規(guī)范軍貿(mào)項(xiàng)目產(chǎn)品過程管理的實(shí)踐

◎四川航天技術(shù)研究院 楊世剛 尚將

以國際軍貿(mào)市場需求為牽引自主研發(fā)武器型號(hào)，積累管理經(jīng)驗(yàn)，儲(chǔ)備關(guān)鍵技術(shù)，培養(yǎng)開發(fā)能力，提高整體科研生產(chǎn)效能，全面打造核心競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展，是四川航天技術(shù)研究院的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一。經(jīng)過多年的不懈努力，研究院自主研制型號(hào)已進(jìn)入良性發(fā)展階段，其中部分型號(hào)已在國際軍貿(mào)市場有了較高知名度。為適應(yīng)軍貿(mào)發(fā)展的新形勢，研究院通過開展規(guī)范有效的產(chǎn)品過程管理，對(duì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程進(jìn)行了有效控制，確保在最短周期內(nèi)完成型號(hào)產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)、出廠、交付等過程，從而增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力，增加企業(yè)效益，以及不斷推進(jìn)研究院大型科研生產(chǎn)聯(lián)合體的建設(shè)進(jìn)程。

一、過程管理的主要做法

20多年來，研究院為了適應(yīng)國家的市場化經(jīng)濟(jì)改革，謀生存、求發(fā)展，在基礎(chǔ)較弱、經(jīng)驗(yàn)不足的條件下開展了自主型號(hào)的研制開發(fā)工作，并于20世紀(jì)80年代末成功躋身軍貿(mào)市場競爭者行列。近年來，隨著軍貿(mào)市場競爭加劇，軍貿(mào)項(xiàng)目研制周期日益緊迫，對(duì)產(chǎn)品技術(shù)要求也越來越高，傳統(tǒng)的型號(hào)管理工作流程和模式已不能適應(yīng)軍貿(mào)市場需求，無序的管理將對(duì)項(xiàng)目合同的執(zhí)行造成巨大風(fēng)險(xiǎn)。例如，研究院某型號(hào)在合同簽署后的研制飛行試驗(yàn)中先后出現(xiàn)4 次失利，直接影響了項(xiàng)目合同的按期執(zhí)行。

研究院針對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行了深刻反思并總結(jié)出以下兩個(gè)方面的主要原因：一是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析失誤導(dǎo)致型號(hào)研制受挫反復(fù)，二是發(fā)射試驗(yàn)進(jìn)場次數(shù)過多，研制周期（包括轉(zhuǎn)階段工作和交付過程）不斷延長，使得整個(gè)項(xiàng)目研制投入過大，導(dǎo)致簽訂的市場訂單基本沒有利潤甚至虧損。

為建立統(tǒng)一、規(guī)范的軍貿(mào)產(chǎn)品過程管理機(jī)制，保證型號(hào)研制生產(chǎn)工作高效有序開展，研究院從制度流程、組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品策劃、計(jì)劃管理和過程控制等方面，對(duì)型號(hào)研制生產(chǎn)過程中轉(zhuǎn)階段、出廠、試驗(yàn)、交付等重大節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了有針對(duì)性的控制，以保證各項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)按期完成。

1．制度流程的建立

研究院立足自身實(shí)際情況，根據(jù)武器研制特點(diǎn)建立了相關(guān)的管理體系，制定并不斷完善與產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程各環(huán)節(jié)相關(guān)的管理辦法和程序，明確相關(guān)部門的職責(zé)和具體工作流程，指導(dǎo)各項(xiàng)工作有序開展，做到有章可循、有的放矢。

研究院針對(duì)轉(zhuǎn)階段管理工作環(huán)節(jié)制定并完善了設(shè)計(jì)評(píng)審程序，明確了相關(guān)部門職責(zé)，做到單機(jī)、分系統(tǒng)、武器系統(tǒng)轉(zhuǎn)階段評(píng)審有序進(jìn)行。

針對(duì)產(chǎn)品出廠工作環(huán)節(jié)制定并完善了型號(hào)產(chǎn)品出廠管理辦法，明確了相關(guān)部門的職責(zé)和評(píng)審具體要求，主要包括評(píng)審組選擇、評(píng)審報(bào)告審查、評(píng)審意見、建議落實(shí)情況的跟蹤等。

針對(duì)試驗(yàn)驗(yàn)證工作環(huán)節(jié)制定并完善了大型試驗(yàn)控制程序和型號(hào)靶場飛行試驗(yàn)工作管理辦法，主要包括飛行試驗(yàn)大綱編制、靶場選擇及簽訂靶場飛行試驗(yàn)合同、靶場飛行試驗(yàn)任務(wù)申請(qǐng)、試驗(yàn)隊(duì)及臨時(shí)黨委或臨時(shí)黨總支組建、參試裝備及人員進(jìn)場、靶場技術(shù)協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)場、發(fā)射、撤場及總結(jié)等。

針對(duì)交付工作需要制定了產(chǎn)品交付控制程序和研制型號(hào)產(chǎn)品交付管理辦法，明確了相關(guān)部門職責(zé)和具體工作程序，主要包括產(chǎn)品實(shí)物文件資料、運(yùn)輸加固方案、保密保衛(wèi)方案、防護(hù)裝卸要求以及經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)等。

通過相關(guān)規(guī)章制度與管理辦法的制定和完善，可以有效指導(dǎo)型號(hào)各階段的管理工作。

2．型號(hào)管理組織機(jī)構(gòu)

隨著管理模式探索的不斷深入，研究院逐漸形成了以型號(hào)“兩總”為核心，以項(xiàng)目辦公室為支撐的型號(hào)項(xiàng)目組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌調(diào)度資源（包括市場、計(jì)劃調(diào)度、質(zhì)量、技術(shù)、財(cái)務(wù)等具體執(zhí)行人員），強(qiáng)化型號(hào)項(xiàng)目管理。另外，成立了由院領(lǐng)導(dǎo)掛帥的型號(hào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)項(xiàng)目型號(hào)的相關(guān)工作，從上至下形成互為支撐、緊密協(xié)調(diào)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，以推動(dòng)項(xiàng)目型號(hào)轉(zhuǎn)階段、出廠、試驗(yàn)、交付等相關(guān)工作的順利推進(jìn)。

3．產(chǎn)品策劃

研究院在型號(hào)研制工作啟動(dòng)伊始以及每年年初，針對(duì)型號(hào)工作進(jìn)行深入的梳理和分析，全面策劃，找出轉(zhuǎn)階段、出廠、試驗(yàn)、交付等重大節(jié)點(diǎn)相關(guān)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)可能存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)提前識(shí)別，擬定相應(yīng)措施并加以防范，將風(fēng)險(xiǎn)化解或?qū)⒂绊憸p至最低。

4．計(jì)劃管理

研究院在編制項(xiàng)目型號(hào)實(shí)施計(jì)劃中（含年度計(jì)劃、項(xiàng)目專題計(jì)劃、研制計(jì)劃、批生產(chǎn)計(jì)劃等）突出轉(zhuǎn)階段、出廠、試驗(yàn)、交付等重大節(jié)點(diǎn)，并聘請(qǐng)專家把關(guān)。通過型號(hào)責(zé)任制的落實(shí)和層層分解，將完成任務(wù)的壓力傳遞到具體執(zhí)行人，并指定專人負(fù)責(zé)，做到對(duì)問題的及時(shí)協(xié)調(diào)、迅速處理，以實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

5．過程控制

全面落實(shí)責(zé)任制，通過調(diào)度例會(huì)、研制型號(hào)專題會(huì)議和雙月型號(hào)實(shí)施計(jì)劃完成情況通報(bào)3 個(gè)主要平臺(tái)進(jìn)行過程監(jiān)控；院、所廠兩級(jí)細(xì)化考核方式，分別實(shí)施月度、雙月、季度、半年或年度考核，在型號(hào)研制生產(chǎn)過程中做到考核工作的全覆蓋，以落實(shí)責(zé)任，全面考核。

二、取得的成效

以某型號(hào)（借鑒類似型號(hào)，直接進(jìn)入試樣）為例，通過在型號(hào)研制過程中逐步規(guī)范過程管理，對(duì)型號(hào)轉(zhuǎn)階段、出廠、試驗(yàn)、交付等重大節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了有效控制，確保了產(chǎn)品質(zhì)量，縮短了管理鏈條，提高了軍貿(mào)合同履約率。

該型號(hào)在2012年2月初啟動(dòng)，研究院在型號(hào)研制初期就與院外相關(guān)分系統(tǒng)配套單位結(jié)成了戰(zhàn)略聯(lián)盟，分系統(tǒng)又與相關(guān)單機(jī)配套單位結(jié)成了戰(zhàn)略聯(lián)盟，相關(guān)方就有關(guān)配套產(chǎn)品的生產(chǎn)、試驗(yàn)、轉(zhuǎn)階段等策劃工作進(jìn)行了深入的溝通和協(xié)調(diào)，并提前做好了轉(zhuǎn)階段準(zhǔn)備工作，包括報(bào)告的編制預(yù)審等，以確保轉(zhuǎn)階段工作的順利進(jìn)行。

2012年4月中旬，主管部門在型號(hào)產(chǎn)品總裝之前就協(xié)調(diào)聯(lián)系了相關(guān)專家，提前通報(bào)型號(hào)概況和進(jìn)展情況，在4月底總裝測試結(jié)束后將編制完成并通過初步審查的總裝測試報(bào)告和研制總結(jié)送專家預(yù)審，并于5月初順利完成出廠評(píng)審。

而研究院在型號(hào)研制之初就開始了靶場飛行試驗(yàn)的具體策劃工作，編制了靶場飛行試驗(yàn)大綱并通過內(nèi)部審查。主管部門在3月初組織專家進(jìn)行了靶場飛行試驗(yàn)大綱評(píng)審，并于3月中旬進(jìn)行了靶場飛行試驗(yàn)合同的談判與簽署，明確了靶場飛行試驗(yàn)計(jì)劃。4月初在產(chǎn)品總裝測試之前，研究院按照“精兵、兼崗、縮時(shí)、控費(fèi)”的原則組建了試驗(yàn)隊(duì)，并經(jīng)過了型號(hào)“兩總”的審批；同時(shí)，按相關(guān)要求申請(qǐng)落實(shí)了經(jīng)費(fèi)以及裝備和人員進(jìn)出場的方案。所有靶場飛行試驗(yàn)準(zhǔn)備工作均在產(chǎn)品總裝測試之前完成，所以產(chǎn)品到場后就立即與試驗(yàn)基地進(jìn)行了技術(shù)交底，同時(shí)開展了產(chǎn)品及裝備檢查。5月中旬僅用4 天時(shí)間就順利完成了參試產(chǎn)品的卸車、檢查、保溫和飛行試驗(yàn)，最終取得了較好效果。

此外，該型號(hào)在4月中旬就制定了產(chǎn)品交付實(shí)施方案以及產(chǎn)品裝載加固方案、保密及保衛(wèi)工作方案，在5月初順利完成出廠評(píng)審并經(jīng)研究院領(lǐng)導(dǎo)同意后裝車發(fā)運(yùn)靶場。飛行試驗(yàn)順利結(jié)束后，在用戶只明確空運(yùn)但尚不明確交付時(shí)間和地點(diǎn)的情況下，研究院于5月底組織制定了空運(yùn)的裝載加固方案及產(chǎn)品交付至機(jī)場的相關(guān)預(yù)案。在用戶明確交付信息后，研究院按預(yù)案于7月下旬準(zhǔn)時(shí)將產(chǎn)品交付至指定地點(diǎn)。

該型號(hào)從2012年2月初啟動(dòng)到5月上旬成功完成飛行試驗(yàn)，再到7月下旬順利完成交付，創(chuàng)下了研究院型號(hào)研制、試驗(yàn)、交付的最快記錄，并于9月成功完成用戶方演示驗(yàn)證飛行試驗(yàn)，為型號(hào)項(xiàng)目合同簽訂打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

事實(shí)證明，只有具備高效的研制、生產(chǎn)和交付等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)能力，才能在軍貿(mào)市場競爭中占有一席之地；只有規(guī)范、有序的管理，才能造就高效的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)能力；只有建立健全了相應(yīng)的管理機(jī)制，才能持續(xù)保證產(chǎn)品快速實(shí)現(xiàn)，形成企業(yè)效益。

后續(xù)，四川航天技術(shù)研究院將深入探索型號(hào)產(chǎn)品管理模式，進(jìn)一步開展流程再造，規(guī)范過程管理，持續(xù)促進(jìn)軍貿(mào)項(xiàng)目產(chǎn)品快速實(shí)現(xiàn)，以滿足市場需求，實(shí)現(xiàn)研究院又好又快發(fā)展。?