玉林市農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作研究

摘要：通過(guò)對(duì)玉林市近5a來(lái)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的調(diào)研，分析并總結(jié)在農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作中存在的若干問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出建議與對(duì)策，為今后更好地開(kāi)展這項(xiàng)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：病蟲(chóng)害；統(tǒng)防統(tǒng)治；現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：S43文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4374（2013）01-0022-03

玉林市作為廣西糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食作物以水稻為主，常年種植面積穩(wěn)定在30萬(wàn)hm2左右[1]。近年來(lái)，隨著農(nóng)作物品種和耕作制度的變化，再加上氣候影響，農(nóng)作物病蟲(chóng)害呈多發(fā)、重發(fā)的態(tài)勢(shì)，特別是水稻“兩遷”害蟲(chóng)發(fā)生更為嚴(yán)重，具有發(fā)生范圍廣、暴發(fā)性強(qiáng)、傳播快、危害重的特點(diǎn)，對(duì)防治時(shí)效性和防治技術(shù)的要求越來(lái)越高。因此，如何有效提升水稻等農(nóng)作物的病蟲(chóng)害防治水平，確保糧食生產(chǎn)安全，是擺在廣大植保工作者面前的一項(xiàng)重大課題。本文根據(jù)筆者近5a來(lái)開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的探索與實(shí)踐，針對(duì)其中問(wèn)題，提出了相應(yīng)對(duì)策。

1發(fā)展現(xiàn)狀

1.1專業(yè)化防治隊(duì)伍建設(shè)情況

玉林市農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作開(kāi)始于2007年，在自治區(qū)植?？傉竞褪?、縣各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的大力支持下，以“政府扶持、部門助動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、統(tǒng)分結(jié)合”為建設(shè)方針，經(jīng)過(guò)5a來(lái)的發(fā)展，已形成一批人員相對(duì)穩(wěn)定、技術(shù)較為成熟的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍。截止2011年底，全市建立專業(yè)化防治隊(duì)78個(gè)，配備以WFB-18AC背負(fù)式噴霧噴粉機(jī)為主的動(dòng)力器械1243臺(tái)，專業(yè)化防治機(jī)手1170人，全年專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積1.84萬(wàn)hm2。其中市場(chǎng)化運(yùn)作程度比較高的有：玉林市多面手農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社、陸川縣宇綠植保專業(yè)合作社、博白縣英橋鎮(zhèn)張兵植保機(jī)防服務(wù)隊(duì)、博白縣英橋鎮(zhèn)馮光臣植保機(jī)防服務(wù)隊(duì)等。

1.2工作成效

1.2.1在應(yīng)急防治中發(fā)揮重大作用玉林市開(kāi)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作以來(lái)，取得了2007年早稻稻飛虱大面積爆發(fā)以及2008年早稻稻飛虱局部爆發(fā)應(yīng)急防治工作的勝利。通過(guò)大規(guī)模統(tǒng)防統(tǒng)治，迅速、有效地控制了蟲(chóng)量，確保了糧食生產(chǎn)安全。

1.2.2提高了防治效率和效果，減輕勞動(dòng)力不足的壓力現(xiàn)在全市80%-90%農(nóng)村家庭青壯年勞力都外出務(wù)工，家中只有老人、婦女、兒童等弱勢(shì)群體，在病蟲(chóng)害防治過(guò)程中，噴藥效率低，如遇上病蟲(chóng)大發(fā)生年份，更是無(wú)力應(yīng)對(duì)，直接影響到全市糧食生產(chǎn)安全。而專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍的防治效率是農(nóng)戶分散防治的4倍以上，而且噴霧更細(xì)更勻，用藥量更省，防治效果一般都在85%以上，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治總體防治效果比農(nóng)戶分散防治高10%-15%以上。

1.2.3提高了科學(xué)用藥水平由于一些農(nóng)戶不懂防治技術(shù)，盲目用藥，超劑量用藥，既增加了防治成本，又達(dá)不到理想的防效，還對(duì)人和自然環(huán)境造成損害，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，懂得防治相關(guān)知識(shí)和技術(shù)，在防治過(guò)程中能夠有效提高防效，節(jié)約成本，做到科學(xué)防治。

2存在問(wèn)題

2.1家庭承包土地模式造成專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治成本較高

玉林市整體人多地少，人均耕地面積約333.5m2，各家各戶責(zé)任田面積小且零星分散，機(jī)防隊(duì)要與各家各戶打交道，成本較高，不能充分發(fā)揮專業(yè)化大面積統(tǒng)防統(tǒng)治的作用。

2.2防治作物較單一，工作連續(xù)性差

玉林市農(nóng)作物以水稻作物為主，每年大面積防治的次數(shù)只有2-4次，且病蟲(chóng)害時(shí)重時(shí)輕，不能保證專業(yè)防治隊(duì)伍的病蟲(chóng)害防治持續(xù)性作業(yè)，專業(yè)化防治隊(duì)伍的人員和利益穩(wěn)定性無(wú)法保障。

2.3以公益性應(yīng)急防治為主，市場(chǎng)化程度低

目前玉林市的機(jī)防隊(duì)多數(shù)都是政府部門扶持建立的，經(jīng)費(fèi)、物資都來(lái)源于政府補(bǔ)貼，因此，這些機(jī)防隊(duì)都以公益性病蟲(chóng)害應(yīng)急防治為主，只有少部分機(jī)防隊(duì)是為種植戶、公司提供有償服務(wù)，有償服務(wù)比例有待于提高。

2.4政策扶持力度不夠

當(dāng)前玉林市的專業(yè)化防治屬于新興行業(yè)，市場(chǎng)化程度代低，相關(guān)政策不完善，對(duì)社會(huì)資本的吸引力不強(qiáng)，因而造成行業(yè)利潤(rùn)低、風(fēng)險(xiǎn)大，配套技術(shù)不足，為此，政府應(yīng)以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，完善行業(yè)政策，加大扶持力度，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

2.5專業(yè)化防治隊(duì)伍人員素質(zhì)和技術(shù)裝備有待于提高

玉林市的專業(yè)化防治隊(duì)伍現(xiàn)在還處于起步階段，臨時(shí)性組織多，管理水平低，人員素質(zhì)參差不齊，技術(shù)裝備也較為落后。許多專業(yè)化防治隊(duì)伍都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門或村委會(huì)負(fù)責(zé)管理，人員資金不足，管理常常不到位。機(jī)防隊(duì)員主要以有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民為主，部分機(jī)防隊(duì)員對(duì)機(jī)動(dòng)噴霧器使用和病蟲(chóng)防治技術(shù)掌握程度不夠，未能完全達(dá)到“一能三會(huì)”的要求，即“能維修機(jī)動(dòng)噴霧器、會(huì)識(shí)別病蟲(chóng)、會(huì)正確施藥、會(huì)檢查防效”，一些機(jī)防隊(duì)伍所配備的植保機(jī)械也較為單一，只有背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧器和噴射式動(dòng)力煙霧機(jī)，病蟲(chóng)害防控能力低，尤其是對(duì)防治稻飛虱、紋枯病效果不理想。

3工作思路與發(fā)展對(duì)策

3.1積極開(kāi)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治宣傳工作

農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化防治是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、解決農(nóng)民病蟲(chóng)防治困境的有力措施。開(kāi)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全有著重要意義。但廣大農(nóng)民對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)和參與程度還不夠，建議各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)宣傳力度，讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展農(nóng)作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的各種好處，逐漸了解并接受這項(xiàng)服務(wù)。

3.2爭(zhēng)取各級(jí)政府大力扶持

農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治工作目前剛處于起步階段，還需積極爭(zhēng)取各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)部門的支持，多方面整合資源，示范帶動(dòng)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，從而加快農(nóng)村專業(yè)化病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治組織的建設(shè)。一是通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)村土地合法流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)能人、老板大面積承包土地，實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，為專業(yè)化防治提供發(fā)展的平臺(tái)；二是爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持，對(duì)面向農(nóng)村市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治公司給予稅收方面的優(yōu)惠和資金扶持，如浙江紹興對(duì)實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治的稻田給予資金補(bǔ)貼[2]；三是農(nóng)業(yè)部門、植保部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)，提高機(jī)防隊(duì)的服務(wù)水平；四是加強(qiáng)專業(yè)化防治示范，把示范片是否采用統(tǒng)防統(tǒng)治列入糧食生產(chǎn)責(zé)任狀，以加大推廣力度[2]。

3.3創(chuàng)新管理機(jī)制，實(shí)行靈活經(jīng)營(yíng)方式

無(wú)論是何種模式的專業(yè)化防治組織，要想得到更好地發(fā)展，就要在管理和經(jīng)營(yíng)上下功夫。筆者認(rèn)為可從以下幾方面創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)化防治組織又好又快地發(fā)展。一是制定一套嚴(yán)格的組織章程，做到責(zé)權(quán)明確，建立合理的組織結(jié)構(gòu)，并確定相應(yīng)的崗位，明確崗位職責(zé)，獎(jiǎng)罰分明，確保以制度管人，以制度留人；二是保證防治效果，規(guī)范操作流程，并與農(nóng)戶簽訂合同，通過(guò)對(duì)操作流程的規(guī)范管理，達(dá)到應(yīng)有的防治效果。三是提高服務(wù)技能，向效率要效益。加強(qiáng)機(jī)防隊(duì)伍技能培訓(xùn)，采用先進(jìn)的植保防治機(jī)械，提高單位時(shí)間噴藥面積，進(jìn)一步增加收益；四是實(shí)行靈活的經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式。根據(jù)湖南等地經(jīng)驗(yàn)，建議實(shí)行作物全生育期承包病蟲(chóng)防治的模式，以減少與農(nóng)戶間的糾紛[3]。在服務(wù)對(duì)象上，可以與甘蔗、果園、蔬菜基地等聯(lián)系承包病蟲(chóng)防治工作。

3.4積極探索適合我市的專業(yè)化病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治新模式

目前玉林市的專業(yè)化病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治組織建設(shè)有兩類，一是行政組織推動(dòng)的專業(yè)化防治組織，二是公司或種植大戶出資建立的專業(yè)化防治組織。

行政組織推動(dòng)的專業(yè)化防治組織主要是由縣植保站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心牽頭組建的專業(yè)化防治隊(duì)伍，也是目前開(kāi)展專業(yè)化病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治工作的主力，主要承擔(dān)公益性的病蟲(chóng)害應(yīng)急防控任務(wù)和示范片防控工作，政府在資金和設(shè)備上予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，保證隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，各級(jí)植保部門還通過(guò)加強(qiáng)人員培訓(xùn)指導(dǎo)、提供信息等方式，使原本較為松散的專業(yè)防治組織逐步走向規(guī)范，服務(wù)水平也得到了一定提升。

公司或種植老板出資建立的專業(yè)化防治隊(duì)伍的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平較高，主要服務(wù)于農(nóng)作物集中連片種植的公司或大戶。目前已有玉林市多面手農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社等為代表的多家專業(yè)化防治組織。

今后玉林市農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的發(fā)展目標(biāo)就是要逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，通過(guò)政府相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極進(jìn)入農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化防治領(lǐng)域，各農(nóng)資企業(yè)也應(yīng)主動(dòng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式，不坐等政府扶持，把統(tǒng)防統(tǒng)治作為農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的新手段[4]，進(jìn)而推動(dòng)病蟲(chóng)害專業(yè)防治組織向市場(chǎng)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 羅昭融.玉林市農(nóng)業(yè)志[M].南寧：廣西人民出版社， 2008：203.

[2] 祝劍波.農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的做法和發(fā)展對(duì)策[J].中國(guó)植保導(dǎo)刊，2008，28（6）：43-44.

[3] 歐高財(cái)，唐會(huì)聯(lián)，陳越華，等.湖南省農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治發(fā)展路徑初探[J].中國(guó)植保導(dǎo)刊，2011，31（10）：46-48.

[4] 尹惠平，陳越華，唐會(huì)聯(lián)，等.淺談農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織的發(fā)展理念與運(yùn)行方法[J] .中國(guó)植保導(dǎo)刊，2012，31（12）：52-55.