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    “社會(huì)生態(tài)鏈”與城市空間多樣性的規(guī)劃策略

    2013-01-01 00:00:00楊貴慶

    摘要:“社會(huì)生態(tài)鏈”這一概念較好地解釋了人群在社會(huì)生活中社會(huì)關(guān)系的結(jié)構(gòu)模式,有助于解釋社會(huì)關(guān)系中集團(tuán)利益的相互作用以及社會(huì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定或失衡的原因,可以解釋貨幣具有緩解社會(huì)鏈接沖突和矛盾的重要作用,并揭示城市空間的社會(huì)屬性及其分布特征?!吧鐣?huì)生態(tài)鏈”多元結(jié)構(gòu)對(duì)城市空間多樣性具有相應(yīng)的要求,社會(huì)生活的豐富性需要多樣性的城市空間來承載?;凇吧鐣?huì)生態(tài)鏈”理念,規(guī)劃策略應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市空間現(xiàn)狀的調(diào)研和評(píng)估;注重傳統(tǒng)城市空間“斑塊”的保留和功能轉(zhuǎn)型;提倡土地混合使用以承栽多元社會(huì)結(jié)構(gòu);適當(dāng)運(yùn)用小街坊劃分方法,增加小尺度公共空間;加強(qiáng)公眾參與規(guī)劃過程和決策,體現(xiàn)多元社會(huì)集團(tuán)利益。

    關(guān)鍵詞:社會(huì)生態(tài)鏈;城市空間;多樣性;社會(huì)價(jià)值;規(guī)劃策略

    中圖分類號(hào):C912.81;TU984.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3060(2013)04-0047-09

    一、“社會(huì)生態(tài)鏈”概念及其理論價(jià)值

    1.“社會(huì)生態(tài)鏈”的概念

    “社會(huì)生態(tài)鏈”(Social Ecological Chain)是指“在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中,人們以各種需求進(jìn)行交往而組成的動(dòng)態(tài)、多元、暫時(shí)或長(zhǎng)久的社會(huì)經(jīng)濟(jì)鏈狀結(jié)構(gòu)”。這一概念筆者早先在2000年出版的《城市社會(huì)心理學(xué)》一書中曾提出過。目前用“百度”對(duì)這一關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索,其結(jié)果除了出現(xiàn)上述章節(jié)中的相關(guān)內(nèi)容之外,尚無(wú)其他相同詞條。這一方面說明此概念尚未被廣泛運(yùn)用,另一方面也說明它還沒有受到應(yīng)有的重視。筆者以為,“社會(huì)生態(tài)鏈”揭示了人類社會(huì)特定歷史發(fā)展階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中人們相互關(guān)系的結(jié)構(gòu)模式,并對(duì)研究城市空間特征及其多樣性規(guī)劃策略具有十分重要的意義。

    為了便于讀者理解“社會(huì)生態(tài)鏈”這一重要概念,這里有必要引用一段當(dāng)時(shí)觀察這一現(xiàn)象的場(chǎng)景:“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的浙江某一城市,有一私營(yíng)五金燈具商店的老板與客戶做好了一筆買賣,但商品較多,店主順便叫來在路邊??康呢涍\(yùn)人力板車的拉車人。店主付給拉車人10元錢,讓他把貨送到客戶指定地點(diǎn)。這樣,這個(gè)過程就暫告結(jié)束?!?/p>

    這雖然是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的中國(guó)城市中十分普通的一幕,但筆者發(fā)現(xiàn)這一商品購(gòu)買活動(dòng)過程的表象之下,存在一個(gè)清晰的“鏈狀結(jié)構(gòu)”,即:客戶自己(或代客戶的雇主)購(gòu)買燈具,付錢給店主;店主從其他地方批發(fā)(或自己買來原材料生產(chǎn)),在店內(nèi)再零售或批發(fā),做出了智力或體力的勞動(dòng);拉車人出賣體力,銜接了這一送貨的需要。這是一條完整的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一部分(圖1所示)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的結(jié)構(gòu)中,不同的人群組織成環(huán)環(huán)相扣的鏈條。如果借用生物學(xué)物種種群“自然生態(tài)鏈”的概念,我們可以把這種鏈狀結(jié)構(gòu)稱之為“社會(huì)生態(tài)鏈”。

    “社會(huì)生態(tài)鏈”所揭示的人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活中的相互關(guān)系,不同于“生產(chǎn)關(guān)系”概念中所揭示的人們?cè)谖镔|(zhì)資料生產(chǎn)過程中所結(jié)成的社會(huì)關(guān)系。后者是關(guān)于生產(chǎn)資料、生產(chǎn)產(chǎn)品的所有權(quán)和勞動(dòng)過程中地位關(guān)系等方面的社會(huì)關(guān)系,注重的是生產(chǎn)過程。而“社會(huì)生態(tài)鏈”概念的重點(diǎn)是人類社會(huì)中各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所形成的相互關(guān)系。這種關(guān)系因活動(dòng)的性質(zhì)不同而使得鏈狀結(jié)構(gòu)的特征也不同。換言之,社會(huì)經(jīng)濟(jì)鏈狀結(jié)構(gòu)因活動(dòng)特征而發(fā)生變化,因活動(dòng)變化而呈動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換,因活動(dòng)結(jié)束而斷裂,因活動(dòng)持續(xù)而長(zhǎng)久,并且因活動(dòng)的復(fù)雜性而呈多元狀態(tài)。

    雖然“社會(huì)生態(tài)鏈”概念來源于對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)個(gè)體行為的觀察,但是,它關(guān)注的重點(diǎn)并不是個(gè)體行為,而是集體行為。行為個(gè)體所代表的身份歸屬,是“社會(huì)生態(tài)鏈”這一概念的重要運(yùn)用價(jià)值所在。換言之,“社會(huì)生態(tài)鏈”呈現(xiàn)的是建立在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化制度基礎(chǔ)上的集體行為之間的相互關(guān)系。正是行為個(gè)體之背后所反映出的諸如“店主”、“客戶”、“雇主”、“富人”、“窮人”、“低收入家庭”等集體名稱,才是社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)模式的抽象表達(dá),并具有社會(huì)學(xué)的意義。因此,“社會(huì)生態(tài)鏈”結(jié)構(gòu)中的社會(huì)角色,是不同的社會(huì)階層或人群的集體概念。

    此外,集體行為的“相互關(guān)系”一定存在特定的連接紐帶或方式。如果說生物種群的“自然生態(tài)鏈”具有其特定的法則,從而實(shí)現(xiàn)了生態(tài)平衡,那么,人類的“社會(huì)生態(tài)鏈”也具有其特定的連接紐帶或方式,反映出相應(yīng)的社會(huì)約定基礎(chǔ),例如特定生產(chǎn)力水平和文化環(huán)境下的社會(huì)規(guī)約、法律或宗教信仰的要求等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,這種特定的連接紐帶就是貨幣。換言之,貨幣是“社會(huì)生態(tài)鏈”這一鏈狀結(jié)構(gòu)中連接各個(gè)節(jié)點(diǎn)(利益群體)的紐帶,它最為通用、恒定,并且相比之下最具有信譽(yù)和效率。

    2.“社會(huì)生態(tài)鏈”概念具有重要的理論價(jià)值

    (1)它解釋了人群在社會(huì)生活中社會(huì)關(guān)系的結(jié)構(gòu)模式。盡管人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的活動(dòng)類型紛繁復(fù)雜,但是從復(fù)雜多樣類型的表象下,都可以抽象出這些人群之間的相互聯(lián)系。換言之,現(xiàn)實(shí)生活中任何個(gè)體所從事的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都可以歸類到相應(yīng)的社會(huì)利益群體的屬性之中。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,用“產(chǎn)業(yè)鏈”來抽象出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中相互關(guān)聯(lián)產(chǎn)品及其利益群體的紐帶,而“社會(huì)生態(tài)鏈”則是社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)模式的形象表述。

    (2)它有助于解釋社會(huì)關(guān)系中集團(tuán)利益的相互作用。任何個(gè)體行為都是相應(yīng)集體概念的具象表達(dá),因此,大量的、重復(fù)的個(gè)體行為可以概括抽象出來相對(duì)應(yīng)的集體行為的邏輯關(guān)系。而那些代表特定集體行為的集團(tuán)利益,在“社會(huì)生態(tài)鏈”的鏈狀結(jié)構(gòu)中得以實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,某個(gè)集團(tuán)利益正是通過這種鏈狀結(jié)構(gòu)模式的交往,和其他利益集團(tuán)建立特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

    (3)它可以解釋社會(huì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定或失衡的原因。社會(huì)問題和矛盾沖突,是社會(huì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定或失去平衡的具象表現(xiàn),其實(shí)質(zhì)是“社會(huì)生態(tài)鏈”鏈狀結(jié)構(gòu)中連接的環(huán)節(jié)或節(jié)點(diǎn)本身發(fā)生了破壞。進(jìn)一步的推論是:“社會(huì)生態(tài)鏈”線性的鏈狀結(jié)構(gòu)出現(xiàn)社會(huì)危機(jī)的可能性更大。因?yàn)閮蓚€(gè)節(jié)點(diǎn)之間只有一個(gè)連接關(guān)系,而當(dāng)這個(gè)連接受到破壞,代表不同利益的集團(tuán)或群體即發(fā)生沖突對(duì)抗,無(wú)法進(jìn)行有效的關(guān)聯(lián)。而相比之下,網(wǎng)絡(luò)狀的鏈接結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定。因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)狀的結(jié)構(gòu)中,由于每個(gè)節(jié)點(diǎn)(利益集團(tuán)或群體)同時(shí)與多個(gè)其他節(jié)點(diǎn)建立相互關(guān)聯(lián)。當(dāng)某一段連接關(guān)系受到破壞,但由于其他連接關(guān)系尚在,并通過它們傳遞資源和信息,從而使得這一破裂的狀態(tài)獲得了彌補(bǔ)和重新連接的寶貴時(shí)間,因而增加了避免社會(huì)沖突的可能性,整體的社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系不會(huì)馬上遭受破裂(圖2所示)。例如,當(dāng)企業(yè)主和勞工之間只有這一對(duì)鏈狀結(jié)構(gòu)時(shí),一旦他們之間利益關(guān)系產(chǎn)生矛盾,將迅速導(dǎo)致對(duì)抗和沖突。這時(shí)如果存在第三方諸如行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)等組織,那么,對(duì)抗雙方的利益訴求可以通過第三方得以協(xié)調(diào)而存在修復(fù)的可能,進(jìn)而減少甚至避免發(fā)生更加激烈的沖突。

    (4)它可以解釋貨幣具有緩解社會(huì)鏈接沖突和矛盾的重要作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,“社會(huì)生態(tài)鏈”結(jié)構(gòu)關(guān)系中各節(jié)點(diǎn)之間實(shí)現(xiàn)諸如產(chǎn)品、服務(wù)、能量和信息等物質(zhì)或非物質(zhì)的傳遞和交換,其中最為通用、恒定并具有信譽(yù)和效率的紐帶是貨幣。因此,當(dāng)鏈狀結(jié)構(gòu)發(fā)生失衡或受到破壞時(shí),貨幣可以作為修復(fù)失衡關(guān)系的重要工具,對(duì)利益缺失的一方進(jìn)行補(bǔ)償,從而維持“社會(huì)生態(tài)鏈”的繼續(xù)存在。例如,在舊城改建中,政府、投資者、原居民是三個(gè)最為緊密的鏈狀結(jié)構(gòu)中的節(jié)點(diǎn)。假設(shè)被拆除房屋的用地將作為規(guī)劃中的地鐵站點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)和綜合改造,主要是反映了地方政府的規(guī)劃目標(biāo);而投資者除了投資建設(shè)地鐵站點(diǎn)之外,還將獲得綜合商業(yè)建設(shè)的工程及其效益;當(dāng)被拆遷的原居民的居住利益受損時(shí),給予居民貨幣補(bǔ)償?shù)臐M意程度將成為順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施的重要因素。相反,鏈狀結(jié)構(gòu)遭到破壞而未得到修復(fù),拆遷所引起的社會(huì)矛盾沖突激化,將導(dǎo)致相應(yīng)的群體上訪等事件發(fā)生。

    (5)它可以揭示城市空間的社會(huì)屬性和分布特征。一般來說,社會(huì)發(fā)展具有相應(yīng)的空間尺度。同樣,“社會(huì)生態(tài)鏈”結(jié)構(gòu)關(guān)系中任何節(jié)點(diǎn)及其鏈接狀態(tài),一般都會(huì)對(duì)應(yīng)于特定的空間表達(dá)。當(dāng)大量、重復(fù)的個(gè)體行為在空間上不斷聚集而成為一種規(guī)?;募w趨向,那么,特定的城市空間也就出現(xiàn)了。例如,當(dāng)某個(gè)地方成為商販交易的日常匯集地,那么“市場(chǎng)”就成為這一城市用地的主要性質(zhì)。因此,這種特定的城市空間就具有了社會(huì)屬性,它成為圍繞“市場(chǎng)”這一目標(biāo)的各種相關(guān)利益集團(tuán)或群體的集聚地。由于“市場(chǎng)”有交易商品類型和價(jià)格層次的分類,因此,不同類型、不同價(jià)格層次的“市場(chǎng)”就分布在不同區(qū)位的城市空間,從而形成不同收入人群的活動(dòng)集聚地。和以上商業(yè)行為相類似,城市的居住行為、工作行為等都存在“社會(huì)活動(dòng)”和“城市空間”相互對(duì)應(yīng)的特征,再加上城市在地形地貌條件和歷史發(fā)展軌跡的特殊性,因此就能反映出某一城市獨(dú)特的城市社會(huì)空間的分布特征。

    在以上關(guān)于“社會(huì)生態(tài)鏈”理論價(jià)值的討論中,最有現(xiàn)實(shí)意義的是認(rèn)識(shí)到“社會(huì)生態(tài)鏈”的理念對(duì)于達(dá)到實(shí)現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)多層次和多元化的重要性。根據(jù)上述的討論,社會(huì)問題和矛盾沖突的主要根源是原有的“社會(huì)生態(tài)鏈”之鏈接關(guān)系遭到破壞而導(dǎo)致破裂。社會(huì)集團(tuán)利益的高度聚集導(dǎo)致社會(huì)階層的分化、隔離甚至極化,而極化的社會(huì)分層更容易導(dǎo)致各種形式的社會(huì)沖突。線形的“社會(huì)生態(tài)鏈”導(dǎo)致不同社會(huì)階層之間的連接是單一的、脆弱的。一旦鏈狀結(jié)構(gòu)中的任一鏈接破裂,社會(huì)將引發(fā)激烈的矛盾沖突而受到劇烈影響;而網(wǎng)絡(luò)狀的“社會(huì)生態(tài)鏈”形式具有更為多元和穩(wěn)定的特征。因此,社會(huì)結(jié)構(gòu)的多層次和多元化,對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展來說具有重要意義,它可以作為構(gòu)建“和諧社會(huì)”的重要理論基礎(chǔ)。

    以下本文將重點(diǎn)討論“社會(huì)生態(tài)鏈”理論價(jià)值中的多元結(jié)構(gòu)與城市空間的關(guān)系。即:如果網(wǎng)絡(luò)狀的“社會(huì)生態(tài)鏈”多元結(jié)構(gòu)對(duì)于社會(huì)的和諧穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展具有積極意義的話,那么,它對(duì)城市空間有怎樣的要求?對(duì)此,城市空間的規(guī)劃應(yīng)采取怎樣的策略?

    二、“社會(huì)生態(tài)鏈”多元結(jié)構(gòu)對(duì)城市空間多樣性的訴求

    1.自然界生態(tài)平衡中的生物多樣性的啟發(fā)

    正如上文所述,“社會(huì)生態(tài)鏈”的概念受到生物學(xué)物種種群“自然生態(tài)鏈”的啟發(fā),相應(yīng)地,生物多樣性對(duì)“社會(huì)生態(tài)鏈”多元結(jié)構(gòu)也具有重要的啟發(fā)。

    首先來看生物多樣性的意義?!白匀簧鷳B(tài)鏈”的生態(tài)平衡,得益于物種種群的多樣性。即:多樣性的物種種群對(duì)維持食物鏈起到重要作用,任何物種的滅絕都將對(duì)食物鏈乃至生態(tài)平衡產(chǎn)生不利影響。這一共識(shí)使得人類對(duì)自然界物種及其環(huán)境保護(hù)具有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。也正因?yàn)槿绱?,?dāng)今世界范圍內(nèi)都在呼吁對(duì)瀕臨滅絕的物種進(jìn)行搶救和保護(hù)。自然界物種種群的不斷滅絕,是導(dǎo)致當(dāng)今世界范圍內(nèi)自然界生態(tài)平衡遭受破壞并使人類擔(dān)憂的主要原因。試想,如果地球只剩下人類和為數(shù)不多的幾個(gè)物種,那么無(wú)論是自然界還是人類本身賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)將不復(fù)存在,而這必將導(dǎo)致人類自身的滅絕。因此,自然界的生物多樣性對(duì)于自然生態(tài)系統(tǒng)本身的良性循環(huán)和發(fā)展具有十分重要的作用。

    上述的自然法則對(duì)于“社會(huì)生態(tài)鏈”的結(jié)構(gòu)模式來說具有同樣的意義。換言之,自然界的這一原理和規(guī)律也應(yīng)該同樣適用于人類社會(huì)系統(tǒng)本身。把自然界生物多樣性的原理運(yùn)用到對(duì)人類社會(huì)結(jié)構(gòu)的研究,我們可以建立“社會(huì)階層多元化”的概念。所謂社會(huì)階層多元化,是指在一個(gè)特定地域文化背景下的社會(huì)內(nèi)部,具有多種類型、層次明晰并且相互關(guān)聯(lián)的人群階層。人類社會(huì)階層多元化和自然界生物多樣性之間共同的本質(zhì)特征是:多樣性和多元化結(jié)構(gòu)具有更為依賴的相互關(guān)系,它避免了單一性之間的對(duì)立、隔離和沖突。相互對(duì)立、隔離和沖突正是人類社會(huì)在不同時(shí)期產(chǎn)生矛盾、爭(zhēng)奪甚至戰(zhàn)爭(zhēng)的主要根源;而相互依賴正是人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)互助和諧的重要社會(huì)基礎(chǔ)。

    因此,“社會(huì)生態(tài)鏈”的鏈接節(jié)點(diǎn)越多元、越豐富,那么對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定來說就越有促進(jìn)作用。前文已經(jīng)討論過網(wǎng)絡(luò)狀的鏈接方式對(duì)于社會(huì)矛盾和沖突的緩解具有積極的意義。這里更進(jìn)一步指出,鏈接節(jié)點(diǎn)的多元化和豐富性是社會(huì)平衡的重要基礎(chǔ)。它意味著在一個(gè)特定的社會(huì)中,社會(huì)利益集團(tuán)多元化、利益群體多層次、社會(huì)階層多樣性,對(duì)于社會(huì)平衡和可持續(xù)發(fā)展具有促進(jìn)作用。在一個(gè)豐富多元的社會(huì)結(jié)構(gòu)中,個(gè)人(及其代表的階層)都可以找到適合自己生存的定位和發(fā)展的機(jī)會(huì),那樣,人們會(huì)是安定的,有夢(mèng)想可以去實(shí)現(xiàn),可以通過自身努力去達(dá)到目標(biāo)。在這樣的環(huán)境下,社會(huì)秩序必將是穩(wěn)定的、積極的。即便是有矛盾沖突,社會(huì)多元模式的鏈狀結(jié)構(gòu)也將通過其他相關(guān)聯(lián)的利益群體去溝通協(xié)調(diào),從而達(dá)到新的平衡。相反,一個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)是單一的,社會(huì)階層簡(jiǎn)單,那么,當(dāng)社會(huì)矛盾和沖突發(fā)生的時(shí)候,難以形成調(diào)和,則容易發(fā)生更為嚴(yán)重的沖突和暴亂,以至于徹底打破社會(huì)平衡。例如,當(dāng)一個(gè)社會(huì)只剩下“富人”和“窮人”這兩個(gè)社會(huì)階層(鏈接節(jié)點(diǎn))的時(shí)候,貧富階層之間差距嚴(yán)重,社會(huì)對(duì)抗行為的結(jié)果則會(huì)導(dǎo)致“社會(huì)生態(tài)鏈”的斷裂,引發(fā)激烈的沖突。而如果一個(gè)社會(huì)在富人和窮人之間,還存在許多不同程度的中產(chǎn)階級(jí)層次,那么,社會(huì)問題和矛盾可以被達(dá)成的協(xié)調(diào)所化解,客觀上有助于抑制社會(huì)沖突的發(fā)生。

    2.“社會(huì)生態(tài)鏈”多元結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)上是社會(huì)生活豐富性的印證

    人類文明的進(jìn)程和社會(huì)勞動(dòng)分工的演進(jìn)在一定程度上具有一致性。第一次社會(huì)勞動(dòng)大分工是畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)的分離。農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)使得人類社會(huì)從游牧狀態(tài)轉(zhuǎn)向定居成為可能,而定居在根本上促進(jìn)了圍繞居住而衍生出的居住文化。人類社會(huì)第二次勞動(dòng)大分工是手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來,極大地促進(jìn)了人類定居生活的精細(xì)化過程,并促進(jìn)了城市文明的誕生和發(fā)展。隨著社會(huì)勞動(dòng)分工的發(fā)展,人類社會(huì)生活呈豐富性和多樣性增長(zhǎng),社會(huì)職業(yè)群體和階層變得多元??梢哉f,“社會(huì)生態(tài)鏈”的多元結(jié)構(gòu)真實(shí)反映了社會(huì)生活的豐富性和多樣性。

    城市文明的進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)類型的發(fā)展及其職業(yè)人群的多樣化在一定程度上也具有一致性。從以農(nóng)業(yè)和采掘業(yè)為代表的第一產(chǎn)業(yè),到各種工業(yè)門類的第二產(chǎn)業(yè),再到以商業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)等為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程,反映了城市文明的逐步發(fā)展進(jìn)程,即科學(xué)技術(shù)發(fā)展和社會(huì)組織程度進(jìn)步的結(jié)果。產(chǎn)業(yè)類型的豐富性導(dǎo)致了從業(yè)人員的多樣化,并使得不斷集聚的產(chǎn)業(yè)類型和職業(yè)人群在城市空間上具有一定規(guī)律的分布,使得城市土地使用類型和空間類型具有相應(yīng)的特征。

    社會(huì)生活的豐富性提升了城市的魅力,促進(jìn)社會(huì)階層多元化,并反過來吸引更多人將之作為居住地的選擇目標(biāo)。一般來說,某個(gè)城市的社會(huì)階層的分類越多,那么這個(gè)城市的吸引力就越大,吸引前來定居的人就更多。這是因?yàn)?,多元的社?huì)階層讓不同的人可以找到自己的定位,找到適合自己生存的方式和發(fā)展的機(jī)會(huì)。例如,在全國(guó)范圍內(nèi)來說,大都市上海具有較大吸引力的原因,是和這座城市具有多元社會(huì)結(jié)構(gòu)是分不開的。在“喜歡上海的100個(gè)理由”的訪談節(jié)目中,被詢問的人群來自各個(gè)社會(huì)階層,他們的職業(yè)類型和收入水平各不相同,但都有著各自喜歡這座城市的理由。上海大都市既可以讓世界五百?gòu)?qiáng)頂尖企業(yè)發(fā)現(xiàn)商機(jī),讓日進(jìn)斗金的富豪找到奢華消費(fèi)的感覺,也可以讓貧困的新移民找到落腳的地方和發(fā)展的希望,甚至可以讓街頭流浪漢和乞丐找到謀生的方式。無(wú)論從職業(yè)類型和收入水平上來看,不同人群都可以并愿意生存和發(fā)展下去。這是作為一個(gè)成熟發(fā)展的城市所應(yīng)該具有的多元社會(huì)結(jié)構(gòu),換言之,多元社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)城市文明進(jìn)程具有積極的意義。

    不過,“社會(huì)生態(tài)鏈”的結(jié)構(gòu)類型受到相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的影響。例如,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,由于高度集中、自上而下的計(jì)劃安排,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有規(guī)定的秩序。而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的秩序也影響并促成了相應(yīng)的社會(huì)活動(dòng)秩序,因此,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)生活的豐富性是有限的。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,由于自發(fā)形成、自下而上的市場(chǎng)動(dòng)力,使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有更多的市場(chǎng)選擇導(dǎo)向,而豐富的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其相應(yīng)的社會(huì)生活必然促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展。

    3.社會(huì)生活的豐富性需要多樣性的城市空間來承載

    一般來說,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要空間載體。當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)購(gòu)和虛擬社區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間和速度支持,而傳統(tǒng)面對(duì)面交往的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式則需要具體的城市空間來承載。這里我們主要討論具體的物質(zhì)性的城市空間。

    “社會(huì)生態(tài)鏈”多元結(jié)構(gòu)下的社會(huì)生活的豐富性,必然需要相應(yīng)的多樣化的城市空間來承載。社會(huì)階層多元化要求城市空間(主要指建筑外部、建筑之間的公共空間)具有多樣化的特征,作為社會(huì)活動(dòng)的空間載體。換言之,城市空間以多樣化的形態(tài)承載了多元化的社會(huì)群體及其社會(huì)活動(dòng),從而使得社會(huì)人群活動(dòng)具有屬于他們的空間場(chǎng)所,并實(shí)現(xiàn)不同人群之間的交往。而這種人群活動(dòng)內(nèi)容本身又進(jìn)一步構(gòu)成了城市空間的社會(huì)屬性和社會(huì)價(jià)值。

    從我國(guó)城市建設(shè)歷史來看,多元化的社會(huì)生活反映在多樣化的城市空間形態(tài)之中,早在我國(guó)北宋初期就開始發(fā)展起來。由于北宋突破了之前坊里制和集中設(shè)市的制度,即城市商業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)須在特定的地點(diǎn)集中設(shè)置,允許沿街開店,經(jīng)營(yíng)也不受時(shí)間所限。因此,城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)蓬勃發(fā)展起來,也使得城市布局形態(tài)和結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多樣類型。同時(shí),北宋東京(開封府)的住區(qū)格局廢棄了唐代棋盤式的坊里制度,道路系統(tǒng)不再是規(guī)整的方格網(wǎng)形式,沿街設(shè)店經(jīng)營(yíng)、居住和商業(yè)混合使用等特征已初見端倪;建筑順應(yīng)河道,街市活動(dòng)與河道交通運(yùn)輸、埠頭商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)相結(jié)合,這種景象不僅呈現(xiàn)于著名的《清明上河圖》中,也可以從名著《東京夢(mèng)華錄》中感知當(dāng)時(shí)民間社會(huì)生活的豐富性和精致程度,以及這些豐富的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與城市空間的關(guān)聯(lián)性。從這個(gè)意義上看,北宋時(shí)期開啟了我國(guó)城市土地混合使用的歷史,展現(xiàn)出城市空間和社會(huì)生活相互關(guān)聯(lián)的生動(dòng)畫卷,反映出社會(huì)結(jié)構(gòu)多元化的特征。從北宋開始,城市居民自發(fā)的自下而上的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化活動(dòng),賦予了城市空間的多樣化形態(tài)特征,距今已有一千年歷史。

    三、“社會(huì)生態(tài)鏈”理念下城市空間多樣性的規(guī)劃策略

    基于上述對(duì)“社會(huì)生態(tài)鏈”多元社會(huì)結(jié)構(gòu)與城市空間關(guān)系的討論,我們可以看到城市空間多樣性的社會(huì)價(jià)值及其重要意義。即:多樣性的城市空間具有承載社會(huì)多元結(jié)構(gòu)的積極作用,它對(duì)建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化的“社會(huì)生態(tài)鏈”具有無(wú)法替代的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,在城市規(guī)劃建設(shè)方面,我們應(yīng)當(dāng)不僅要重視既有多樣性的城市空間,而且要在規(guī)劃新城、新區(qū)方面注重多樣性城市空間的塑造。在“社會(huì)生態(tài)鏈”理念的指導(dǎo)下,城市空間多樣性的規(guī)劃策略體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

    1.加強(qiáng)對(duì)城市空間現(xiàn)狀調(diào)研和評(píng)估,深刻領(lǐng)會(huì)既有城市空間的社會(huì)價(jià)值

    城市空間形態(tài)多樣性是社會(huì)生活多樣性的物質(zhì)表達(dá)。城市土地使用和空間形態(tài)背后隱含著相應(yīng)的社會(huì)生活的意義。業(yè)內(nèi)人士也許都有過這樣的經(jīng)驗(yàn):在編制一個(gè)城市總體規(guī)劃的時(shí)候,一般都要繪制“土地使用現(xiàn)狀圖”和“土地使用規(guī)劃圖”。如果把這兩張圖放在一起做比較,可以看到現(xiàn)狀圖中的地塊通常都比較小而且布局零亂,道路網(wǎng)可能支離破碎,不成系統(tǒng);而規(guī)劃圖中的用地則比較大而且整齊,按照規(guī)范重新劃定的道路網(wǎng)十分規(guī)整。在土地使用規(guī)劃圖中,除了新規(guī)劃地塊大而整齊之外,那些原有小而散亂的現(xiàn)狀地塊也大部分被重新規(guī)劃的大色塊覆蓋。長(zhǎng)久以來,人們對(duì)此習(xí)以為常,認(rèn)為規(guī)劃就應(yīng)該是這樣的,也只有這樣才能反映出新的規(guī)劃成果。然而,細(xì)一想會(huì)發(fā)覺,那些原有小而零亂布局的用地背后所反映出的城市社會(huì)生活的多樣性,被規(guī)劃的“大手筆”清除了。那些記載著舊城區(qū)歷史變遷豐富信息的、混合功能的細(xì)碎用地,以及它們之間空間關(guān)系的結(jié)構(gòu)所賦予的城市特征,被嶄新的、單一模式的規(guī)劃所覆蓋了。

    我們今天看到有不少城市規(guī)劃方案中采取簡(jiǎn)單、整齊劃一的大地塊進(jìn)行規(guī)劃布局,暫且不論主觀的意圖如何,在客觀上正在驅(qū)趕城市社會(huì)生活的多樣性,或者說從城市空間規(guī)劃上限定了社會(huì)生活多樣性存在和發(fā)展的可能,助推著單一模式“千篇一律”地翻版復(fù)制。因此,城市規(guī)劃布局需要深層次考察土地使用的現(xiàn)狀特征,規(guī)劃布局應(yīng)采取更為精細(xì)的對(duì)策,根據(jù)具體情況采用不同的規(guī)劃策略,反映并尊重社會(huì)生活多樣性的內(nèi)涵。

    2.注重傳統(tǒng)城市空間“斑塊”的保留和功能轉(zhuǎn)型

    不同規(guī)模尺度的傳統(tǒng)城市空間在城市中宛如一個(gè)個(gè)“斑塊”,鑲嵌在現(xiàn)代城市功能結(jié)構(gòu)之中。這些“斑塊”既承載了當(dāng)前的城市功能,也反映了歷史文化的內(nèi)涵,是城市社會(huì)生活豐富性的生動(dòng)體現(xiàn),也是“社會(huì)生態(tài)鏈”的重要節(jié)點(diǎn)。這是因?yàn)椋@些“斑塊”的形態(tài)背后,是長(zhǎng)期以來當(dāng)?shù)鼐用袢粘I睢⑸a(chǎn)等城市活動(dòng)的空間軌跡,記載了城市發(fā)展的歷史事件,它蘊(yùn)藏著城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等方面豐富的信息。而正是這樣的豐富性,才使得這個(gè)城市土地使用的形態(tài)呈現(xiàn)出令人驚嘆的多樣性,并賦予了建筑在土地使用形態(tài)基礎(chǔ)上的城市空間多樣性,也才使得這一城市具有和別的其他城市所不同的個(gè)性特征。

    傳統(tǒng)的城市空間“斑塊”有的是重要的歷史事件發(fā)生場(chǎng)所,也有的是平民化的公共空間。對(duì)于那些重要的歷史事件場(chǎng)所,歷史上曾發(fā)生的重要事件賦予了它獨(dú)特的內(nèi)涵,從而具有社會(huì)、文化甚至是政治意義的代表性和象征性,并通過時(shí)間的積累,使得這些城市空間更加具有城市的文化和歷史價(jià)值。對(duì)于那些平民化的公共空間,它們對(duì)于城市居民具有特定的意義。尤其是長(zhǎng)期在此生活的居民,那些城市空間已經(jīng)成為他們?nèi)粘I钪胁豢商娲慕M成部分,是生活功能內(nèi)容的載體,也是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、記憶等精神生活的載體。

    正是因?yàn)閭鹘y(tǒng)城市空間“斑塊”的重要內(nèi)涵,其歷史文化和社會(huì)內(nèi)涵的多元價(jià)值應(yīng)受到重視。在規(guī)劃策略上,采用多樣化、漸進(jìn)式改造和更新的方式是可取的。反之,那些不顧原有城市空間的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),采用“推土機(jī)式”的大拆大建的方式需要反思和擯棄。歷史上曾發(fā)生在20世紀(jì)早期的西方城市美化運(yùn)動(dòng),具有英雄主義的色彩,顯示著統(tǒng)治階級(jí)權(quán)利的力量。在本質(zhì)上,這種影響并不是西方或者東方城市所特有的傳統(tǒng),而是集權(quán)統(tǒng)治自身的傳統(tǒng)。城市放射軸線和幾何圖案所形成的強(qiáng)烈秩序感,和權(quán)威與統(tǒng)治的特征不謀而合。即,權(quán)利與政績(jī)的表達(dá)需要直觀和快速,而簡(jiǎn)單、整齊劃一的大地塊規(guī)劃建設(shè)模式正符合上述的要求;相反,對(duì)原有建成的現(xiàn)狀進(jìn)行精細(xì)化的更新改造,則需要更長(zhǎng)時(shí)間和更多投資。但是,如果從對(duì)待傳統(tǒng)城市空間更負(fù)責(zé)任的意義上來說,規(guī)劃應(yīng)遵循審慎的原則。城市發(fā)展過程中在社會(huì)階層多元化和城市空間多樣化之間建立的這種聯(lián)系,要求我們更為謹(jǐn)慎地對(duì)待城市空間的歷史遺存,避免單純權(quán)利與政績(jī)的空間表達(dá)。以創(chuàng)造性的思路,規(guī)劃設(shè)計(jì)更富有社會(huì)意義和屬性的城市空間。在這方面,上海老城廂地區(qū)的“田子坊”就是一個(gè)比較成功的案例(圖3)。如今“田子坊”這一街坊成為上海知名創(chuàng)意園區(qū)之一,傳統(tǒng)街巷親切宜人的尺度受到各類創(chuàng)意人士的青睞,而當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^出租房屋獲得房租收入,原有的街道加工廠廠房改造成為稍大規(guī)模的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),這里已經(jīng)成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的多元化社會(huì)人群聚集活動(dòng)的場(chǎng)所,而具有傳統(tǒng)城市空間特征的街巷成為支持這一特定社會(huì)結(jié)構(gòu)的物質(zhì)載體。對(duì)于上海大都市來說,這一具有特色的城市空間“斑塊”,成為上海城市多元化社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要體現(xiàn)。而如果根據(jù)原有規(guī)劃,要將該地區(qū)進(jìn)行規(guī)劃重建,按照高層住宅小區(qū)模式將傳統(tǒng)街坊“推倒重來”。但是正因?yàn)楹髞戆l(fā)現(xiàn)了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)這一街坊功能的轉(zhuǎn)型和復(fù)活,使得規(guī)劃建設(shè)停止了原來在東側(cè)大尺度新建高層住宅的計(jì)劃。從圖中可以看到,如果按照街坊東南角兩幢新建高層住宅的模式向西推進(jìn),那么“田子坊”就不是今天這樣多元生動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀態(tài)。

    3.提倡土地混合使用,承載多元社會(huì)結(jié)構(gòu)

    土地混合使用是體現(xiàn)城市空間多樣性的重要規(guī)劃策略之一。在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,土地使用性質(zhì)基本上是單一的用途。城市用地性質(zhì)一旦確定,則不允許作為其他用途。隨著城市建設(shè)環(huán)境的變化,一些用地確實(shí)需要改變性質(zhì)的,則在我國(guó)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制規(guī)范中引入了“兼容性”的規(guī)定,但是,對(duì)于土地混合使用性質(zhì)的編制辦法卻一直沒有被突破。

    從歷史發(fā)展來看,土地使用的功能分區(qū)具有歷史發(fā)展的階段特征。伴隨著機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的諸如環(huán)境污染和居住條件惡化等城市問題,呼喚出現(xiàn)代城市規(guī)劃的功能分區(qū)要求。1933年《雅典憲章》把城市的基本功能確定為生產(chǎn)、生活、交通和游憩4個(gè)方面,每個(gè)功能區(qū)塊的用地布局相對(duì)集中。這樣做最直接的效果是,工業(yè)區(qū)生產(chǎn)所導(dǎo)致的污染可以被防護(hù)綠地隔離,使得居住生活環(huán)境安全衛(wèi)生。在現(xiàn)代城市功能分區(qū)的原則下,城市用地形態(tài)特征呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)的相似性。誠(chéng)然,功能分區(qū)對(duì)于合理組織生產(chǎn)生活、防止工業(yè)污染等具有積極的意義。功能分區(qū)規(guī)劃需要依托強(qiáng)勢(shì)政府自上而下推動(dòng),這正好適用于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的制度環(huán)境。但是,隨著城市現(xiàn)代工業(yè)本身的發(fā)展、后現(xiàn)代工業(yè)的崛起,信息產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)力要素的革新,城市社會(huì)生產(chǎn)呈現(xiàn)出新的豐富性和多樣性。例如,現(xiàn)代電子信息和通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一方面使得產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造區(qū)可以分離,另一方面也使得“居家工作”成為可能。工業(yè)化背景下城市功能分區(qū)的時(shí)代已經(jīng)過去,代之以1977年《馬丘比丘憲章》為標(biāo)志的城市規(guī)劃和建設(shè)模式的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。它倡導(dǎo)“人與人的交往是城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ)”這一理念,城市土地使用功能的混合反映出人們交往的豐富性和多樣性。這種豐富和多元的社會(huì)生活,受到自下而上社會(huì)力量和市場(chǎng)力量的推動(dòng),在城市土地使用形態(tài)和空間結(jié)構(gòu)上塑造了多樣化和個(gè)性化的特征。因此,土地混合使用是社會(huì)生活多元化的客觀反映,也是承載多元社會(huì)結(jié)構(gòu)的物質(zhì)環(huán)境基礎(chǔ)。

    然而,在我國(guó)目前發(fā)展階段,土地混合使用的思想在具體規(guī)劃實(shí)施過程中受到一定阻礙。這是因?yàn)榛旌鲜褂玫耐恋禺a(chǎn)權(quán)性質(zhì)難以確定,直接影響到產(chǎn)權(quán)的年限。例如,在地鐵車站附近規(guī)劃建造城市綜合體,其中除了商業(yè)等公共使用的性質(zhì)外,還融入了住宅單元。那么住宅產(chǎn)權(quán)的年限和商業(yè)的不一致,導(dǎo)致在產(chǎn)權(quán)性質(zhì)方面與出讓土地的性質(zhì)難以一致。土地混合使用管理法規(guī)的缺位,導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)操作的困境。因此,關(guān)于土地混合使用的法規(guī)亟待研究制定,以便促進(jìn)城市社會(huì)生活多元結(jié)構(gòu)的融合。

    4.適當(dāng)運(yùn)用小街坊劃分方法,增加小尺度公共空間

    我國(guó)城市空間的形成很大程度上受到城市用地劃分的影響。特別是對(duì)于新建城市街區(qū)來說,新建道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本奠定了城市用地尺度。我國(guó)城市道路網(wǎng)規(guī)劃中的主干道、次干道網(wǎng)絡(luò)密度一般有一個(gè)合理間距的控制,例如我國(guó)城市干道間距一般控制在600米至1000米左右。在這樣的于道間距劃分下,雖然可以做到道路網(wǎng)密度的合理性,但是同時(shí)也造成了城市用地尺度的雷同,并導(dǎo)致大尺度街坊的用地,間接地促成了城市空間的單一性。因此,在城市總體道路面積密度保持合理的前提下,通過不同寬度的城市支路形成路網(wǎng)體系,便于小街坊劃分城市用地,增加小尺度公共空間,從而使得豐富的社會(huì)生活得以在空間上承載。

    加拿大英屬哥倫比亞大學(xué)約翰·弗里德曼(John Friedmann)教授曾在一次城市發(fā)展國(guó)際論壇上的主旨發(fā)言中指出“小尺度鄰里生活空間在人們?nèi)粘I詈蜕鐣?huì)關(guān)系中的重要性”。他論述道:小尺度的公共空間、街巷等曾是人們?nèi)粘I钪猩鐣?huì)空間聯(lián)系的模式。他批評(píng)當(dāng)今中國(guó)一些城市改建過程中對(duì)小尺度社會(huì)生活空間的清除并取而代之以大尺度、大規(guī)模的建設(shè),集中了高層辦公樓、巨型商業(yè)廣場(chǎng)和大馬路等,雖然方便了機(jī)動(dòng)車交通,卻不利于步行活動(dòng)。他進(jìn)一步指出:那些非商業(yè)化的小尺度公共空間,例如鄰里公園、小廣場(chǎng)和街角空地等,界定了人們社會(huì)生活的領(lǐng)域,它們是由普通居民通過長(zhǎng)期的口頭交流而定義的,賦予了這個(gè)城市一張人性化的臉。通過它們,人們得以從抽象的物質(zhì)空間環(huán)境中感受到屬于自己的家園。他建議規(guī)劃師應(yīng)當(dāng)采取更好的方法來應(yīng)對(duì)城市規(guī)模增長(zhǎng)所面臨的居住需求,而不是簡(jiǎn)單地加以鏟除。約翰·弗里德曼對(duì)于小尺度公共空間的理解,充分體現(xiàn)了城市社會(huì)生活內(nèi)涵對(duì)于一個(gè)城市的重要性,而小尺度公共空間正是多元社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要物質(zhì)載體。因此,在規(guī)劃策略上,一方面應(yīng)充分重視既有城市物質(zhì)環(huán)境中的小尺度公共空間,盡可能加以保留和改造完善,提升其物質(zhì)環(huán)境條件品質(zhì);另一方面應(yīng)在規(guī)劃新建的城市用地中,合理布局小尺度公共空間用地,為多元化的社會(huì)生活創(chuàng)造條件。

    5.加強(qiáng)公眾參與規(guī)劃過程和決策過程,體現(xiàn)多元社會(huì)集團(tuán)利益

    參與規(guī)劃過程意見及其決策,是社會(huì)各方體現(xiàn)其利益的最好途徑。只有通過充分的公眾參與,規(guī)劃建設(shè)的結(jié)果才能使得各方利益訴求的最大化實(shí)現(xiàn)。然而,由于我國(guó)現(xiàn)階段城市規(guī)劃編制缺少有效的公眾參與,使得規(guī)劃方案不一定真實(shí)反映現(xiàn)實(shí)發(fā)展中居民的特定訴求,那些社會(huì)生活的豐富性和多樣性也就難以體現(xiàn)。

    現(xiàn)階段我國(guó)城市規(guī)劃的公眾參與仍面臨較大挑戰(zhàn),其原因是多方面的。主要包括:(1)快速規(guī)劃建設(shè)的需要,難以真正實(shí)現(xiàn)有效的公眾參與。要深入細(xì)致地進(jìn)行現(xiàn)狀用地調(diào)查需要工作時(shí)間,而提出有針對(duì)性的、精細(xì)化的更新改造規(guī)劃則更需要評(píng)估和論證。相比之下,簡(jiǎn)單、整齊劃一的大地塊規(guī)劃模式要簡(jiǎn)便和快速得多,這既滿足了委托方的需要,也比較符合規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的市場(chǎng)中追逐經(jīng)濟(jì)效益的工作模式。此外,新一代年輕規(guī)劃師自身對(duì)豐富的社會(huì)生活內(nèi)容體驗(yàn)不多,再加上項(xiàng)目周期短,他們?cè)谝?guī)劃方案中,往往被要求在非常有限的時(shí)間內(nèi)完成幾平方公里、甚至是幾十平方公里的規(guī)劃方案,難以深入細(xì)致地表達(dá)規(guī)劃對(duì)象的特征內(nèi)涵和多樣化需求。(2)公眾參與的途徑有限,即不知道通過何種渠道了解規(guī)劃過程。當(dāng)前規(guī)劃編制過程中除了進(jìn)一步做好專家評(píng)審論證的必要環(huán)節(jié)之外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃過程的公眾參與。不僅是在方案編制完成之后的法定公示時(shí)間內(nèi)接受公眾的意見,而且應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃方案形成過程中吸納多方相關(guān)利益群體的意見。(3)公眾關(guān)于參與規(guī)劃過程和決策的基本知識(shí)有限。在這方面,我國(guó)各級(jí)政府規(guī)劃主管部門需要加大專項(xiàng)資金和人力投入,推進(jìn)規(guī)劃基本知識(shí)的普及和規(guī)劃法規(guī)的宣傳,使得公眾在參與規(guī)劃過程和決策時(shí)提高針對(duì)性和參與效率。

    四、結(jié)語(yǔ)

    綜上所述,“社會(huì)生態(tài)鏈”的概念對(duì)于解釋人群在社會(huì)生活中社會(huì)關(guān)系的結(jié)構(gòu)模式具有重要的理論價(jià)值。同時(shí),它還有助于解釋社會(huì)關(guān)系中集團(tuán)利益的相互作用,可以解釋社會(huì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定或失衡的原因,并進(jìn)一步解釋貨幣具有緩解社會(huì)鏈接沖突和矛盾的重要作用。此外,它有助于揭示城市空間的社會(huì)屬性及其分布特征。

    “社會(huì)生態(tài)鏈”多元結(jié)構(gòu)對(duì)城市空間多樣性具有相應(yīng)的要求,社會(huì)生活的豐富性需要多樣性的城市空間來承載。如果說自然界的生物多樣性對(duì)于自然生態(tài)系統(tǒng)本身的良性循環(huán)和發(fā)展具有十分重要作用的話,那么對(duì)于城市社會(huì)來說,“社會(huì)生態(tài)鏈”的鏈接節(jié)點(diǎn)越多元、越豐富,那么對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定來說就越有促進(jìn)作用。

    “社會(huì)生態(tài)鏈”多元結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)上是社會(huì)生活豐富性的印證。社會(huì)生活豐富性促進(jìn)了城市的魅力和社會(huì)階層多元化,而多元社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)城市文明進(jìn)程具有積極的意義。同時(shí),“社會(huì)生態(tài)鏈”的結(jié)構(gòu)類型受到相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,自發(fā)形成、自下而上的市場(chǎng)動(dòng)力,使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有更多的市場(chǎng)選擇導(dǎo)向,豐富的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其相應(yīng)的社會(huì)生活必然促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展。

    基于“社會(huì)生態(tài)鏈”的理念,當(dāng)前在我國(guó)快速城鎮(zhèn)化發(fā)展階段,城市空間多樣性的規(guī)劃策略應(yīng)注重加強(qiáng)對(duì)城市空間現(xiàn)狀調(diào)研和評(píng)估,從而深刻領(lǐng)會(huì)既有城市空間的社會(huì)價(jià)值;注重傳統(tǒng)城市空間“斑塊”的保留和功能轉(zhuǎn)型;提倡土地混合使用,承載多元社會(huì)結(jié)構(gòu);適當(dāng)運(yùn)用小街坊劃分方法,增加小尺度公共空間。此外,還應(yīng)當(dāng)通過各種方法和途徑,加強(qiáng)公眾參與規(guī)劃過程和決策,體現(xiàn)多元社會(huì)集團(tuán)的利益。

    (文中圖3由同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃系宣文同學(xué)協(xié)助繪制,致以謝意?。?/p>

    (責(zé)任編輯:曾靜)

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