論廣播節(jié)目的版權(quán)開發(fā)

摘 要：廣播節(jié)目版權(quán)開發(fā)的主體應(yīng)該是廣播電臺(tái)出資設(shè)立的“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的企業(yè)。在不同的發(fā)展階段，選擇合適的版權(quán)開發(fā)客體，關(guān)系到版權(quán)開發(fā)的成敗。認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)研、素材確權(quán)、節(jié)目制作、產(chǎn)品營(yíng)銷等主要環(huán)節(jié)的工作，是實(shí)現(xiàn)廣播節(jié)目版權(quán)開發(fā)終極目標(biāo)的根本保障。

關(guān)鍵詞：廣播節(jié)目 版權(quán)開發(fā) 媒體產(chǎn)業(yè)

【中圖分類號(hào)】 G220 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十八大明確指出：“文化實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志。要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！睆V播行業(yè)作為典型的文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相融合的領(lǐng)域，在黨和國(guó)家大力推動(dòng)社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展的背景下，能否抓住機(jī)遇，整合資源、創(chuàng)新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，是實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越的關(guān)鍵。充分利用廣播節(jié)目的版權(quán)資源，積極探索廣播節(jié)目的版權(quán)開發(fā)，是廣播行業(yè)創(chuàng)新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式的重要抓手。

一、廣播節(jié)目版權(quán)開發(fā)的必要性

從國(guó)際視角來看，廣播電視是典型的版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟（IIPA）1990年發(fā)布的第一份版權(quán)產(chǎn)業(yè)報(bào)告便將版權(quán)產(chǎn)業(yè)劃分為“核心”“部分”“邊緣”“關(guān)聯(lián)”四個(gè)部分，其中最具分量的“核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)”包括出版（圖書、報(bào)紙、期刊）、廣播電視、音像、電影、演出、廣告、軟件等行業(yè)。①在發(fā)達(dá)國(guó)家，廣播電視節(jié)目的版權(quán)開發(fā)已經(jīng)成為其廣播電視行業(yè)的主要收入來源之一。

從國(guó)內(nèi)視角來看，絕大多數(shù)廣播電臺(tái)收入來源單一，過分倚重廣告，缺乏多樣性的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。雖然廣播廣告在近幾年有了突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)，但這種單一的經(jīng)營(yíng)模式無疑會(huì)加大廣播經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一化，一方面反映了目前我國(guó)廣播產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，自我發(fā)展能力有限；另一方面意味著廣播產(chǎn)業(yè)的依附性強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱?！皩?duì)于媒介價(jià)值系統(tǒng)而言，在國(guó)際傳媒巨頭眼里，版權(quán)與廣告從來就是支撐其發(fā)展的兩極，對(duì)于任何一極的偏頗或偏廢都對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈平衡與完善構(gòu)成威脅?！雹谥蛔⒅貜V告收入而忽視版權(quán)開發(fā)，就等同放棄了廣播電臺(tái)全新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，忽視了廣播電臺(tái)的未來。當(dāng)然，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，廣告收入仍然是廣播電臺(tái)收入的主要來源，廣播節(jié)目版權(quán)開發(fā)還是“新事物”，尚需經(jīng)歷一個(gè)不短的“培育期”，但我們應(yīng)當(dāng)看到節(jié)目版權(quán)開發(fā)是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。能夠重視節(jié)目版權(quán)開發(fā)的廣播電臺(tái)，必將率先進(jìn)入這個(gè)“無競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域”，牢牢掌握發(fā)展的先機(jī)。

二、廣播節(jié)目版權(quán)開發(fā)的主體

（一）誰是廣播節(jié)目版權(quán)開發(fā)的主體

廣播節(jié)目版權(quán)開發(fā)的主體理所當(dāng)然是廣播電臺(tái)，但在我國(guó)現(xiàn)行的體制下，廣播電臺(tái)的性質(zhì)基本上都是承擔(dān)著宣傳任務(wù)的事業(yè)單位，以廣播電臺(tái)為主體直接進(jìn)入市場(chǎng)開展版權(quán)貿(mào)易、版權(quán)開發(fā)，恐怕還有諸多體制性、機(jī)制性障礙。例如，廣播電臺(tái)作為事業(yè)單位，其財(cái)務(wù)體制、管理體制與企業(yè)不同，過多行政化的審批、不夠靈活的財(cái)務(wù)制度都嚴(yán)重制約著作為事業(yè)單位的廣播電臺(tái)去實(shí)施市場(chǎng)化的版權(quán)開發(fā)行為。市場(chǎng)化的行為應(yīng)該由市場(chǎng)化的主體來承擔(dān)，因此從事版權(quán)開發(fā)的主體應(yīng)該是廣播電臺(tái)出資設(shè)立的一家或多家公司。

（二）開發(fā)主體的法人治理結(jié)構(gòu)

從資本結(jié)構(gòu)來看，在廣播節(jié)目版權(quán)開發(fā)的起步階段，廣播電臺(tái)成立的版權(quán)開發(fā)公司最好是全資公司。因?yàn)樵谄鸩诫A段，廣播電臺(tái)一般會(huì)通過無償授權(quán)其成立的公司開發(fā)廣播節(jié)目的方式來啟動(dòng)版權(quán)開發(fā)工作（之所以無償授權(quán)，一方面是為了培育新成立的版權(quán)開發(fā)公司，另一方面是為了最大限度地降低廣播電臺(tái)與版權(quán)開發(fā)公司之間的交易成本）。如果引入其他投資者，有可能出現(xiàn)廣播電臺(tái)的無形資產(chǎn)外流，甚至出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失的問題。從公司治理來看，廣播電臺(tái)成立的版權(quán)開發(fā)公司應(yīng)該有充分的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，從而適應(yīng)瞬息萬變的版權(quán)交易市場(chǎng)，使之能夠及時(shí)地通過版權(quán)轉(zhuǎn)讓或者版權(quán)許可使用等方式購(gòu)入版權(quán)，并不失時(shí)機(jī)地通過版權(quán)銷售或版權(quán)許可的方式開發(fā)節(jié)目版權(quán)。從公司法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性來看，廣播電臺(tái)成立的版權(quán)開發(fā)公司理應(yīng)承擔(dān)版權(quán)開發(fā)成本，并直接獲取版權(quán)開發(fā)的收益。作為出資人的廣播電臺(tái)不應(yīng)該承擔(dān)包括節(jié)目確權(quán)費(fèi)用在內(nèi)的版權(quán)開發(fā)成本（節(jié)目的確權(quán)與節(jié)目版權(quán)的出售本身就是版權(quán)開發(fā)不可割裂的兩個(gè)環(huán)節(jié)。不知道版權(quán)開發(fā)公司將能夠以多高價(jià)格出售節(jié)目的版權(quán)，廣播電臺(tái)也就無法確定節(jié)目確權(quán)的價(jià)格。如果由廣播電臺(tái)漫無目的地對(duì)節(jié)目進(jìn)行確權(quán)，再由版權(quán)開發(fā)公司毫無根據(jù)地出售版權(quán)，那么就人為地割裂了版權(quán)開發(fā)中不可分割的兩個(gè)環(huán)節(jié)，使得版權(quán)開發(fā)無法順利進(jìn)行），也不應(yīng)直接獲取版權(quán)開發(fā)的收益，而只能通過獲得股息的方式間接獲得版權(quán)開發(fā)收益。既然要實(shí)施版權(quán)開發(fā)這種高度市場(chǎng)化的行為，那么廣播電臺(tái)設(shè)立的版權(quán)開發(fā)公司就必須按照市場(chǎng)的規(guī)則運(yùn)作，真正做到“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”。唯有如此，方可談廣播節(jié)目的版權(quán)開發(fā)。

（三）廣播電臺(tái)在版權(quán)開發(fā)中的作用

廣播節(jié)目的版權(quán)開發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)化的工程，除了節(jié)目版權(quán)銷售，它還牽涉到節(jié)目制作、節(jié)目確權(quán)、媒資管理等諸多環(huán)節(jié)。為了順利實(shí)施版權(quán)開發(fā)，廣播電臺(tái)還要協(xié)調(diào)節(jié)目制作、媒資管理等部門與其設(shè)立的版權(quán)開發(fā)公司保持良好的溝通與合作。版權(quán)開發(fā)公司的總體開發(fā)規(guī)劃要想得到實(shí)施，就必須通過廣播電臺(tái)協(xié)調(diào)節(jié)目制作部門來實(shí)現(xiàn)，因此廣播電臺(tái)仍然在廣播節(jié)目版權(quán)開發(fā)過程中扮演著極其重要的角色。

三、廣播節(jié)目版權(quán)開發(fā)的客體

毫無疑問，廣播節(jié)目版權(quán)開發(fā)的客體當(dāng)然是廣播節(jié)目，然而并非所有的廣播節(jié)目都有可能進(jìn)行版權(quán)開發(fā)，在起步探索階段也并非所有可能開發(fā)的廣播節(jié)目都能馬上實(shí)施版權(quán)開發(fā)。在不同的發(fā)展階段選對(duì)合適的客體，對(duì)于廣播節(jié)目的版權(quán)開發(fā)能否順利實(shí)施具有重要影響。

（一）什么樣的廣播節(jié)目可能進(jìn)行版權(quán)開發(fā)

1.具有一定的市場(chǎng)價(jià)值

廣播節(jié)目的版權(quán)開發(fā)顯然是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的貿(mào)易活動(dòng)，具有明顯的“產(chǎn)業(yè)”屬性。雖然廣播影視行業(yè)在我國(guó)兼具“事業(yè)”與“產(chǎn)業(yè)”的雙重屬性，且二者具有較為緊密的聯(lián)系，但在廣播節(jié)目版權(quán)開發(fā)的問題上，我們一定要充分認(rèn)識(shí)到它的產(chǎn)業(yè)屬性，嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一切貿(mào)易活動(dòng)都必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因此廣播節(jié)目只有具備一定的市場(chǎng)開發(fā)價(jià)值，才有可能對(duì)其進(jìn)行版權(quán)開發(fā)。

2.版權(quán)開發(fā)成本低于預(yù)期收益

廣播節(jié)目的版權(quán)開發(fā)作為一種版權(quán)貿(mào)易，與其它貿(mào)易活動(dòng)一樣，最直接的行為動(dòng)機(jī)就是為了盈利，要想盈利就必須保證讓成本低于收益。如果一檔廣播節(jié)目的開發(fā)成本明顯會(huì)高于預(yù)期開發(fā)收益，那么這樣的廣播節(jié)目便不適合進(jìn)行版權(quán)開發(fā)。廣播節(jié)目版權(quán)開發(fā)的成本主要包括節(jié)目的確權(quán)費(fèi)用、節(jié)目編輯制作的費(fèi)用、版權(quán)貿(mào)易中的其它交易費(fèi)用等，只有這些費(fèi)用的總和低于預(yù)期收益，才有對(duì)這一檔廣播節(jié)目進(jìn)行版權(quán)開發(fā)的可能。

3.節(jié)目素材確權(quán)相對(duì)容易

絕大多數(shù)的廣播節(jié)目都是由廣播電臺(tái)的編輯利用他人已發(fā)表的作品編輯制作的。如果這些節(jié)目?jī)H用于廣播播出，那么廣播電臺(tái)可以依據(jù)著作權(quán)法規(guī)定的“法定許可”制度，不經(jīng)節(jié)目素材著作權(quán)人的許可，直接使用其作品，使用后定期向相應(yīng)的著作權(quán)集體管理組織支付使用報(bào)酬即可。但如果要對(duì)這些廣播節(jié)目進(jìn)行版權(quán)開發(fā)，那么“法定許可”制度就再無適用的可能了，必須事先得到節(jié)目素材著作權(quán)人的許可，即必須事先對(duì)節(jié)目素材進(jìn)行確權(quán)。由于廣播節(jié)目?jī)?nèi)容的不同，其使用節(jié)目素材的數(shù)量、類型也存在差異，故而其節(jié)目素材確權(quán)的難易程度也相差懸殊。有些廣播節(jié)目使用的節(jié)目素材量極大，且節(jié)目素材的著作權(quán)人非常分散，不事先解決版權(quán)問題存在較大風(fēng)險(xiǎn)，這類廣播節(jié)目就會(huì)因節(jié)目素材確權(quán)難度太大而不具有可開發(fā)性。另外，節(jié)目素材確權(quán)的難易程度還關(guān)系到廣播節(jié)目版權(quán)開發(fā)的成本。從盡可能降低成本的角度來看，版權(quán)開發(fā)主體也應(yīng)選擇確權(quán)相對(duì)容易的節(jié)目來進(jìn)行開發(fā)。

（二）不同階段適合進(jìn)行版權(quán)開發(fā)的廣播節(jié)目

1. 在起步探索階段適合開發(fā)的節(jié)目

在起步探索階段，適合對(duì)于市場(chǎng)需求較為明確、時(shí)效性較弱、節(jié)目素材較容易確權(quán)的廣播節(jié)目進(jìn)行版權(quán)開發(fā)。在這一階段，這些廣播節(jié)目不是為了開發(fā)而專門制作的，而僅僅是傳統(tǒng)廣播節(jié)目播出的副產(chǎn)品。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)各級(jí)廣播電臺(tái)主要承擔(dān)著黨和國(guó)家的各項(xiàng)宣傳任務(wù)，具有鮮明的“事業(yè)”屬性。其介入文化產(chǎn)業(yè)，開始推動(dòng)“事業(yè)”和“產(chǎn)業(yè)”共同發(fā)展的時(shí)間相對(duì)較短，在廣播節(jié)目版權(quán)開發(fā)領(lǐng)域，普遍缺乏操作經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)人才。加之我國(guó)音頻節(jié)目交易市場(chǎng)尚不成熟，因而版權(quán)開發(fā)主體將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)處于起步探索階段。在這一階段，版權(quán)開發(fā)主體面臨著廣播節(jié)目版權(quán)開發(fā)所需人員、資金、經(jīng)驗(yàn)都嚴(yán)重不足的問題，選擇適宜在該階段進(jìn)行版權(quán)開發(fā)的廣播節(jié)目就尤為重要。

首先，這一階段開發(fā)的廣播節(jié)目應(yīng)該具有較為明確的市場(chǎng)需求。例如以長(zhǎng)篇小說為節(jié)目素材錄制的《長(zhǎng)篇連播》在制作“有聲讀物”領(lǐng)域已經(jīng)有較清晰的市場(chǎng)需求，再如以名醫(yī)專題講座為節(jié)目素材錄制的“養(yǎng)生專題節(jié)目”在制作相關(guān)出版物方面已經(jīng)有較明確的市場(chǎng)需求。唯有如此，版權(quán)開發(fā)主體才能在經(jīng)驗(yàn)尚不豐富的情況下，對(duì)版權(quán)開發(fā)所能產(chǎn)生的收益進(jìn)行相對(duì)準(zhǔn)確的估計(jì)，從而才能決定投入版權(quán)開發(fā)成本的多少。

其次，這一階段開發(fā)的廣播節(jié)目應(yīng)該時(shí)效性較弱。因?yàn)閺墓?jié)目素材確權(quán)到節(jié)目的最終開發(fā)獲利需要一定的周期，版權(quán)開發(fā)主體在起步探索階段要完成這個(gè)過程通常會(huì)更慢，如果開發(fā)時(shí)效性非常強(qiáng)的節(jié)目，那么有可能在版權(quán)開發(fā)主體還未完成節(jié)目素材確權(quán)的時(shí)候，該節(jié)目就已經(jīng)喪失了市場(chǎng)開發(fā)的價(jià)值。

第三，這一階段開發(fā)的廣播節(jié)目，其節(jié)目素材比較容易確權(quán)。例如前述的《長(zhǎng)篇連播》，其素材權(quán)利人通常就是作者和演播者；“養(yǎng)生專題節(jié)目”，其素材權(quán)利人通常就是作為嘉賓的名醫(yī)。節(jié)目素材權(quán)利人數(shù)量少且較為明確，確權(quán)工作就相對(duì)容易開展。在起步探索階段，廣播節(jié)目版權(quán)開發(fā)工作往往面臨著人員不足的問題，如果節(jié)目素材難以確權(quán)（例如一臺(tái)大型晚會(huì)，其節(jié)目素材可能涉及幾十個(gè)甚至幾百個(gè)權(quán)利人），那么版權(quán)開發(fā)工作便難以展開。

2. 在相對(duì)成熟階段適合開發(fā)的節(jié)目

經(jīng)過幾年甚至十幾年的“起步探索”，廣播電臺(tái)進(jìn)行版權(quán)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)得到了一定程度的積累，專門從事版權(quán)開發(fā)工作的團(tuán)隊(duì)也已初步形成，音頻交易市場(chǎng)也更加成熟，這時(shí)廣播節(jié)目開發(fā)的客體范圍可以適當(dāng)擴(kuò)大到時(shí)效性較強(qiáng)、版權(quán)權(quán)屬問題解決起來有一定難度（但可以通過版權(quán)管理手段解決）的節(jié)目。例如，對(duì)于一檔具有市場(chǎng)開發(fā)價(jià)值的時(shí)事評(píng)論或財(cái)經(jīng)評(píng)論節(jié)目（嘉賓或評(píng)論員的陳述構(gòu)成口述作品），如果廣播電臺(tái)內(nèi)部已經(jīng)建立了完善的在播節(jié)目版權(quán)管理機(jī)制，能夠保證該檔節(jié)目的每一期節(jié)目在制作時(shí)就徹底解決了確權(quán)問題（嘉賓或評(píng)論員進(jìn)演播室前都簽訂了相應(yīng)的授權(quán)文書），那么即使該節(jié)目時(shí)效性較強(qiáng)、涉及的權(quán)利人較多，它同樣可以成為版權(quán)開發(fā)的對(duì)象。這類節(jié)目對(duì)于利用新媒體進(jìn)行快速傳播的開發(fā)方式而言具有非常重要的意義。到了這個(gè)階段，廣播電臺(tái)已經(jīng)有能力實(shí)現(xiàn)“邊制作邊確權(quán)”，節(jié)目制作出來的時(shí)候就可以進(jìn)行版權(quán)開發(fā)，從節(jié)目素材確權(quán)到節(jié)目最終開發(fā)的周期大大縮短。廣播電臺(tái)進(jìn)行版權(quán)開發(fā)的客體能夠擴(kuò)展到這種類型的節(jié)目，標(biāo)志其版權(quán)開發(fā)工作已經(jīng)相對(duì)成熟。

3. 在全面轉(zhuǎn)型階段適合開發(fā)的節(jié)目

在全面轉(zhuǎn)型階段，廣播節(jié)目版權(quán)開發(fā)的客體不再是傳統(tǒng)廣播節(jié)目播出過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品，而是以版權(quán)開發(fā)為目的專門定制的節(jié)目。所謂“全面轉(zhuǎn)型”，即廣播電臺(tái)擺脫主要依靠廣告收入的局面，徹底轉(zhuǎn)型為版權(quán)經(jīng)營(yíng)收入與廣告收入并重的、全新的文化產(chǎn)業(yè)主體。在這個(gè)階段，廣播電臺(tái)成熟的版權(quán)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)將根據(jù)市場(chǎng)的需求，專門策劃、組織、制作適合版權(quán)開發(fā)的音頻節(jié)目。

四、廣播節(jié)目版權(quán)開發(fā)的環(huán)節(jié)

廣播節(jié)目的版權(quán)開發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，一項(xiàng)廣播節(jié)目的版權(quán)開發(fā)工作，需要經(jīng)歷市場(chǎng)調(diào)研、素材確權(quán)、節(jié)目制作、產(chǎn)品營(yíng)銷等主要環(huán)節(jié)。

（一）市場(chǎng)調(diào)研

如前所述，廣播節(jié)目的版權(quán)開發(fā)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，具有鮮明的“產(chǎn)業(yè)”屬性，必須嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。市場(chǎng)調(diào)研是廣播節(jié)目版權(quán)開發(fā)的首要環(huán)節(jié)，直接決定著版權(quán)開發(fā)的成敗。首先，版權(quán)開發(fā)主體要通過扎實(shí)的市場(chǎng)調(diào)研，深入了解市場(chǎng)上對(duì)于什么樣的音頻節(jié)目有較大需求，摸清楚除了廣播播出以外還有哪些傳播方式（開發(fā)渠道）；結(jié)合市場(chǎng)需求，對(duì)廣播電臺(tái)庫(kù)存的音頻節(jié)目資源以及大量的在播廣播節(jié)目進(jìn)行分析，看看哪些音頻節(jié)目可以開發(fā)以及通過何種渠道開發(fā)。在此基礎(chǔ)之上，版權(quán)開發(fā)主體才能夠制定出切實(shí)可行的版權(quán)開發(fā)總體方案。其次，版權(quán)開發(fā)主體要通過扎實(shí)的市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)各種音頻節(jié)目不同渠道的開發(fā)預(yù)期收益做到心中有數(shù)，這是決定是否對(duì)某些音頻節(jié)目進(jìn)行開發(fā)、先開發(fā)還是后開發(fā)、以何種渠道開發(fā)等關(guān)鍵問題的核心依據(jù)。

（二）素材確權(quán)

廣播節(jié)目通常是由廣播電臺(tái)的編輯利用他人已經(jīng)發(fā)表的作品作為“原料”（即素材）加工制作出來的，要想對(duì)廣播節(jié)目進(jìn)行版權(quán)開發(fā)，那么依照著作權(quán)法的相關(guān)規(guī)定，就必須得到這些“原料”的權(quán)利人的許可。取得這些權(quán)利人許可的過程，就是對(duì)節(jié)目素材進(jìn)行“確權(quán)”。節(jié)目素材確權(quán)主要涉及以下兩個(gè)問題。

1.確權(quán)費(fèi)用的支付標(biāo)準(zhǔn)及支付方式

由于我國(guó)尚未形成發(fā)達(dá)的版權(quán)交易市場(chǎng)，且廣播節(jié)目的版權(quán)開發(fā)工作還處在起步探索階段，故而廣播節(jié)目素材的確權(quán)并沒有明確的市場(chǎng)價(jià)格。在開展素材確權(quán)工作前，版權(quán)開發(fā)主體必須制定一個(gè)確權(quán)費(fèi)用的支付標(biāo)準(zhǔn)，并引導(dǎo)其成為行業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的市場(chǎng)參考價(jià)格。筆者認(rèn)為，確權(quán)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在預(yù)期開發(fā)收益的一半以下，唯有如此，在扣除相關(guān)成本后，廣播節(jié)目的版權(quán)開發(fā)才有利可圖；確權(quán)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)也不宜過低，至少它應(yīng)該能被大多數(shù)權(quán)利人所接受。另外，在起步探索階段，一次性向權(quán)利人全額支付確權(quán)費(fèi)用的方式并不是最理想的選擇，“基礎(chǔ)額度+開發(fā)收益提成”的方式則能夠大大降低版權(quán)開發(fā)主體的啟動(dòng)成本與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于素材的權(quán)利人來說也相對(duì)更加公平。

2.確權(quán)所需的法律文本

為了保證節(jié)目素材確權(quán)工作能夠規(guī)范化、高效率地進(jìn)行，廣播節(jié)目版權(quán)開發(fā)的主體有必要事先制訂好確權(quán)所需的格式化合同、確認(rèn)書等文本。這些文本要根據(jù)授權(quán)使用的不同方式、權(quán)利人的不同類型進(jìn)行詳細(xì)分類，同時(shí)在授權(quán)范圍、授權(quán)時(shí)間、授權(quán)地域等條款中做出開放式、可選擇的設(shè)計(jì)（節(jié)目素材確權(quán)并非拿到的權(quán)利越多越好，權(quán)利越多往往意味著確權(quán)的成本越高，要嚴(yán)格按照開發(fā)規(guī)劃拿到開發(fā)所必需的權(quán)利）。需要特別注意的是，在版權(quán)開發(fā)主體制定的格式化文本中不能包含免除己方責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的內(nèi)容，否則將被法律認(rèn)定為無效。

（三）節(jié)目制作

在版權(quán)開發(fā)客體僅僅是傳統(tǒng)廣播節(jié)目播出的副產(chǎn)品的階段，廣播節(jié)目版權(quán)開發(fā)工作并不涉及“節(jié)目制作”環(huán)節(jié)，因?yàn)檫@些節(jié)目本來就不是為了開發(fā)而專門制作的。如前所述，在廣播電臺(tái)進(jìn)入“全面轉(zhuǎn)型”階段后，就要為版權(quán)開發(fā)而專門定制音頻節(jié)目，使版權(quán)開發(fā)的目標(biāo)貫穿整個(gè)節(jié)目制作流程。在節(jié)目制作的策劃階段，既要充分考慮到具體的市場(chǎng)需求（例如時(shí)間長(zhǎng)度、內(nèi)容編排等方面都要符合相應(yīng)開發(fā)渠道的市場(chǎng)需求），又要充分考慮到開發(fā)成本的有效控制（增加自身的原創(chuàng)，減少對(duì)節(jié)目素材的依賴，從而減少確權(quán)費(fèi)用的支出）。在節(jié)目制作的實(shí)施階段，可以考慮運(yùn)用數(shù)字版權(quán)保護(hù)（Digital Right Management，DRM）等新技術(shù)，對(duì)定制節(jié)目進(jìn)行加密保護(hù)，這樣在保證合法的、具有權(quán)限的用戶對(duì)定制節(jié)目正常使用的同時(shí)，保護(hù)開發(fā)主體對(duì)該節(jié)目享有的版權(quán)，并在版權(quán)受到侵害時(shí)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并舉證他人的侵權(quán)行為。

（四）產(chǎn)品營(yíng)銷

在根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研情況完成了素材確權(quán)、節(jié)目制作等環(huán)節(jié)后，版權(quán)開發(fā)主體最終要把精心打造的產(chǎn)品銷售出去，轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的利潤(rùn)，只有順利完成這一步，才算是真正實(shí)現(xiàn)了廣播節(jié)目的版權(quán)開發(fā)。目前音頻節(jié)目的使用方式主要包括：廣播電臺(tái)播放，通過互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)等傳播方式向公眾傳播，在飛機(jī)、列車等公共場(chǎng)所傳播，出版發(fā)行音像制品等。與此相對(duì)應(yīng)，營(yíng)銷渠道包括許可他人以上述各種方式使用產(chǎn)品，或者將產(chǎn)品徹底轉(zhuǎn)讓給他人，等等。產(chǎn)品營(yíng)銷環(huán)節(jié)是實(shí)現(xiàn)廣播節(jié)目版權(quán)開發(fā)營(yíng)利目的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立通暢的銷售渠道，培育較為穩(wěn)定的客戶群體，對(duì)于廣播節(jié)目版權(quán)開發(fā)具有重要意義。要通過產(chǎn)品營(yíng)銷環(huán)節(jié)，使廣播節(jié)目版權(quán)資源得到最大限度的開發(fā)利用，從而創(chuàng)造媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。

（作者單位：中央人民廣播電臺(tái)版權(quán)處）

（本文編輯：寧黎黎）

注 釋

①②羅鋒 《電視版權(quán)交易：可供深度開發(fā)的“厚利潤(rùn)區(qū)”》，載《現(xiàn)代傳播》2009年第1期。