參政黨在我國(guó)文化建設(shè)中的作用

摘要：我國(guó)參政黨在文化建設(shè)中發(fā)揮著既不同于執(zhí)政黨、又有別于一般社會(huì)組織的重要作用，即具有自身特色的參政監(jiān)督作用、團(tuán)結(jié)教育作用、文化載體作用，能夠?yàn)槲幕ㄔO(shè)提供高層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)。

關(guān)鍵詞：參政黨；文化建設(shè)；作用

中圖分類號(hào)：D665文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723163（2013）01004305

我國(guó)民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨。民主黨派具有參政議政、民主監(jiān)督、服務(wù)社會(huì)、利益表達(dá)、自我教育等職能。民主黨派的性質(zhì)、地位、職能決定其在文化建設(shè)中能夠發(fā)揮不同于執(zhí)政黨和一般社會(huì)組織的重要作用，能夠?yàn)槲幕ㄔO(shè)提供高層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)。

一、參政黨在文化建設(shè)中的參政監(jiān)督作用

參與文化建設(shè)重大問(wèn)題的政治協(xié)商和民主決策，越來(lái)越成為參政黨發(fā)揮作用的重要方式。從文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和決策團(tuán)隊(duì)來(lái)看，執(zhí)政黨是文化建設(shè)決策的核心和中樞，參政黨是文化建設(shè)決策的重要參與者。

（一）民主協(xié)商

我國(guó)民主黨派在國(guó)家政治生活中的參政黨地位和作用，特別是“參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行”，表明民主黨派在文化建設(shè)政策制定中是不可或缺的重要角色。一是在決策之前，民主黨派堅(jiān)持以人為本，深入基層群眾，進(jìn)行調(diào)查研究，了解、匯聚人民群眾對(duì)文化建設(shè)的意見(jiàn)及利益訴求，發(fā)揮民意代表作用；二是在決策醞釀謀劃階段，民主黨派就文化建設(shè)相關(guān)問(wèn)題有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)查研究，通過(guò)廣泛的溝通聯(lián)系，準(zhǔn)確反映社情民意；三是在決策過(guò)程中，民主黨派提出本黨派對(duì)相關(guān)問(wèn)題的看法、意見(jiàn)和建議，通過(guò)民主協(xié)商，為文化建設(shè)建言獻(xiàn)策，為科學(xué)決策提供智力支持，為民主決策提供合法性支持；四是在決策執(zhí)行過(guò)程中，民主黨派發(fā)揮民主監(jiān)督作用，對(duì)文化建設(shè)決策實(shí)施進(jìn)行民主評(píng)議和民主監(jiān)督，保證有關(guān)方針的貫徹落實(shí)，促進(jìn)有關(guān)政策的進(jìn)一步完善。如，中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展史上具有里程碑意義的“國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃”（863計(jì)劃），就是在九三學(xué)社倡議下制定的。民主黨派參與文化建設(shè)決策的主要途徑有：參加中共各級(jí)黨委召開(kāi)的協(xié)商會(huì)；參加人大會(huì)議；參加政協(xié)會(huì)議；參加政府部門(mén)的活動(dòng)；參與文化建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)研、考察、視察等。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，文化建設(shè)成為民主黨派參政議政的重點(diǎn)議題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議以來(lái)，涉及文化建設(shè)方面的提案共有1476件。而這上千件提案的背后，很大一部分都凝結(jié)著各民主黨派中央和民主黨派成員的心血與智慧。[1]參政黨在文化建設(shè)中發(fā)揮民主協(xié)商作用，就文化建設(shè)提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的意見(jiàn)建議，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)提供了有力支撐。

（二）組織協(xié)調(diào)

文化建設(shè)需要建立科學(xué)有效的組織保障機(jī)制，對(duì)文化建設(shè)的資源進(jìn)行合理配置，充分發(fā)揮政黨以及各種社會(huì)組織的積極作用，科學(xué)控制、有效激勵(lì)和協(xié)調(diào)各社會(huì)群體的實(shí)踐活動(dòng)，使不同組織和個(gè)體有機(jī)協(xié)調(diào)地運(yùn)轉(zhuǎn)，從而實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)的預(yù)定目標(biāo)。參政黨在文化建設(shè)中發(fā)揮寬領(lǐng)域的組織協(xié)調(diào)作用。一是參政黨樹(shù)立大局意識(shí)，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展大局，服從和服務(wù)于發(fā)展大局。民主黨派圍繞黨和政府的文化建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)政黨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持共同政治基礎(chǔ)、政治原則和政治方向，與執(zhí)政黨“同心同德”，保持政黨關(guān)系有機(jī)和諧，以此形成民主黨派的統(tǒng)一意志。二是調(diào)動(dòng)民主黨派的組織資源，發(fā)揮民主黨派成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)，處理好民主黨派內(nèi)部各方面的關(guān)系，關(guān)心本黨派成員的成長(zhǎng)進(jìn)步和利益訴求，教育引導(dǎo)本黨派成員投身于文化建設(shè)實(shí)踐，最大限度地凝聚本黨派成員的智慧和力量，形成民主黨派促進(jìn)文化建設(shè)的整體合力。三是積極協(xié)調(diào)政黨、政府與社會(huì)組織和社會(huì)群體的關(guān)系，做好民主黨派所聯(lián)系的社會(huì)組織和社會(huì)群體的思想政治工作。發(fā)揮民主黨派聯(lián)系面廣、渠道眾多的優(yōu)勢(shì)，把宣傳黨和政府關(guān)于文化建設(shè)的方針政策與反映人民群眾的利益訴求，統(tǒng)籌兼顧于與社會(huì)群體的溝通、協(xié)商之中，協(xié)助黨委和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定的工作，為文化建設(shè)創(chuàng)造寬松和諧的社會(huì)環(huán)境。

（三）民主監(jiān)督

民主黨派民主監(jiān)督是多黨合作制度賦予民主黨派的重要政黨價(jià)值和政治功能，在文化建設(shè)中具有其他監(jiān)督形式無(wú)法替代的作用。一是作為政黨監(jiān)督。民主黨派作為參政黨對(duì)執(zhí)政黨在文化建設(shè)中的重大決策進(jìn)行民主監(jiān)督，幫助執(zhí)政黨提高決策效能，避免決策失誤。二是注重利益代表。民主黨派作為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，具有“對(duì)其成員和所聯(lián)系社會(huì)群眾的利益代表功能和協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公共利益服務(wù)的功能?！盵2]三是具有政治價(jià)值。民主黨派民主監(jiān)督的本質(zhì)要求是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。四是涵攝內(nèi)容廣泛。民主黨派對(duì)文化建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施、國(guó)家文化建設(shè)的政策制定、文化建設(shè)方針政策的貫徹落實(shí)，以及執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在文化建設(shè)中的表現(xiàn)，乃至文化建設(shè)的成效，進(jìn)行民主監(jiān)督。五是提出意見(jiàn)建議。民主黨派就文化建設(shè)中的問(wèn)題提出批評(píng)、建議和意見(jiàn)，雖不具法律強(qiáng)制力，但具有制度保障力。這些方面表明，民主黨派就文化建設(shè)提出善意的協(xié)商性的意見(jiàn)建議，真實(shí)反映了廣大民主黨派成員對(duì)文化建設(shè)的看法和愿望，能夠?yàn)槲幕ㄔO(shè)提供具有廣泛社會(huì)基礎(chǔ)的不同聲音，從而使執(zhí)政黨獲取更多的政治支持。

二、參政黨在文化建設(shè)中的團(tuán)結(jié)教育作用

參政黨在文化建設(shè)中作為執(zhí)政黨和政府聯(lián)系有關(guān)方面群眾的橋梁紐帶，發(fā)揮著對(duì)他們的團(tuán)結(jié)教育作用。

（一）教育示范

民主黨派的意識(shí)形態(tài)作為實(shí)踐民主黨派價(jià)值目標(biāo)的基本工具，是民主黨派團(tuán)結(jié)動(dòng)員社會(huì)力量、把人們引導(dǎo)到我國(guó)政治體系所期望的方向上來(lái)的重要手段。一般來(lái)說(shuō)，政黨意識(shí)形態(tài)具有整合功能，能夠?qū)ι鐣?huì)上反映各種不同利益和要求的思想和觀念進(jìn)行甄別、分類，為集合在本政黨周?chē)娜藗兲峁┕沧R(shí)。通過(guò)政黨意識(shí)形態(tài)整合社會(huì)力量的功能，政黨把盡可能多的人凝聚在自己身邊。[3]民主黨派意識(shí)形態(tài)與中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)具有進(jìn)步性與先進(jìn)性的差別，這在某種意義上使得民主黨派意識(shí)形態(tài)表現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：民主黨派意識(shí)形態(tài)與其政治聯(lián)盟性質(zhì)、參政黨的地位和作用相適應(yīng)，具有理性中和、開(kāi)放包容的特點(diǎn)，容易為知識(shí)分子階層、社會(huì)精英階層和其他社會(huì)群體所接受。因此，在文化建設(shè)中可充分發(fā)揮民主黨派意識(shí)形態(tài)的教化作用和示范作用，把各民主黨派及其所聯(lián)系的黨外知識(shí)分子作為文化建設(shè)的重要力量，以思想教育和意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)等方式，宣傳社會(huì)主義文化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，進(jìn)行廣泛社會(huì)動(dòng)員，幫助社會(huì)各階層人們消除思想困惑，修正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，糾正不良傾向，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)社會(huì)成員在正確方向上增進(jìn)對(duì)核心價(jià)值體系的認(rèn)同，形成共同奮斗的思想基礎(chǔ)。

（二）溝通聯(lián)系

各民主黨派作為政治聯(lián)盟反映和代表各自所聯(lián)系群眾的具體利益和要求，是各級(jí)黨委政府與社會(huì)各階層人民群眾之間溝通聯(lián)系的橋梁紐帶。首先，民主黨派是民主決策與科學(xué)決策的橋梁紐帶。民主黨派通過(guò)整合組織內(nèi)政治資源，利用參政黨的參政渠道，引導(dǎo)民主黨派成員和所聯(lián)系的社會(huì)階層人士對(duì)文化建設(shè)的重要問(wèn)題，進(jìn)行充分協(xié)商討論，深入調(diào)查研究，廣泛咨詢論證，積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)廣大群眾和社會(huì)各界的文化利益訴求進(jìn)入黨和國(guó)家文化建設(shè)決策視野。其次，民主黨派是協(xié)調(diào)利益關(guān)系的橋梁紐帶。民主黨派通過(guò)整合各種社會(huì)力量，在反映多樣化利益訴求的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)社會(huì)各階層的人們?cè)诶骊P(guān)系、價(jià)值取向、文化認(rèn)同上正確看待差異與矛盾，把國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益統(tǒng)一起來(lái)，化解社會(huì)矛盾，理順社會(huì)關(guān)系，消除群體隔閡與文化沖突，使全體人民共享改革發(fā)展成果，為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)和諧文化，營(yíng)造良好氛圍。再次，民主黨派是文化建設(shè)實(shí)踐的橋梁紐帶。民主黨派作為參政黨參與文化建設(shè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)政黨關(guān)系、政黨與社會(huì)團(tuán)體關(guān)系、政黨與社會(huì)各階層關(guān)系的橋梁紐帶作用，廣泛滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，促進(jìn)社會(huì)成員對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)同，培育并推動(dòng)形成新的文化建設(shè)模式，提高社會(huì)各界對(duì)文化建設(shè)的支持度和參與度，共同探索文化建設(shè)的新途徑和新方式。

（三）凝心聚力

文化建設(shè)能否收到預(yù)期效果，在很大程度上取決于政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)能否在一致性的基礎(chǔ)上尊重差異性、包容多樣性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)文化的有效整合。差異性是由發(fā)展的不平衡性造成的基于不同利益訴求的社會(huì)差別；多樣性是由利益群體分化導(dǎo)致的社會(huì)多樣性存在樣態(tài)；一致性是全體社會(huì)成員的根本利益所在，是維系社會(huì)和諧發(fā)展的核心要素。我國(guó)社會(huì)的差異性和多樣性不是僅靠執(zhí)政黨一黨的資源就能夠充分整合的，還需要廣泛調(diào)動(dòng)參政黨和其他方面的資源才能夠進(jìn)行充分整合。這就要求參政黨發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)去組織資源、協(xié)調(diào)關(guān)系、教育群眾、整合社會(huì)，實(shí)現(xiàn)保持多樣性和增強(qiáng)一致性的動(dòng)態(tài)和諧。

發(fā)揮民主黨派聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集的“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”、“緩沖劑”優(yōu)勢(shì)，廣泛整合社會(huì)政治資源，為文化建設(shè)凝心聚力。一方面，堅(jiān)持以人為本，通過(guò)參政黨的凝聚力和感召力，把個(gè)人與他人、個(gè)體與群體、政黨與社會(huì)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，協(xié)助黨和政府協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素，為文化建設(shè)提供廣泛的群眾基礎(chǔ)和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。另一方面，發(fā)揮參政黨在維護(hù)核心價(jià)值體系和推動(dòng)文化建設(shè)中的主體作用，在參政議政中多方位、多角度、多層次地為文化建設(shè)服務(wù)，動(dòng)員、團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大民主黨派成員及社會(huì)各階層群眾投身于文化建設(shè)，寬容他們的文化理念，尊重他們的勞動(dòng)創(chuàng)造，鼓勵(lì)他們的文化創(chuàng)新，凝聚他們的聰明才智，實(shí)現(xiàn)他們的價(jià)值追求，使他們?cè)谖幕ㄔO(shè)中大顯身手。

三、參政黨在文化建設(shè)中的文化載體作用

民主黨派作為以知識(shí)分子為主體的政治聯(lián)盟，以參政黨地位、功能、機(jī)制及文化載體的統(tǒng)一，成為文化發(fā)展的引領(lǐng)者和文化建設(shè)的參與主體，發(fā)揮傳承優(yōu)秀文化、推動(dòng)文化創(chuàng)新以及廣泛匯聚智力、輸送文化精英和培養(yǎng)文化人才等作用。

（一）價(jià)值塑造

民主黨派的價(jià)值塑造作用，首先表現(xiàn)為參政黨的價(jià)值追求。參政黨在長(zhǎng)期政治實(shí)踐中形成了自己的一套價(jià)值體系，并在愛(ài)國(guó)、民主、科學(xué)等核心價(jià)值的基礎(chǔ)上，不斷提煉、豐富和發(fā)展參政黨在新的時(shí)代條件下的價(jià)值追求。參政黨建設(shè)的思想文化成果不僅用于指導(dǎo)參政黨自身的實(shí)踐活動(dòng)，而且還在一定程度上影響著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及思想、文化的發(fā)展。其次表現(xiàn)為核心價(jià)值的引領(lǐng)。參政黨自覺(jué)樹(shù)立、維護(hù)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持政治聯(lián)盟的利益代表性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大成員和所聯(lián)系的群眾在社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)。參政黨既是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的樹(shù)立者和踐行者，又是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要參與者和風(fēng)向標(biāo)。再次表現(xiàn)為對(duì)文化發(fā)展的推動(dòng)。參政黨堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持參政黨建設(shè)指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持思想文化的進(jìn)步性，堅(jiān)持社會(huì)主義文化建設(shè)的正確方向，對(duì)社會(huì)文化的發(fā)展趨勢(shì)有著清醒的判斷。參政黨倡導(dǎo)健康向上的文化價(jià)值，不斷增進(jìn)社會(huì)各階層的價(jià)值共識(shí)和文化認(rèn)同，不斷夯實(shí)多黨合作制度的思想文化基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)文化發(fā)展。

（二）文化創(chuàng)造

民主黨派以文化創(chuàng)造的參政黨身份和政治資源優(yōu)勢(shì)、人才智力資源優(yōu)勢(shì)，在文化建設(shè)中發(fā)揮文化創(chuàng)造作用。一是參政黨對(duì)文化創(chuàng)造提供政策支持。民主黨派熟知并參與政治體系的運(yùn)行過(guò)程，能夠從參政黨的政治高度把握文化建設(shè)的方向、原則、政策及其他重大問(wèn)題，特別是對(duì)發(fā)展創(chuàng)新文化、推動(dòng)文化創(chuàng)造建言獻(xiàn)策，提出具有決策參考價(jià)值的意見(jiàn)建議，為文化創(chuàng)造提供充分的政策支持。參政黨與中國(guó)共產(chǎn)黨一道發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)推動(dòng)文化創(chuàng)新的使命，對(duì)文化創(chuàng)造進(jìn)行調(diào)查研究和政策指導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)成員積極進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓蘊(yùn)藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮。比如，近年來(lái)，民革中央常務(wù)副主席厲無(wú)畏多次率民革中央調(diào)研組就文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研，并在全國(guó)進(jìn)行巡回報(bào)告，強(qiáng)調(diào)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)中的重要作用，得到各級(jí)政府和社會(huì)大眾的重視。[4]又如，民建中央文化委員會(huì)于2011年4月16日專門(mén)成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究組，并舉辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)論壇[5]，以便集中人力智力圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更好地進(jìn)行參政議政。二是參政黨對(duì)文化創(chuàng)造提供智力支持。民主黨派在繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和推進(jìn)文化科技創(chuàng)新方面，發(fā)揮中高級(jí)知識(shí)分子的人才智力優(yōu)勢(shì)，不斷提升文化創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)能力。參政黨成員廣泛參與多種多樣的文化交流活動(dòng)，了解各種學(xué)科的前沿動(dòng)向和發(fā)展趨勢(shì)，善于借鑒、汲取人類一切優(yōu)秀文化成果，通過(guò)對(duì)外來(lái)文化的鑒別、選擇、消化、吸收，結(jié)合時(shí)代需要進(jìn)行創(chuàng)造性的發(fā)展，創(chuàng)造發(fā)展面向現(xiàn)代化的新文化。三是參政黨對(duì)文化創(chuàng)造提供實(shí)踐支持。文化創(chuàng)新源于人民群眾的社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)實(shí)踐是文化創(chuàng)新的根本動(dòng)力和源頭活水。參政黨利用自己所掌握的政治社會(huì)文化資源為文化創(chuàng)造實(shí)踐提供多方面的支持。通過(guò)推動(dòng)“學(xué)習(xí)型參政黨”建設(shè)深入發(fā)展，增強(qiáng)參政黨在文化傳承與文化創(chuàng)新中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，帶領(lǐng)參政黨廣大成員及其所聯(lián)系的社會(huì)群體參與豐富多樣的文化建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，從社會(huì)實(shí)踐中的新情況、新要求、新課題出發(fā)，把文化創(chuàng)新理念與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尋找文化創(chuàng)新的突破口和增長(zhǎng)點(diǎn)，使文化創(chuàng)新源于實(shí)踐、扎根于實(shí)踐、又服務(wù)于實(shí)踐。

（三）人才培養(yǎng)

按照中共中央關(guān)于“造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍”的要求，發(fā)揮參政黨在文化建設(shè)中的人才培養(yǎng)作用。

一是發(fā)揮民主黨派在參政黨自身人才隊(duì)伍建設(shè)中的作用。各民主黨派均有不少成員擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及政府與司法部門(mén)的特約監(jiān)督人員，為文化建設(shè)輸送了一支精英型人才隊(duì)伍。民主黨派成員中很多人是從事文化教育及科學(xué)技術(shù)工作的中高級(jí)知識(shí)分子，有較深的學(xué)術(shù)造詣，有的在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界享有盛名，有的在本職崗位上為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。目前，要更好地發(fā)揮參政黨“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”、“專家?guī)臁钡淖饔?，必須繼續(xù)抓好參政黨自身的人才隊(duì)伍建設(shè)?？山Y(jié)合民主黨派成員所從事的文化、教育、科技界工作，以文化建設(shè)人才為培養(yǎng)方向，加強(qiáng)其文化理論修養(yǎng)和參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)，造就一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、專業(yè)造詣深厚、具有代表性的旗幟性人物和高素質(zhì)政治家。

二是發(fā)揮民主黨派在文化建設(shè)中的人才保障作用。民主黨派擔(dān)負(fù)著為文化建設(shè)輸送人才的使命，在培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍中發(fā)揮著參政黨特有的作用。其一，發(fā)揮民主黨派精英型政黨和智力密集的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)造就一支致力于社科理論研究和文化科技發(fā)展的人才隊(duì)伍；其二，發(fā)揮民主黨派與新的社會(huì)階層人士廣泛聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)一大批會(huì)策劃、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的社會(huì)活動(dòng)家、文化產(chǎn)業(yè)策劃家；其三，發(fā)揮民主黨派的專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展智力支邊、社會(huì)辦學(xué)、科技興農(nóng)、科技咨詢、文藝下鄉(xiāng)等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，幫助貧困地區(qū)發(fā)展教育、培養(yǎng)人才；其四，發(fā)揮民主黨派參與文化建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，在實(shí)踐中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)適應(yīng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膹?fù)合型人才，把每個(gè)民主黨派成員都培養(yǎng)成為文化建設(shè)的活躍分子；其五，發(fā)揮參政黨政治平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，把握文化建設(shè)人才的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，兼顧文化建設(shè)人才的數(shù)量與質(zhì)量，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式與機(jī)制，組織實(shí)施文化人才規(guī)劃。

三是發(fā)揮民主黨派服務(wù)于文化建設(shè)各類人才培養(yǎng)的作用。2011年8月26日，致公黨中央提交《加快產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展》，建議制定文化產(chǎn)業(yè)人才規(guī)劃，整合人才培養(yǎng)的“源流”，建立文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基金和資助體系等，為破解文化產(chǎn)業(yè)人才難題提供了借鑒。[6]民主黨派服務(wù)于文化人才的培養(yǎng)，其一，為完善人才政策服務(wù)。民主黨派圍繞高層次人才引得進(jìn)、留得住、用得好進(jìn)行參政議政，促進(jìn)人才政策不斷完善，推動(dòng)人才工作體制、機(jī)制、載體創(chuàng)新。其二，為人才使用和管理服務(wù)。民主黨派通過(guò)自己的聯(lián)系渠道大力吸納人才，積極舉薦人才，開(kāi)發(fā)人才資源，開(kāi)展對(duì)各類人才的創(chuàng)業(yè)咨詢、資金扶持、法律服務(wù)等各項(xiàng)工作，對(duì)人才使用與管理工作進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)選拔人才、使用人才和管理人才等環(huán)節(jié)進(jìn)行民主監(jiān)督。其三，為優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境服務(wù)。民主黨派本著以人為本、促進(jìn)人才發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)造活力的原則，對(duì)制約人才發(fā)展環(huán)境的因素進(jìn)行調(diào)查研究，提出優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境的可行性建議。其四，為人才短缺地區(qū)提供社會(huì)服務(wù)。在民主黨派積極參與的“畢節(jié)模式”中，重視人才培養(yǎng)是一條重要經(jīng)驗(yàn)，其重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、實(shí)用技術(shù)、鄉(xiāng)村干部、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面的人才培養(yǎng)[7]。民主黨派可與人才短缺地區(qū)建立長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，以幫助地方改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

總之，民主黨派作為參政黨在文化建設(shè)中發(fā)揮著參政監(jiān)督、團(tuán)結(jié)教育、文化載體等重要作用。通過(guò)參政黨，維護(hù)核心價(jià)值體系的主導(dǎo)地位；通過(guò)參政黨，引導(dǎo)多元文化價(jià)值的和諧發(fā)展；通過(guò)參政黨，引導(dǎo)社會(huì)成員增強(qiáng)核心價(jià)值體系下的文化共識(shí)；通過(guò)參政黨，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化特別是民主政治文化；通過(guò)參政黨，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層參與文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

參考文獻(xiàn)：

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[2]袁廷華.論民主黨派政治參與的雙重功能[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（6）：16.

[3]王長(zhǎng)江主編.政黨政治原理.中共中央黨校出版社，2009：104.

[4]共寫(xiě)文化新章[EB/OL].http：//www.93.gov.cn/news/impor/51510754098626805854.shtml.

[5]民建中央文化委員會(huì)舉行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究組成立儀式[EB/OL].http：//www.rmzxb.com.cn/zxtz/mzdp/t20110418_383272.htm.

[7]“同心”品牌“畢節(jié)模式”推科學(xué)發(fā)展[EB/OL].http：//www.gzcpc.com/2011/04/18/10896.html.

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