地礦經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)用研究

摘 要：地礦產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響較大，近年來(lái)，地礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是，我們?cè)诳吹降氐V產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的福利時(shí)，要認(rèn)清其問(wèn)題所在，并加以改進(jìn)。由于地礦產(chǎn)業(yè)中一系列問(wèn)題的存在，導(dǎo)致我國(guó)礦產(chǎn)資源難以得到保護(hù)，地礦業(yè)出現(xiàn)秩序混亂現(xiàn)象。本文就目前地礦業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)地礦經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)用做出研究。

關(guān)鍵詞：地礦；現(xiàn)狀；經(jīng)濟(jì)

1 目前地礦業(yè)的現(xiàn)狀

1.1 在屬地化后，各地勘單位接收的資金有所增加，但這些資金的增長(zhǎng)仍無(wú)法滿足地勘單位進(jìn)行地質(zhì)勘測(cè)的需求，這就造成了地勘單位資金缺漏的現(xiàn)狀。目前我國(guó)地勘單位多元化經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目是規(guī)模小、技術(shù)簡(jiǎn)單、功能雷同，難以在市場(chǎng)中擁有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。再者，在地勘單位所用工作人員中，人員素質(zhì)不高，專業(yè)技能難以滿足開(kāi)展地質(zhì)勘查的需求，使地勘單位難以擁有一股較強(qiáng)的專業(yè)能力。地勘單位的這些因素影響著地礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而阻礙了地礦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 地勘單位由于事業(yè)單位性質(zhì)的問(wèn)題，受到一系列思想束縛和機(jī)制體制障礙，使多數(shù)職工還不能建立完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，事企不分對(duì)地勘隊(duì)伍而言，造成轉(zhuǎn)軌變型期管理工作中的諸多矛盾，如決策滯后、各種政策制約、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不足、經(jīng)營(yíng)不靈活等主要制約因素阻礙地勘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3 由國(guó)家統(tǒng)籌安排作為國(guó)土資源調(diào)查、國(guó)土資源治理和保護(hù)、重要科技研究的基礎(chǔ)地質(zhì)工作，一般采用招標(biāo)和委托的方式進(jìn)行生產(chǎn)組織和管理。絕大部分的開(kāi)發(fā)性地質(zhì)工作和一部分基礎(chǔ)地質(zhì)工作，由地方、地勘單位（尤其是礦山地勘單位）和地勘單位自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。由于地質(zhì)勘查的高風(fēng)險(xiǎn)性，資金的籌集和投入一直制約著地勘經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展。

1.4 探采一體化是地勘單位實(shí)現(xiàn)企業(yè)化的一種很好的選擇，是將地勘產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)到采礦業(yè)以求得高額回報(bào)，促使地勘經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的最佳途徑.但法律規(guī)定探礦權(quán)人必須是出資人，而現(xiàn)在出資的門(mén)檻越來(lái)越高，由于地勘單位本身發(fā)展缺乏資本金投入，投資礦業(yè)開(kāi)發(fā)資金籌集渠道來(lái)源有限，加上采礦專業(yè)技術(shù)人才缺乏、地方保護(hù)主義、礦業(yè)開(kāi)發(fā)環(huán)境惡劣、安全質(zhì)量監(jiān)督等諸多因素的影響，使得地勘單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，導(dǎo)致各地勘單位探采一體化不能全面推廣，形成較大的礦山企業(yè)規(guī)模。

2 地礦經(jīng)濟(jì)理論的應(yīng)用

2.1 轉(zhuǎn)變地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基礎(chǔ)是進(jìn)一步建立起適應(yīng)地礦市場(chǎng)需求的體制機(jī)制

建立適應(yīng)地礦勘查市場(chǎng)需求的體制機(jī)制，促進(jìn)地礦勘查經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我國(guó)是以公有制為主體，各私有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制。在發(fā)展地礦經(jīng)濟(jì)時(shí)，要堅(jiān)持公有制為主體，有效引導(dǎo)非公有制的發(fā)展。搭建合理公平的地礦勘查平臺(tái)，使地礦產(chǎn)業(yè)在一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下得到發(fā)展。再者，目前我國(guó)地礦產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)權(quán)不夠清晰、權(quán)責(zé)不明確、政企不分、管理不科學(xué)，要使地礦經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，必須解決這些問(wèn)題。

調(diào)整和升級(jí)地礦勘查經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是推動(dòng)地礦勘查經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本因素之一。地礦勘查的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是推動(dòng)地礦產(chǎn)業(yè)得以良好發(fā)展的有效方法。在地礦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，要牢牢莊主地礦勘查經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線，合理地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，使地礦產(chǎn)業(yè)有一個(gè)良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得產(chǎn)業(yè)在進(jìn)步的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，提高地礦產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

要促進(jìn)節(jié)能減排。地礦資源是我國(guó)不可再生資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的本質(zhì)就是提高資源配置效率，盡最大限度保障資源的有效利用。促進(jìn)節(jié)能減排可以促進(jìn)地礦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使地礦產(chǎn)業(yè)的利益最大化。

要改進(jìn)績(jī)效考核體系，完善監(jiān)督制度。目前我國(guó)關(guān)于地礦業(yè)的制約法規(guī)、對(duì)礦產(chǎn)資源保護(hù)有關(guān)條例不夠健全，法律法規(guī)上存在很大漏洞，導(dǎo)致國(guó)家利益與個(gè)人利益的沖突難以得到有效解決，造成地礦業(yè)秩序混亂。礦業(yè)開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理工作不力。我國(guó)目前許多地方的地礦企業(yè)開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理制度難以得到健全，礦業(yè)監(jiān)督管理工作僅處于采礦登記發(fā)證、調(diào)處采礦糾紛的階段，后期地礦企業(yè)的運(yùn)行并沒(méi)有得到有效監(jiān)督，造成地礦資源難以得到有效保護(hù)。要使地礦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展，就必須改進(jìn)績(jī)效考核體系，建立健全監(jiān)督制度。

2.2 轉(zhuǎn)變地礦勘查經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)是增強(qiáng)地礦勘查科技自主創(chuàng)新能力

建立和完善鼓勵(lì)地礦勘查科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的制度和政策，激發(fā)廣大地質(zhì)科技人員的創(chuàng)造力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極大的影響。在地礦產(chǎn)業(yè)中，要鼓勵(lì)科技人員大膽創(chuàng)新，利用新型科技對(duì)地礦進(jìn)行勘察，在高科技運(yùn)用中減少資源損耗，提高地礦產(chǎn)業(yè)的收益。

通過(guò)科技創(chuàng)新密切地礦勘查主體與市場(chǎng)的關(guān)系，優(yōu)化生產(chǎn)力要素配置結(jié)構(gòu)。地礦產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中占有很重要的地位，這就意味著，地礦產(chǎn)業(yè)有著強(qiáng)烈的市場(chǎng)需求。在地礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，必須以市場(chǎng)需求為向?qū)?，以保障地礦產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中的地位，從而使地礦經(jīng)濟(jì)得到持久發(fā)展。這就意味著在地礦產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行科技創(chuàng)新時(shí)，必須考慮到市場(chǎng)需求，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置結(jié)構(gòu)。

通過(guò)科技創(chuàng)新減少材料消耗，降低成本，增強(qiáng)地勘單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。造成地礦產(chǎn)業(yè)成本較高的主要原因是材料的損耗，要使地礦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須通過(guò)科技創(chuàng)新，減少材料損耗，從而降低成本，提高產(chǎn)業(yè)收益。通過(guò)科技創(chuàng)新提高降低成本，可以使地礦產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，從而保障其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

通過(guò)科技創(chuàng)新增加地質(zhì)成果附加值，提高地礦勘查單位的市場(chǎng)增值力。地礦勘查單位的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是尋找礦產(chǎn)成果的競(jìng)爭(zhēng)，其本質(zhì)是技術(shù)能力的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)鼓勵(lì)人員進(jìn)行科技創(chuàng)新，增加地質(zhì)成果附加值，使地礦產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升，經(jīng)濟(jì)得到持久發(fā)展。

2.3 轉(zhuǎn)變地礦勘查經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要條件是提高勞動(dòng)者素質(zhì)

讓廣大群眾、干部樹(shù)立礦產(chǎn)資源歸國(guó)家所有的正確觀念，只有人們深刻認(rèn)識(shí)到礦產(chǎn)資源歸國(guó)家所有，單位和個(gè)人沒(méi)有權(quán)力擅自開(kāi)采礦產(chǎn)資源，這樣礦產(chǎn)資源不會(huì)被人們亂開(kāi)濫采，使得地礦業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。增強(qiáng)人們的守法意識(shí)。目前地礦業(yè)秩序混亂、礦產(chǎn)資源難以得到有效保護(hù)的原因之一是廣大干部、群眾以及探、采礦者的守法意識(shí)不強(qiáng)。在地礦業(yè)行政管理過(guò)程中，要增強(qiáng)人們的守法意識(shí)，自覺(jué)合法開(kāi)采，并及時(shí)繳納有關(guān)稅、費(fèi)，使地礦企業(yè)得以有序長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。再者，在地礦勘查中要重視人才的利用，只有人才得到合理分配，才能建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障產(chǎn)業(yè)的持久發(fā)展。

地礦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的影響，要使我國(guó)經(jīng)濟(jì)得以長(zhǎng)遠(yuǎn)持久發(fā)展，就必須保障地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)持久。在地礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，只有對(duì)地礦經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行有效利用，才能使地礦經(jīng)濟(jì)得到有效保障。

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