生命源泉。信息時代的微觀經(jīng)濟學論指出，客戶、知識和管理構(gòu)成生產(chǎn)力的三大要素，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的競爭能力與企業(yè)擁有的稀缺資源的總量成正比，即忠實客戶的數(shù)量是與企業(yè)的競爭能力成正比的。所以，任何一個行業(yè)要生存并保持持續(xù)的競爭力，必須重視市場的力量。遵循市場的理念，就是要站在市場的高度，關(guān)注市場需求，重視生產(chǎn)效能和利潤，追求市場占有率，鎖定目標顧客，注重培養(yǎng)忠誠顧客和塑造品牌形象，以市場的理念全面打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)引入市場理念應(yīng)遵循的基本原則

在市場經(jīng)濟環(huán)境中，一個企業(yè)首先要解決生存的問題，沒有市場的企業(yè)就如同沒有了生命的來源。為了更好地應(yīng)用市場理念，在引入市場理念的過程中需要一些基本原則的指引。

1.地域特性原則

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟理論，由于各地資源稟賦的差異，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展不應(yīng)一刀切，而應(yīng)結(jié)合當?shù)氐淖匀毁Y源、交通環(huán)境、勞動力資源等現(xiàn)實的比較優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的選擇應(yīng)有不同的區(qū)域定位。在尋求優(yōu)勢資源時應(yīng)與時俱進，站在更高更遠、可持續(xù)的發(fā)展角度，綜合考察區(qū)域資源的優(yōu)勢，形成各區(qū)域的特色品牌產(chǎn)業(yè)。

2.市場導向原則

市場是企業(yè)生存的前提和空間，不按市場規(guī)律辦事的企業(yè)終究是沒有出路的。堅持市場導向原則帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)以及銷售等環(huán)節(jié)都應(yīng)緊緊依托市場、追蹤市場，以市場帶動整個產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

3.效益優(yōu)先原則

發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應(yīng)始終將提高經(jīng)濟效益作為其最終目標。對于沒有效益的企業(yè)或產(chǎn)品，不僅最終會被市場所淘汰，而且會造成社會資源的浪費和對環(huán)境的不良影響。因此，發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)遵循市場的理念，始終關(guān)注生產(chǎn)效益，比如產(chǎn)業(yè)帶來的產(chǎn)值和帶來的收入利潤等指標。

4.科技推動原則

高科技能大大提高區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的市場競爭力，形成產(chǎn)業(yè)的核心優(yōu)勢。在發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，要與時俱進，關(guān)注市場的變化，追蹤最先進的科學技術(shù)，及時淘汰過時的產(chǎn)品;利用科學技術(shù)開發(fā)和培育一批龍頭或新興產(chǎn)業(yè)，并逐步形成未來區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，推動區(qū)域農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。

三、市場理念下的區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展有自身的區(qū)域優(yōu)勢，同時也存在著發(fā)展效率低下、市場化程度低等問題。發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)堅持從實際出發(fā)，結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢，因地制宜。市場理念的引入，為河南省的區(qū)域農(nóng)業(yè)帶來全新的發(fā)展契機。

(一)遵循市場的理念，打造安全、綠色的農(nóng)產(chǎn)品

在工業(yè)發(fā)展過程中，質(zhì)量是企業(yè)的生命。產(chǎn)品如果質(zhì)量不達標，最終會被消費者拋棄，這也是遵循消費者需求從追求量到質(zhì)、從粗糙到精致的規(guī)律。對于很多農(nóng)產(chǎn)品而言，“綠色”“無污染”等更是消費者所關(guān)注的。這也是很多產(chǎn)品的賣點，即使價格稍微貴些，消費者也愿意花更多的錢買這些產(chǎn)品，因為在這個過程中，消費者實際上買的是“放心”，買的是“安全”。農(nóng)業(yè)培育質(zhì)量意識，要善于捕捉市場的關(guān)注點，結(jié)合自己產(chǎn)品的特色，給產(chǎn)品一個準確的“市場定位”。要以市場準入為切入點，對農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通的全過程進行質(zhì)量監(jiān)管，提供“綠色”產(chǎn)品和無公害產(chǎn)品，滿足人們對產(chǎn)品安全的基本需求。在這個過程中，公平的市場競爭，能起到優(yōu)勝劣汰的效果，從而使一些偽劣商品被市場淘汰。同時，政府應(yīng)起到一定的監(jiān)管作用，注重營造公平有序的競爭環(huán)境，定期向社會公布一些合格的“綠色”無公害產(chǎn)品和一些不合格的偽劣商品。加強輿論監(jiān)督，對一些損害人們身心健康的偽劣商品堅決打擊。

(二)遵循市場的理念，促進土地資源的合理流動

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，應(yīng)借鑒工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，遵循市場理念，進行產(chǎn)權(quán)改革。產(chǎn)權(quán)問題是農(nóng)村土地制度的核心問題。長期以來，農(nóng)村土地集體所有權(quán)主體不確定，與實際的市場行為相違背，造成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)受限，土地資源浪費現(xiàn)象嚴重。在產(chǎn)權(quán)改革方面，應(yīng)積極打破過去傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)主體，確定產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利和義務(wù)。產(chǎn)權(quán)改革有利于促進土地、勞動力、資金和技術(shù)等要素的合理流動，促進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的交換、租賃和承包，搞活經(jīng)濟，從而有效利用農(nóng)業(yè)資源。進行產(chǎn)權(quán)改革，明確產(chǎn)權(quán)主體，也有利于農(nóng)村土地進行連片經(jīng)營，形成規(guī)模經(jīng)濟。傳統(tǒng)的一家一戶的分散式生產(chǎn)，投入了大量的人力及物力，收效卻甚微，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速高效發(fā)展。市場要求我們必須改變過去的經(jīng)營模式，把廣大農(nóng)業(yè)勞動者聯(lián)合起來進行社會化連片生產(chǎn)，進行市場化運營。

為了更好地推進農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革，為土地的有效流轉(zhuǎn)提供更好的溝通環(huán)境，可以考慮建立市級和縣級土地流轉(zhuǎn)的信息檔案庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，村級設(shè)置信息聯(lián)絡(luò)員隊伍，及時保持信息暢通。創(chuàng)建土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺，利用先進的科學技術(shù)，農(nóng)村土地在更大區(qū)域范圍、更大規(guī)模上得以有效流轉(zhuǎn)。

(三)遵循市場的理念，培育打造龍頭企業(yè)

在市場經(jīng)營方面，實施品牌戰(zhàn)略和特色農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略，在引導、鼓勵優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟合作組織有序發(fā)展的同時，扶持一批有優(yōu)勢、有特色的龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶，以帶動整個農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)以及一些服務(wù)組織的快速發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的工業(yè)化水平。在這個過程中，需要采取的措施有很多，政府在此應(yīng)發(fā)揮較大的作用，包括在政策上和資金上的扶持，使一些企業(yè)迅速發(fā)展壯大。對于一些原來知名度不高且規(guī)模較小的企業(yè)，也可采取兼并重組的方式，提高企業(yè)的實力。另外，可考慮發(fā)展一些農(nóng)業(yè)園區(qū)，把一些管理良好、具有一定市場競爭力的農(nóng)業(yè)企業(yè)集中在一起連片發(fā)展，以形成連環(huán)帶動效應(yīng)。

培育龍頭企業(yè)，應(yīng)注重品牌塑造。在品牌打造方面，應(yīng)遵循市場的理念，采用現(xiàn)代市場營銷的策略開拓品牌，讓品牌形象深入人心。市場是企業(yè)的生命，任何企業(yè)要想長期生存下去，必然要時刻關(guān)注市場，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在這方面做得還不夠。首先，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)著眼于市場，重視市場調(diào)研，完善農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，只有生產(chǎn)出讓消費者需要和喜愛的產(chǎn)品，企業(yè)才能長期生存下去。其次，進行市場細分，找到產(chǎn)品的市場，只有找準了市場，才能對特定的市場展開有針對性的營銷，這樣可以避免“眉毛胡子一把抓”。再次，重視銷售推廣，現(xiàn)在的市場是買方市場，“再好的酒也怕巷子深”。企業(yè)應(yīng)有自己的營銷隊伍和售后服務(wù)，要重視銷售渠道的建立和促銷模式的構(gòu)建。長期以來，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品競爭基本上是完全競爭的市場類型，產(chǎn)品同質(zhì)、無差別，企業(yè)只能被動接受價格。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)遵循市場的理念，在激烈的競爭環(huán)境中，尋求產(chǎn)品的差異化。在這方面已經(jīng)有一些比較成功的例子，比如新鄉(xiāng)的原陽大米，河南雙匯火腿腸等，都是運用市場的理念，打造產(chǎn)品的特色，抓住消費者心理，加大宣傳，使產(chǎn)品品牌深入人心。

(四)遵循市場的理念，注重科技發(fā)展農(nóng)業(yè)

科技是第一生產(chǎn)力，社會經(jīng)濟的大發(fā)展離不開科技的推動。農(nóng)業(yè)要獲得高效優(yōu)質(zhì)的大發(fā)展，依然離不開科技力量的推動。長期以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，生產(chǎn)效率低下，產(chǎn)品沒有很強的市場競爭力。我們應(yīng)切實依靠科技進步提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，轉(zhuǎn)變增長方式，借鑒工業(yè)管理的經(jīng)驗，注重降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實施嚴格的企業(yè)化管理，讓農(nóng)業(yè)資源有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效能;改變傳統(tǒng)觀念，不僅要重視農(nóng)產(chǎn)品加工，更要重視農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，實施一體化經(jīng)營，把農(nóng)業(yè)、工業(yè)與貿(mào)易有效連接起來，使得農(nóng)業(yè)整體效益提高。追求效益最大化是工業(yè)生產(chǎn)的一個突出特點。發(fā)展農(nóng)業(yè)應(yīng)借鑒工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，遵循市場的理念，注重農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)積極進行科技創(chuàng)新，注重引進先進的科學技術(shù)。在提高農(nóng)業(yè)機械化水平、促進新品種的開發(fā)、增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)能、提升農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)等方面，先進的科學技術(shù)都顯現(xiàn)出巨大的正能量?？萍嫉牧α渴沟棉r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率提高，更多的農(nóng)業(yè)勞動者從繁重的農(nóng)業(yè)勞作中分離出來，也有利于推動農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

(五)遵循市場的理念，建立多元化、多層次的投資融資體系

資本運營是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要手段，任何一個產(chǎn)業(yè)都有一個資本積累的過程。相對其他產(chǎn)業(yè)而言，農(nóng)業(yè)本身是一個薄弱的產(chǎn)業(yè)，僅僅依靠其自身的資本注入不可能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要多方力量聯(lián)合起來，建立以企業(yè)和農(nóng)民資本投入為主體、以政府資本投入為指引、以信貸資本投入為動力、以外資投入為補充的多元化、多層次的農(nóng)業(yè)投融資體系。在這個過程中，政府的作用非常重要。政府可以制定一些優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)和農(nóng)民投資于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的開發(fā)。企業(yè)或個人投資，可以考慮采取入股的方式，參與農(nóng)業(yè)企業(yè)的分紅，調(diào)動投資者的積極性。政府也應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)的直接投資，增加總量，同時在選擇具體的農(nóng)業(yè)企業(yè)方面考慮最優(yōu)的資源分配，讓資金得以最有效的利用。政府可以制定一些政策，鼓勵金融信貸部門加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的投資力度，給予農(nóng)業(yè)發(fā)展大力支持。與此同時，注重吸引外商資本投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建設(shè)，建立多元化、多層次的農(nóng)業(yè)投融資體系。打破體制性障礙是農(nóng)業(yè)開展資本運營的關(guān)鍵。在農(nóng)業(yè)資本運營中，應(yīng)積極進行改革，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)制度，進行股份制經(jīng)營，以入股的形式吸引企業(yè)資金、社會閑散資金和境外資金等的注入，使這些“死資源”轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村發(fā)展的“活資本”，從而帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。河南省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)乎整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。但是，目前區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在很多問題，效率低下，競爭力不高，產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)不多，整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對處于薄弱階段。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)著眼于“市場”，遵循市場的理念，借鑒工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，為現(xiàn)代區(qū)域農(nóng)業(yè)的快速高效優(yōu)質(zhì)發(fā)展打開一個全新的視角。引入市場的理念，要求企業(yè)應(yīng)時刻關(guān)注不斷變化的市場需求和市場環(huán)境，轉(zhuǎn)變觀念，以科學技術(shù)為支撐，采用先進的管理方法和手段，全力打造區(qū)域品牌農(nóng)業(yè)。

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