孫玉陽 王韜
摘要:本文從我國人口老齡化社會老年人護理的問題出發(fā),分析了生育率的降低,導致我們人口老齡化趨勢的加重,家庭規(guī)模的縮小使傳統(tǒng)的家庭贍養(yǎng)照顧老年人的功能逐漸衰退,我國部分失能和完全失能老人的規(guī)模不斷增加等問題。提出了發(fā)展長期護理保險、加強社區(qū)護理、完善相關立法等措施,保障廣大老年人能夠獲得良好的照護及配套服務。
關鍵詞:長期護理保險;人口老齡化;護工
1.我國老年人口現狀
根據第六次全國人口普查資料顯示到2010年,全國60歲及以上人口數占到總人口數的13.26%,與2000年相比上升2.93個百分點,其中65歲及以上人口數占到總人口數的8.87%,與2000年相比上升1.91個百分點。數據顯示我國人口老齡化的趨勢不斷加劇。北京大學副校長劉偉預計,到2015年,我國老年人總數將突破2億,到2025年將超過3億,2045年將達到4億。由于思想觀念和生活方式的劇變,子女與父母同地、異城分別居住較為普遍,使得老年人空巢現象日益突出。由于社會提供的養(yǎng)老服務匱乏,許多缺乏生活自理能力的“空巢”老人,特別是獨居老人的基本生活困難,生活質量較低。專業(yè)護理人員短缺,長期護理的設施缺乏是影響老年人生活的重要因素。
2.老齡化社會存在的問題
2.1部分和完全失能老年人口呈上升趨勢
截止2010年末全國部分和完全失能老年人總數約為3300萬,占全體老年人口總數的19.0%。其中完全失能老年人數為1080萬,占全體老年人口數的6.23%。預計到2015年,我國部分失能和完全失能老年人總數將會達到4000萬,比2010年增加700萬人,占老年人口總數的19.5%,部分和完全失能老年人占總人口的比重將進一步提高。
2.2護工荒和護工素質較低
有關調查表明,80%的獨生子女夫妻在老人住院需要護理時會選擇聘請護工照顧。目前,北京老年人護工的短缺現象較為嚴重,持證上崗的資深護工更是千金難求。南京市大部分養(yǎng)老機構正遭遇嚴重的“用工荒”,預計護工缺口達數千人。伴隨人口老齡化趨勢的加劇,老年病患及需要照護的老年人逐年增多,對護工的需求還將進一步擴大。同時大部分相關從業(yè)人員沒有接受過系統(tǒng)的、專業(yè)的家政培訓,致使護工的整體素質低下。