摘 要:我國能源雖然總量豐富,但人均擁有量低、能源資源分布不均衡、能源資源開發(fā)難度大,現已成為能源利用的一大瓶頸,這就要求我們進行技術革新,同時必須進行節(jié)能減排。因其工業(yè)能耗在各個行業(yè)中最大,所以本文重點進行工業(yè)節(jié)能的探討。為了加強高耗能企業(yè)對節(jié)能改造的積極性,國家下達技術改造獎勵制度中規(guī)定,獎勵資金與節(jié)能量掛鉤。這項政策對全國的節(jié)能減排工作起到了很大作用,并得到了預期效果。
關鍵詞:能源利用;節(jié)能減排;工業(yè)節(jié)能;節(jié)能量
引言
能源是我國經濟的重要基礎,而隨著經濟的高速發(fā)展,我國能源消耗也迅速增加。中國和世界大多數國家一樣,在能源發(fā)展過程中飽受資源環(huán)境、技術水平、經濟條件和社會等綜合性客觀因素的制約,存在著諸多能源問題。比如:
(1)有限資源條件下的粗獷開采和低效利用,造成資源枯竭和進口依賴性問題。
(2)能源生產無法滿足快速增長的能源需求,導致能源價格飆升,并阻礙經濟發(fā)展的能源瓶頸問題。
(3)簡單低效的電力輸配方式,一旦遇到自然災害便無法保證供應的能源安全問題。
(4)因能源高度開發(fā)、低效利用和大量排放導致的環(huán)境污染問題。
我國把節(jié)能基本分為工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、城市與民用節(jié)能、農業(yè)及農村節(jié)能。因工業(yè)能源消耗量最大,實施技術改造后節(jié)能效果最明顯,所以本文是通過國家節(jié)能量審核中的案例,介紹工業(yè)節(jié)能技改方法及節(jié)能量確定的計算方法,對此類型技改的節(jié)能量確定起到引導性作用。
1 工業(yè)能耗現狀
“十一五”期間,工業(yè)能源消耗總量逐年增加,由2005年的15.95億噸標煤增加到2010年的24億噸標煤左右,占全社會總能耗的比重由2005年的70.9%上升到2010年的73%左右,鋼鐵、有色金屬、建材、石化、化工、和電力六大高耗能能行業(yè)的能源消耗量占GDP的比重由2005年的41.8%下降到2010年的30.3%。《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中明確了節(jié)能目標,到2015年,全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤(按2005年價格計算),比2010年的1.034噸標準煤下降16%(比2005年的1.276噸標準煤下降32%)。“十二五”期間,實現節(jié)約能源6.7億噸標準煤。
工業(yè)節(jié)能降耗存在一些問題,一是產業(yè)結構調整進展緩慢,高耗能企業(yè)增長過快,工業(yè)能源消耗增速過高;二是行業(yè)間和企業(yè)間發(fā)展不平衡,先進生產能力和落后生產能力并存,總體技術裝備水平不高,單位產品能耗水平參差不齊;三是企業(yè)技術創(chuàng)新能力不強,無法支撐節(jié)能發(fā)展需求;四是市場化節(jié)能機制尚待完善,企業(yè)節(jié)能內生動力不足;五是工業(yè)節(jié)能管理基礎薄弱,節(jié)能服務能力與市場需求發(fā)展不相適應。要想實現工業(yè)節(jié)能,必須在源頭上就加以控制,提高能源的利用效率,應運而生的就有了一些節(jié)能措施,如能源資源優(yōu)化開發(fā)利用與合理配置、生產工藝系統節(jié)能、CDQ、RTR等節(jié)能技術。
2 節(jié)能量獎勵政策
2007年8月,為實現“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右的約束性指標,根據《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號)和《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號),中央財政安排必要的引導資金,采取“以獎代補”方式對十大重點節(jié)能工程給予適當支持和獎勵。
2011年6月30日,為加快推廣先進節(jié)能技術,提高能源利用效率,實現“十二五”期間單位國內生產總值能耗降低16%的約束性指標,根據《節(jié)約能源法》和《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》,中央財政將繼續(xù)安排專項資金,采取“以獎代補”方式,對企業(yè)實施節(jié)能技術改造給予適當支持和獎勵。獎勵金額按項目技術改造完成后實際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標準確定。
3 案例分析
我國推行的節(jié)能技術改造國家財政獎勵項目在“十一五”期間得到了很大的成就,這種獎勵機制使得多數企業(yè)對技術改造積極性大增,在工業(yè)節(jié)能方面起到了非常大的作用。但是節(jié)能量的確切計算是一個問題,主要體現在空間邊界和時間邊界確定不清、計量器具配備不完善的問題。下面以實際案例介紹節(jié)能量審核過程。
3.1 受審核方項目節(jié)能技術描述
受審核方是一家鋼鐵廠,主要生產生鐵、鋼和材,下設煉鐵廠、煉鋼廠、寬厚板廠等。主要生產設備有團球豎爐、帶燒機、高爐、轉爐等。此項目是利用高爐煉鐵的過程中產生的高爐煤氣,其熱值較高,原來都是排空或火炬燃燒,而現在是將高爐煤氣送入鍋爐燃燒,將水加熱成過熱蒸汽,過熱蒸汽推動汽輪機,帶動發(fā)電機轉動產生電能,發(fā)電站發(fā)出的電進行并網,實現能源利用的最大化。
3.2 審核的實施辦法
依據財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能技術改造財政獎勵基金管理暫行辦法》、《節(jié)能項目節(jié)能量審核指南》、《節(jié)能量確定和監(jiān)測方法》、企業(yè)提交的財政節(jié)能獎勵資金申請報告和相關國家標準、行業(yè)標準及設備標準等,審核組對該項目實施前、后能源利用、能源計量監(jiān)測、生產運行等情況進行審核,通過檢查企業(yè)(項目)能源消耗的購入、使用、庫存記錄和臺帳、能源統計報表、財務報表、產品生產報表、能源監(jiān)測報告等內容,客觀公正、實事求是的核定項目實際節(jié)能量。
3.3 項目實施前(后)的生產情況
3.4 項目節(jié)能量計算方法及計算過程
計算公式:
ΔE-項目節(jié)能量,單位為噸標準煤;K-每萬千瓦時電力折合的等價值折標煤量,單位為噸標煤/萬千瓦時(按國家統計局發(fā)布的當年發(fā)電);Pt-項目實施后電站總發(fā)電量,單位為萬千瓦時;Ps-項目實施后電站自用電量,單位為萬千瓦時;Mo-改造前產品產量,單位為噸;M1-改造后產品產量,單位為噸。
空間邊界:發(fā)電站及所在電網 時間邊界:2010年為技改實施的一年
此項目改造后的數據采用穩(wěn)定發(fā)電一整年的數據,發(fā)電量為419615000 kWh,自用電量為29789400 kWh。
外供的電量的折合標煤量=(419615000-29789400)/10000*3.5=136439tce
改造前產品產量(2008)= 3193165*0.5 +2925578*0.5+2922320 =5981692t
改造前產品產量(2009)= 3769725*0.5 +3828518*0.5+3408390 =7207512t
改造前平均產品產量=(5981692+7207512)/2=6594602t
改造后產品產量(2011)= 4609133 *0.5 + 4758580*0.5+ 4434619= 9118476t
節(jié)能量=136439*6594602/9118476=98674tce
3.5 計算偏差原因及建議
受審核方提出的預計節(jié)能量是采用理論計算得到的,而此次審核結果是以項目實施后一年的數據計算得到的,且所用數據均經過現場核實,實際自用電量的所占發(fā)電量的比例比預計的要大,發(fā)電天數也略小于預計天數,所以導致受審核方提出的預計節(jié)能量存在一定的偏差。預計節(jié)能量為104650噸標煤,實際節(jié)能量為98674噸標煤,相差比例為0.057。
為提高審核發(fā)現與結論的可靠性,審核人員在證據收集過程中,應遵循以下原則:
(1)多角度取證原則:對任何可能影響審核結論的證據,可采取數據追溯或計算檢驗等方法,從多個角度予以驗證。
(2)交叉檢查原則:如果存在多種確定節(jié)能量的方法,應進行交叉檢查,提高審核發(fā)現和審核結論的可信度。
(3)外部評價原則:在無法進行實際觀測或判斷的情況下,可以借助客觀第三方的評價,例如相關檢測機構出具的檢測報告等。
4 結論
通過對技改完成的企業(yè)予以國家財政獎勵資金的方式,增加了高耗能企業(yè)節(jié)能技改的積極性,同時也暴露出一些問題,如資金使用情況不明確及節(jié)能量評價方法不合理等。本文就高爐煤氣發(fā)電項目進行了節(jié)能量計算,規(guī)范了該類型項目的實際節(jié)能量審核的方法。高耗能企業(yè)要開展節(jié)能減排工作經驗交流和推廣活動,發(fā)揮典型項目的示范和引導作用。企業(yè)要以節(jié)能減排為重心,加強對職工的宣傳教育和培訓工作,加強節(jié)能管理工作。從生產的每一道流程出發(fā),制定節(jié)能措施,建立有效的節(jié)能規(guī)章制度。通過學習培訓,提高職工對節(jié)能減排的認識度,在企業(yè)內部形成自覺有效的節(jié)能減排氛圍。政府要加強對企業(yè)的監(jiān)管和指導,確保財政獎勵資金用到節(jié)能減排項目上,做到??顚S?。
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