運(yùn)載火箭百發(fā)工程總體拉動(dòng)專業(yè)的協(xié)同策劃與實(shí)施

◎中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院 郝照平 黃永生 劉建民 范建芳 楊貴斌

隨著國(guó)家重大專項(xiàng)工程的推進(jìn)及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)，以及發(fā)射市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，在今后乃至相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，中國(guó)航天將處于持續(xù)高密度發(fā)射的態(tài)勢(shì)，科研生產(chǎn)任務(wù)的繁重和艱巨性將進(jìn)入常態(tài)化。如何實(shí)現(xiàn)運(yùn)載火箭的高可靠、低成本、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化，已經(jīng)成為新時(shí)期、新階段的工作重點(diǎn)。

2011年，由中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院牽頭，協(xié)同航天推進(jìn)技術(shù)研究院、四川航天技術(shù)研究院、中國(guó)航天電子技術(shù)研究院等專業(yè)研究院，通過對(duì)“十二五”和“十三五”期間在役宇航型號(hào)發(fā)射服務(wù)市場(chǎng)需求的綜合分析，開展了運(yùn)載火箭百發(fā)工程實(shí)施策劃。策劃注重前瞻性、系統(tǒng)性、綜合性及協(xié)同性，創(chuàng)造性地提出了打破型號(hào)界限，旨在通過全要素、全周期策劃實(shí)現(xiàn)運(yùn)載火箭產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術(shù)儲(chǔ)備、能力儲(chǔ)備和資源儲(chǔ)備，應(yīng)對(duì)持續(xù)高密度發(fā)射，統(tǒng)籌未來各項(xiàng)任務(wù)。

運(yùn)載火箭百發(fā)工程涉及3 個(gè)現(xiàn)役CZ 系列運(yùn)載火箭型號(hào)（CZ-2C、CZ-2F、CZ-3A 系列），投產(chǎn)數(shù)量為100 發(fā)，經(jīng)費(fèi)規(guī)模達(dá)200億元，時(shí)間跨度近10年。以統(tǒng)一技術(shù)狀態(tài)、產(chǎn)品化為出發(fā)點(diǎn)的運(yùn)載火箭百發(fā)工程，成為運(yùn)載火箭產(chǎn)業(yè)化真正意義上的開始。

“實(shí)施宇航系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)工程，重點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；脑O(shè)計(jì)、制造、測(cè)試試驗(yàn)、質(zhì)量保證和組織管理能力”，是加快推動(dòng)我國(guó)成為世界航天強(qiáng)國(guó)的九大戰(zhàn)略舉措之一。百發(fā)工程策劃正是新型科研生產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新實(shí)踐，針對(duì)傳統(tǒng)任務(wù)和未來市場(chǎng)，在改革和管理上探索新模式，通過梳理技術(shù)狀態(tài)，夯實(shí)能力資源布局，堅(jiān)持完成任務(wù)與能力提升并重、產(chǎn)品與型號(hào)并重，型號(hào)任務(wù)驅(qū)動(dòng)和專業(yè)產(chǎn)品支撐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn)和能力提升。

一、協(xié)同策劃的實(shí)踐

運(yùn)載火箭百發(fā)工程策劃包括市場(chǎng)分析、設(shè)計(jì)生產(chǎn)及發(fā)射服務(wù)、能力建設(shè)、支撐性保障條件共4個(gè)方面，16 項(xiàng)關(guān)鍵要素。從系統(tǒng)工程管理出發(fā)，按照項(xiàng)目管理方法，從市場(chǎng)分析、技術(shù)狀態(tài)管理、產(chǎn)品化、工程計(jì)劃、物資供應(yīng)、發(fā)射服務(wù)等方面實(shí)行閉環(huán)管理，從人力資源、研制保障條件、地面設(shè)備、成本管理、經(jīng)費(fèi)保障、工藝保障、質(zhì)量保證、知識(shí)管理、思想保障、行政保障等方面提供保障，科學(xué)分析百發(fā)工程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)提出確保百發(fā)工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的要求和措施，策劃總體思路見圖1。

百發(fā)工程策劃工作在關(guān)注與專業(yè)研究院協(xié)同的基礎(chǔ)上，最終要達(dá)到能夠指導(dǎo)科研生產(chǎn)，從頂層形成總體研究院與專業(yè)研究院圍繞一個(gè)共同目標(biāo)，共同實(shí)現(xiàn)組批投產(chǎn)、組批驗(yàn)收、合理布局、能力提升的目標(biāo)。

各專業(yè)研究院根據(jù)總體研究院的要求，圍繞工程目標(biāo)分別制定了本單位完成百發(fā)工程的分策劃報(bào)告。重點(diǎn)圍繞技術(shù)狀態(tài)、工程交付計(jì)劃、產(chǎn)品化、能力布局、質(zhì)量管理等方面開展了詳細(xì)的策劃，為共同完成百發(fā)工程的總策劃提供了強(qiáng)有力的支撐。

百發(fā)工程策劃過程中，總體研究院與專業(yè)研究院之間的牽引與協(xié)同推進(jìn)，為百發(fā)工程的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保證。在開展策劃的同時(shí)，各研究院圍繞任務(wù)目標(biāo)，在管理模式上進(jìn)行了有益的探索與實(shí)踐，各研究院根據(jù)承擔(dān)任務(wù)的特點(diǎn)開展了適合本單位的管理創(chuàng)新實(shí)踐。這種總體與專業(yè)之間的拉動(dòng)和協(xié)同策劃模式為后續(xù)工程的協(xié)同策劃提供了有益的參考。

1．技術(shù)狀態(tài)協(xié)同梳理

技術(shù)狀態(tài)管理是百發(fā)工程實(shí)施的重點(diǎn)?？傮w研究院協(xié)同專業(yè)研究院完成了CZ-2C、CZ-2F、CZ-3A 系列運(yùn)載火箭的技術(shù)狀態(tài)基線確定，通過統(tǒng)一構(gòu)型，總體條件固化，分系統(tǒng)、單機(jī)技術(shù)狀態(tài)固化，梳理確定了這3 型火箭的共用單機(jī)和零部件。針對(duì)技術(shù)狀態(tài)的梳理結(jié)果，策劃了共用產(chǎn)品任務(wù)書下達(dá)、組批生產(chǎn)和驗(yàn)收的方法，為逐步實(shí)現(xiàn)貨架式產(chǎn)品供應(yīng)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

圖1 百發(fā)工程策劃總體思路

專業(yè)研究院通過單機(jī)技術(shù)狀態(tài)梳理，開展了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的統(tǒng)一、環(huán)境條件包絡(luò)最大化、接口通用化等工作，制定了組批生產(chǎn)與交付計(jì)劃，正在逐步打破單機(jī)產(chǎn)品對(duì)型號(hào)的對(duì)號(hào)入座問題，為實(shí)現(xiàn)相同產(chǎn)品在型號(hào)間的互換以及運(yùn)載火箭產(chǎn)業(yè)化與規(guī)模化發(fā)展開展了卓有成效的實(shí)踐。

2．工程計(jì)劃協(xié)同制定

根據(jù)市場(chǎng)需求，總體研究院制定了百發(fā)工程的任務(wù)需求計(jì)劃，依據(jù)技術(shù)狀態(tài)梳理的結(jié)果，遵循科學(xué)性、綜合性、協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)性、考核性和適應(yīng)性原則，從戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，對(duì)分批投產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行明確，制定了工程總計(jì)劃并梳理了各型運(yùn)載火箭系統(tǒng)銜接計(jì)劃，配套單位間的輸入輸出計(jì)劃，以及總體—系統(tǒng)—單機(jī)的齊套交付計(jì)劃。

各專業(yè)研究院根據(jù)總體研究院制定的計(jì)劃開展了詳細(xì)的策劃，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)布局制定了各自的生產(chǎn)與交付計(jì)劃，同時(shí)與總體研究院進(jìn)行了充分的溝通及協(xié)調(diào)，真正實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃協(xié)同，達(dá)到了指導(dǎo)各配套單位開展生產(chǎn)的策劃目標(biāo)。

針對(duì)制定的計(jì)劃，各研究院在下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)開展了計(jì)劃執(zhí)行和進(jìn)度控制方法策劃，制定了物資備料的統(tǒng)一計(jì)劃，完善了相應(yīng)的考核要求，確保了計(jì)劃責(zé)任落實(shí)。工程總計(jì)劃協(xié)同制定思路見圖2。

3．產(chǎn)品化工作協(xié)同策劃

運(yùn)載火箭產(chǎn)品化是運(yùn)載火箭未來發(fā)展的重點(diǎn)，目的是構(gòu)建型號(hào)與產(chǎn)品并重的一套科研生產(chǎn)體系，健全產(chǎn)品研發(fā)和管理流程，建立產(chǎn)品體系、產(chǎn)品保障體系、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制度體系，建立產(chǎn)品研發(fā)隊(duì)伍，建立面向3 種型號(hào)的產(chǎn)品型譜、平臺(tái)及貨架；實(shí)行運(yùn)載火箭型號(hào)定型管理；初步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平臺(tái)和產(chǎn)品先行，形成相對(duì)自主的研發(fā)供給機(jī)制，將型號(hào)拉動(dòng)產(chǎn)品變?yōu)楫a(chǎn)品推動(dòng)型號(hào)發(fā)展。

中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院以百發(fā)工程為載體，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)品化工作進(jìn)程。在統(tǒng)一火箭構(gòu)型、明確型號(hào)技術(shù)狀態(tài)基線的基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)、分系統(tǒng)、子系統(tǒng)、單機(jī)、組件、部件、零件等7 級(jí)產(chǎn)品為產(chǎn)品化工作對(duì)象，構(gòu)建研究院統(tǒng)一的產(chǎn)品貨架體系。

各專業(yè)研究院圍繞總體思路，針對(duì)成熟產(chǎn)品開展了環(huán)境條件比對(duì)、技術(shù)條件統(tǒng)一、接口通用化等相關(guān)工作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，縮減品種；圍繞元器件、原材料壓縮種類。通過總體研究院與專業(yè)研究院的共同努力，進(jìn)一步提高在役火箭的產(chǎn)品化程度，提升產(chǎn)品的成熟度。

4．能力補(bǔ)充協(xié)同策劃

百發(fā)工程的策劃與實(shí)施，使總體研究院明確了未來10年內(nèi)的能力發(fā)展目標(biāo)，也拉動(dòng)了專業(yè)研究院能力的補(bǔ)充與調(diào)整。各研究院針對(duì)任務(wù)目標(biāo)先期開展規(guī)劃與布局調(diào)整，真正實(shí)現(xiàn)了百發(fā)工程要求的未雨綢繆。

圖2 百發(fā)工程總計(jì)劃協(xié)同制定思路

通過運(yùn)載火箭高密度發(fā)射能力建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院在役運(yùn)載火箭生產(chǎn)能力可以從目前的年產(chǎn)10 發(fā)CZ-3A 當(dāng)量提高到年產(chǎn)15 發(fā)。通過運(yùn)載火箭重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)，YF-75 氫氧發(fā)動(dòng)機(jī)總裝能力可以達(dá)到年產(chǎn)12 發(fā)雙機(jī)，貯箱絕熱層施工能力達(dá)到年產(chǎn)15 發(fā)低溫貯箱的水平。

航天推進(jìn)技術(shù)研究院圍繞任務(wù)目標(biāo)開展了常規(guī)發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)能力補(bǔ)充調(diào)整實(shí)施；四川航天技術(shù)研究院開展了生產(chǎn)與總裝能力補(bǔ)充調(diào)整實(shí)施；中國(guó)航天電子技術(shù)研究院開展了慣性產(chǎn)品與傳感器、變換器生產(chǎn)線調(diào)整及能力補(bǔ)充實(shí)施。

百發(fā)工程的策劃與實(shí)施為各研究院的能力調(diào)整和提升指明了方向，使能力規(guī)劃布局緊密圍繞百發(fā)工程需求開展，有力地支撐了各研究院的能力提升。各研究院通過開展運(yùn)載火箭可靠性能力建設(shè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的可靠性、一致性及交付一次合格率，以支撐百發(fā)工程的實(shí)施。同時(shí)，各研究院通過實(shí)施先進(jìn)制造技術(shù)、工藝流程優(yōu)化、關(guān)鍵產(chǎn)品制造單元分線生產(chǎn)等，進(jìn)一步提高了基礎(chǔ)能力。

5．質(zhì)量管理協(xié)同策劃

圍繞百發(fā)工程的特點(diǎn)，總體研究院緊密圍繞技術(shù)狀態(tài)基線、產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)管理、組批生產(chǎn)交付驗(yàn)收、系統(tǒng)集成交付等開展了有針對(duì)性的質(zhì)量管理策劃工作，專業(yè)研究院圍繞技術(shù)狀態(tài)管理、組批生產(chǎn)交付驗(yàn)收等開展了相關(guān)的策劃工作。

通過百發(fā)工程質(zhì)量管理的策劃，改進(jìn)了現(xiàn)有質(zhì)量管控流程和模式，創(chuàng)新提出高密度發(fā)射型號(hào)組批生產(chǎn)質(zhì)量控制、“組批火箭控制”的技術(shù)狀態(tài)基線設(shè)置和“提前更改策劃”的技術(shù)狀態(tài)控制等管理要求，針對(duì)組批驗(yàn)收與分系統(tǒng)集成交付開展了試點(diǎn)工作。通過質(zhì)量管理創(chuàng)新，探索適應(yīng)規(guī)?；\(yùn)載火箭生產(chǎn)與發(fā)射服務(wù)的質(zhì)量管理新模式和新方法。

二、實(shí)施情況及預(yù)期效果

自2011年開始，運(yùn)載火箭百發(fā)工程協(xié)同策劃已開始應(yīng)用于運(yùn)載火箭研制生產(chǎn)中，100 發(fā)火箭已經(jīng)開始組批備料、共線生產(chǎn)、組批驗(yàn)收，其中第一發(fā)、第二發(fā)將于2013年完成發(fā)射任務(wù)，為后續(xù)任務(wù)準(zhǔn)備的火箭將陸續(xù)完成產(chǎn)品齊套工作，工程效益將逐步顯現(xiàn)。應(yīng)用的預(yù)期效果包括以下幾個(gè)方面。

1．系統(tǒng)指導(dǎo)

通過百發(fā)工程任務(wù)的明確及全要素策劃實(shí)現(xiàn)了上下聯(lián)動(dòng)，使各單位有目標(biāo)、有路徑、有方法，目前已經(jīng)開展組批備料，生產(chǎn)已經(jīng)全線鋪開，并通過流程優(yōu)化、隊(duì)伍補(bǔ)充、動(dòng)態(tài)調(diào)整、均衡生產(chǎn)，對(duì)解決資源、能力及條件保障等問題進(jìn)行了有效策劃。

2．拉動(dòng)專業(yè)研究院

通過百發(fā)工程協(xié)同策劃，帶動(dòng)了中國(guó)航天科技集團(tuán)公司內(nèi)專業(yè)研究院的同步發(fā)展，提升了經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)了專業(yè)研究院資源協(xié)調(diào)、條件保障乃至綜合能力的提升，同時(shí)優(yōu)化了總體研究院與專業(yè)研究院的協(xié)作配套流程，提升了協(xié)作效率。

3．統(tǒng)一火箭構(gòu)型

通過策劃，確定3 型火箭技術(shù)狀態(tài)基線，統(tǒng)一了火箭構(gòu)型，固化了總體、分系統(tǒng)技術(shù)狀態(tài)，有效推進(jìn)了產(chǎn)品化進(jìn)程。其中CZ-3A 系列11 種構(gòu)型通過技術(shù)狀態(tài)梳理、整合，確定后續(xù)投產(chǎn)的火箭為5 種主力構(gòu)型。

4．推動(dòng)能力建設(shè)

通過梳理現(xiàn)有生產(chǎn)能力與完成任務(wù)的差距和生產(chǎn)瓶頸，提前開展了研制保障條件申報(bào)及建設(shè)工作，部分項(xiàng)目已經(jīng)開始形成初步能力，通過百發(fā)工程拉動(dòng)能力建設(shè)，提升生產(chǎn)能力和條件保障能力。

5．合理布局

為緩解箭體結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)壓力，中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院已把新組批投產(chǎn)的30 發(fā)CZ-2C 火箭一、二級(jí)箭體以及活門與總裝直屬件外協(xié)到四川航天技術(shù)研究院生產(chǎn)。通過開展戰(zhàn)略性外協(xié)，充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段形成有效的能力補(bǔ)充，進(jìn)而形成合理的能力布局。

6．降本增效

通過組批備料、統(tǒng)一訂貨、共線生產(chǎn)、組批驗(yàn)收，大幅降低了生產(chǎn)成本，同時(shí)逐步完善在役火箭的價(jià)格體系，實(shí)現(xiàn)管理費(fèi)用、專項(xiàng)費(fèi)用、試驗(yàn)費(fèi)用等的有效控制，使總成本控制在目標(biāo)價(jià)格之內(nèi)，大幅提升了經(jīng)濟(jì)效益。

7．提升核心能力

通過對(duì)百發(fā)工程全生命周期、全要素的實(shí)施策劃，將全面提升各研究院航天型號(hào)研制、試驗(yàn)、生產(chǎn)及發(fā)射服務(wù)能力與管理水平，實(shí)現(xiàn)運(yùn)載火箭從“重研制、小批量”向“市場(chǎng)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化”的轉(zhuǎn)變。

運(yùn)載火箭百發(fā)工程協(xié)同策劃，充分體現(xiàn)了總體研究院與專業(yè)研究院之間拉動(dòng)及協(xié)調(diào)的良性機(jī)制。策劃的過程是不斷循環(huán)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的過程，策劃的成果對(duì)各研究院后續(xù)運(yùn)載火箭型號(hào)工作有積極的指導(dǎo)意義，將對(duì)各研究院產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)管理、生產(chǎn)計(jì)劃安排、能力布局等產(chǎn)生重大影響。各專業(yè)研究院圍繞工程目標(biāo)開展了卓有成效的策劃，策劃內(nèi)容還包括物資備料、人力資源、成本管理、工藝保障、知識(shí)管理、思想保障、后勤保障等諸多方面，使百發(fā)工程的策劃真正落到實(shí)處。

運(yùn)載火箭百發(fā)工程創(chuàng)先開展的跨型號(hào)、全要素協(xié)同策劃，是面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)宇航發(fā)射市場(chǎng)和企業(yè)未來發(fā)展需求下的管理創(chuàng)新，是市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、二次創(chuàng)業(yè)的重要探索和研究，形成的良性協(xié)同策劃模式計(jì)劃將在CZ-5、CZ-7 等新一代運(yùn)載火箭型號(hào)研制中推廣應(yīng)用。

運(yùn)載火箭百發(fā)工程是中國(guó)航天實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇，也是運(yùn)載火箭產(chǎn)品創(chuàng)新管理模式的一次重大挑戰(zhàn)。有效推動(dòng)百發(fā)工程的組織實(shí)施，有利于進(jìn)一步提高航天科技集團(tuán)的資源保障能力，有利于進(jìn)一步提升型號(hào)綜合管理能力，有利于應(yīng)對(duì)持續(xù)高密度發(fā)射，統(tǒng)籌未來各項(xiàng)任務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)管理更佳、效率更優(yōu)、效益更大，保持航天科技集團(tuán)在未來競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。通過系統(tǒng)策劃，勇于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)運(yùn)載火箭百發(fā)工程的目標(biāo)，必將加快推進(jìn)我國(guó)成為世界航天強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。?