基于技術(shù)創(chuàng)新管理的科技統(tǒng)計指標(biāo)體系構(gòu)建

摘 要：科技統(tǒng)計指標(biāo)體系是進(jìn)行科技統(tǒng)計的重要工具，本文基于科技創(chuàng)新管理對該指標(biāo)體系進(jìn)行較深入地分析，并提出費(fèi)用與時間等次級指標(biāo)對科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的影響，對于進(jìn)一步完善科技統(tǒng)計指標(biāo)體系具有重要指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新管理；科技統(tǒng)計；指標(biāo)體系

1 前言

科技統(tǒng)計作為統(tǒng)計的重要組成部分，是隨社會不斷進(jìn)步，在量變到質(zhì)變的發(fā)展歷程中逐步形成的，我國科技統(tǒng)計是近年來逐步發(fā)展起來的，它受科技活動的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、科技應(yīng)用以及對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展影響水平等幾個因素影響，相關(guān)指標(biāo)體系還需進(jìn)一步完善。

2 科技統(tǒng)計與技術(shù)創(chuàng)新管理

技術(shù)創(chuàng)新管理是以科技統(tǒng)計為基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新管理需依據(jù)科技統(tǒng)計指標(biāo)規(guī)范，對相關(guān)數(shù)據(jù)信息有針對性進(jìn)行統(tǒng)計并及時進(jìn)行積累，客觀真實反映科技活動狀況，不斷完善科技指標(biāo)體系。技術(shù)創(chuàng)新管理只有滿足科技統(tǒng)計的客觀要求，才能使實現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化。科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)是影響技術(shù)創(chuàng)新管理的重要因素。

3 科技統(tǒng)計指標(biāo)體系通過技術(shù)創(chuàng)新管理的完善

任何科技活動都需要相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的量化才能體現(xiàn)成效。我國現(xiàn)在采用的科技統(tǒng)計指標(biāo)體系是將科學(xué)與技術(shù)合二為一。由于科技在內(nèi)涵與實際生產(chǎn)應(yīng)用等部分尚有一些差異，導(dǎo)致目前應(yīng)用的科技統(tǒng)計指標(biāo)體系還存在一些問題，這將對科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)對科技活動狀況的反映造成重要影響。由此可知，只有將現(xiàn)有科技統(tǒng)計指標(biāo)體系進(jìn)行合理調(diào)整才能適合科技統(tǒng)計的客觀需要。

3.1 設(shè)計原則

3.1.1 全面性

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體，技術(shù)創(chuàng)新活動分布于各規(guī)模類型的企業(yè)，由于目前采用的科技統(tǒng)計指標(biāo)中只關(guān)心大中型企業(yè)創(chuàng)新活動，而對小企業(yè)考慮不夠，需在今后改進(jìn)時不斷進(jìn)行完善。

3.1.2 動態(tài)性

技術(shù)創(chuàng)新能夠客觀真實地反映企業(yè)的開拓能力，是動態(tài)過程而非靜態(tài)過程，隨競爭環(huán)境變化而進(jìn)行自適應(yīng)。因此，科技指標(biāo)不能只涉及某個時間段，而應(yīng)該是覆蓋整個過程的相關(guān)數(shù)據(jù)集合，以體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的動態(tài)變化。

3.1.3 完整性

技術(shù)創(chuàng)新對于企業(yè)來說可劃分為過程和結(jié)果兩部分，而中試是現(xiàn)實生產(chǎn)力向最終產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的重要階段，由于目前科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完整，這也是造成科技成果轉(zhuǎn)化率一直不高的重要原因。

3.1.4 國際可比性

隨著科技活動逐漸全球化，各國家之間對科技的依賴也明顯提高。基于此更應(yīng)對我國科技統(tǒng)計體系進(jìn)行完善，代之以RD統(tǒng)計和技術(shù)創(chuàng)新專項統(tǒng)計調(diào)查制度，以更真實反映科技活動的實際情況。

3.2 基于技術(shù)創(chuàng)新管理的科技統(tǒng)計指標(biāo)體系

以常規(guī)科技統(tǒng)計指標(biāo)為基礎(chǔ)，在科技活動全過程中重點(diǎn)關(guān)注技術(shù)獲取、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化等幾個關(guān)鍵階段，對技術(shù)創(chuàng)新情況從創(chuàng)新管理方面進(jìn)行統(tǒng)計，并將科技投入、技術(shù)獲取、中間過程、科技產(chǎn)出等因素涵蓋于科技指標(biāo)內(nèi)，以構(gòu)建適合于客觀實際的技術(shù)創(chuàng)新管理科技統(tǒng)計指標(biāo)體系。

3.2.1 科技投入

人力資源是技術(shù)創(chuàng)新活動中的最活躍因素之一，人力資源配置情況對于技術(shù)創(chuàng)新能力、水平以及科技產(chǎn)出具有決定作用。因此，將技術(shù)人員比重、中青年技術(shù)人員比重、中高級職稱人員比重、科研機(jī)構(gòu)中技術(shù)人員比重也作為重要統(tǒng)計條目。

科技投入與產(chǎn)出間存在正比例關(guān)系，將科技經(jīng)費(fèi)額、科技經(jīng)費(fèi)年增長率、科技經(jīng)費(fèi)支出、技術(shù)人員人均經(jīng)費(fèi)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)占收入比等指標(biāo)作為財力投入的重要考核指標(biāo)。

創(chuàng)新活動要以開展科研活動的相關(guān)技術(shù)設(shè)備為基礎(chǔ)，而科技創(chuàng)新質(zhì)量與實現(xiàn)期限受技術(shù)設(shè)備質(zhì)量及水平的影響，技術(shù)設(shè)備數(shù)也應(yīng)作為技術(shù)創(chuàng)新過程中重要的科技統(tǒng)計指標(biāo)。

3.2.2 技術(shù)獲取

任何科研活動開展前都需要進(jìn)行調(diào)查研究用于判別技術(shù)的可行性，只有經(jīng)過充分的可行性論證后才能繼續(xù)進(jìn)行下一步的獲取技術(shù)工作，技術(shù)獲取來源分為內(nèi)部與外部兩個。若是外部獲取技術(shù)，就需要首先對其進(jìn)行消化吸收。因此，衡量技術(shù)獲取費(fèi)用的統(tǒng)計指標(biāo)就要將技術(shù)調(diào)查預(yù)測費(fèi)、技術(shù)可研費(fèi)、技術(shù)購入費(fèi)等作為重要考慮因素。

3.2.3 中間過程

現(xiàn)行技術(shù)創(chuàng)新過程統(tǒng)計指標(biāo)由于沒有涉及中試與試生產(chǎn)兩個階段，還需要進(jìn)一步完善，這在某些程度上使技術(shù)創(chuàng)新管理面臨不小的困難。而統(tǒng)計指標(biāo)應(yīng)重點(diǎn)統(tǒng)計創(chuàng)新的中間過程以及產(chǎn)品研制、中試、試生產(chǎn)等幾個階段的數(shù)據(jù)，為其管理及統(tǒng)計工作提供重要的支持。

3.2.4 科技產(chǎn)出

研發(fā)符合市場實際需要的產(chǎn)品的科技成果的目標(biāo)，同時將技術(shù)積累效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、成果轉(zhuǎn)化等四方面因素予以綜合考慮，不僅可以增強(qiáng)企業(yè)自身競爭力，還可以提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

技術(shù)積累效益是企業(yè)經(jīng)過多年來科技逐漸累積而形成的效益，它與完善的技術(shù)創(chuàng)新體系和管理體系具有重要關(guān)系。所以，技術(shù)積累效益統(tǒng)計指標(biāo)中的重要指標(biāo)包括重大改進(jìn)產(chǎn)品數(shù)、制定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)、技術(shù)創(chuàng)新方案數(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)數(shù)、技術(shù)文檔數(shù)、科技文獻(xiàn)數(shù)、成果數(shù)、專利數(shù)等。

企業(yè)生存離不開經(jīng)濟(jì)效益，技術(shù)創(chuàng)新能為企業(yè)研發(fā)出新產(chǎn)品，新產(chǎn)品通過市場活動回收成本并創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益。新產(chǎn)品產(chǎn)值、銷售收入、實現(xiàn)利稅、占總產(chǎn)值比重、銷售收入占總收入比重等也應(yīng)作為重要科技統(tǒng)計指標(biāo)。

科研開發(fā)及研制具有應(yīng)用價值的產(chǎn)品，將科技成果通過實施二次開發(fā)、應(yīng)用直至推廣等一系列階段的科技活動被稱為成果轉(zhuǎn)化，這是將科技轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵步驟，科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的程度能夠直接影響成果轉(zhuǎn)化率，因此，統(tǒng)計指標(biāo)中的成果轉(zhuǎn)讓費(fèi)、交易指數(shù)、轉(zhuǎn)化率增加值等也成為衡量成果轉(zhuǎn)化非常重要的指標(biāo)。

4 結(jié)束語

科技統(tǒng)計應(yīng)用離不開技術(shù)創(chuàng)新管理，為實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，就要了解科技發(fā)展現(xiàn)狀，制定科技規(guī)范，掌握本行業(yè)科技發(fā)展趨勢，以及科技活動過程與結(jié)果，以便作出科學(xué)判斷和決策。作為技術(shù)創(chuàng)新管理工作者，更要基于科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息綜合分析，把握技術(shù)創(chuàng)新工作的現(xiàn)狀及發(fā)展變化的客觀規(guī)律，以實現(xiàn)改善和加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理及技術(shù)創(chuàng)新的跨越，為促進(jìn)科技進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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作者簡介：丁雨（1973-），男，高級工程師，主要從事科技管理工作。