淺談新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信息化建設(shè)和管理

摘要：在如今發(fā)生的“看病難、看病貴”的前提下，為解決大部分病患者的經(jīng)濟問題，特別是對于農(nóng)民群眾看不起病的現(xiàn)象進行有效緩解，運用計算機輔助功能和網(wǎng)絡(luò)通信為手段，運用先進的計算機技術(shù)和吸收先進的管理經(jīng)驗，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信息化建設(shè)和管理，能夠為政府進行正確的宏觀調(diào)控提供分析數(shù)據(jù)，從而加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)督管理和提高經(jīng)辦機構(gòu)的工作效率。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作醫(yī)療；信息化建設(shè)；農(nóng)村醫(yī)療

中圖分類號：R197.1 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1007-9599 (2012) 07-0000-02

隨著社會主義經(jīng)濟市場的發(fā)展，如今由工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的時代已經(jīng)逐步向知識經(jīng)濟的時代轉(zhuǎn)變和過渡，尤其是信息時代的發(fā)展，國家、行業(yè)及企業(yè)都對于自身的信息化建設(shè)越來越注重，而充分利用信息化資源進行經(jīng)營管理和生產(chǎn)，對于國家、行業(yè)和企業(yè)在未來信息社會經(jīng)濟時代中的發(fā)展具有非常重要的意義。尤其是在如今發(fā)生的“看病難、看病貴”的前提下，為解決大部分病患者的經(jīng)濟問題，特別是對于農(nóng)民群眾看不起病的現(xiàn)象進行有效緩解，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也就隨著出現(xiàn)。對于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進行有效的管理，尤其是加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度信息化的建設(shè)和管理水平更是一項刻不容緩的工作。運用計算機輔助功能和網(wǎng)絡(luò)通信為手段，運用先進的計算機技術(shù)和吸收先進的管理經(jīng)驗，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信息化建設(shè)和管理，能夠為政府進行正確的宏觀調(diào)控提供分析數(shù)據(jù)，從而加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)督管理和提高經(jīng)辦機構(gòu)的工作效率。

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療存在的發(fā)展現(xiàn)狀和問題

（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展現(xiàn)狀

21世紀(jì)初期，新型農(nóng)村合作醫(yī)療逐漸發(fā)展起來，而新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信息化建設(shè)也逐漸的開始，尤其是經(jīng)過近幾年來的建設(shè)發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信息化建設(shè)規(guī)模也都逐漸的規(guī)范和逐步的壯大。

（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療存在的問題

1.認識不夠，基礎(chǔ)較為薄弱。簡單的說，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信息化建設(shè)是一項具有較高的管理成本、復(fù)雜的決定因素、多元化的行為主體的非常巨大的系統(tǒng)工程工作，對于每一個試點地區(qū)來說都屬于一項新事物，尤其是在開始初期，基本上都處于一種任務(wù)重、時間緊的階段，尤其是因為剛組建的機構(gòu)，對于行業(yè)政策和行業(yè)認識都不夠全面和了解，尤其是對于業(yè)務(wù)的流程也都處于不明白不了解的狀態(tài)。由于每個試點地區(qū)的地理位置和區(qū)域都有各自獨特的特點，再加上地方的經(jīng)濟條件和專業(yè)人員的培養(yǎng)配備、地方政策的制定以及對于政策的認知度和政府的重視度，對于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信息化建設(shè)的理解和管理都有一定的影響，而且都各自不同，也是對于信息化建設(shè)和管理工作的開展進行具有直接的影響。因此，相關(guān)工作人員認識的提高和信息化建設(shè)和管理工作的開展十分重要。

2.缺乏復(fù)合型專業(yè)人才。由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作信息化建設(shè)的水平高低與管理部門都有直接的關(guān)系，尤其是管理部門里具有良好的業(yè)務(wù)專業(yè)和信息技術(shù)、現(xiàn)代的管理經(jīng)驗的工作人員對于信息化建設(shè)和管理具有相當(dāng)緊密的關(guān)系。但是，目前的新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)和管理的工作人員大部分都來自于基層，對于業(yè)務(wù)和計算機知識不夠清楚和熟悉，再加上各個試點地區(qū)的不同，配備的工作人員編制也未能全面的落實，從而使各個管理的工作部門在招聘和吸納復(fù)合型的人才遇到相當(dāng)大的困難，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)和管理水平受到相當(dāng)嚴重的影響。

二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)的必要性

（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)具有重要的意義

黨中央、國務(wù)院對于全面加快建設(shè)小康社會步伐而做出的一個重大決策就是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的建設(shè)，對于農(nóng)民群眾的因病返貧、因病致貧能夠起到很好的防止作用，對于幫助農(nóng)民群眾抵抗重大疾病、減輕農(nóng)民負擔(dān)、保護農(nóng)村勞動力都具有非常重要的意義。

（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)是一項重要的工作

近幾年來，我國對于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的加強和重視，使全國每年的參保人數(shù)逐年增加，各級政府單位對于農(nóng)村合作醫(yī)療的補助標(biāo)準(zhǔn)也都逐步的增加，在政策范圍內(nèi)的報銷比例都逐步的提高，有的地方還開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診 統(tǒng)籌，使農(nóng)民在門診看病也能夠按照一定的比例進行報銷。

隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療的不斷發(fā)展，參與醫(yī)療的農(nóng)民群眾也越來越多，而伴隨著的大量數(shù)據(jù)也都給各級政府機關(guān)都提出了更好要求的管理，因此，進行數(shù)字化管理也是目前的迫切工作，不管是在醫(yī)療工作上還是醫(yī)保工作上，數(shù)字化信息化都成了必不可少的一項工作，而新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化的建設(shè)更是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的一項重要的工作。

（三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)的主要作用

1.有助于信息的互相聯(lián)通，保證制度的有效銜接。2.有助于工作效率的提高，加強機構(gòu)的辦事能力。3.有助于對定點醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督，控制費用的不合理。4.有助于運行情況進行實時的了解，從而加強管理.5.有助于新農(nóng)村合作醫(yī)療的規(guī)范管理，促進醫(yī)療制度的發(fā)展。6.有助于參保群眾的即時結(jié)算報銷，保障農(nóng)民的自身利益。

三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)和管理的措施

（一）落實基礎(chǔ)，提高思想認識

加強相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對于信息化建設(shè)和管理工作的認識是開展此工作順利進行的關(guān)鍵所在。由于信息化建設(shè)和管理是新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)和管理工作的一個基礎(chǔ)，而相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)若是對于信息化管理工作屬于外行的話是很難對于全局進行一個控制和管理的。領(lǐng)導(dǎo)對于信息化建設(shè)的基本知識有相關(guān)的了解之后，能夠使管理工作在一定程度上有所提高，從而使醫(yī)療工作的效率和效果得到顯著的提高。由于參保的人員和信息比較多，因此，運用信息化的手段對于試點地區(qū)內(nèi)的人員、地區(qū)內(nèi)的信息、醫(yī)療卡的制作等進行控制管理，落實基礎(chǔ)，提高思想認識，對于今后整個新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信息化建設(shè)和管理工作具有相當(dāng)大的作用。要不，將會使整個信息化建設(shè)管理工作落入困境，從而浪費人力、財力和物力。

（二）加強復(fù)合型人才隊伍建設(shè)

新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)和管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)的前提是是每一個對于信息化建設(shè)管理工作的人員對于計算機和業(yè)務(wù)知識具有熟悉感，因此，這就要求必須要加強和提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識?？偟膩碚f，管理工作人員除了要接受專業(yè)業(yè)務(wù)知識和合作醫(yī)療信息化建設(shè)的系統(tǒng)培訓(xùn)之外，還必須對于職業(yè)道德、法律法規(guī)和團隊精神等素質(zhì)教育進行提高，從而使每一個管理人員都能夠從思想上真正的對新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)管理的必要性和重要性有一個明確的認識。因此，各個試點地區(qū)在對于信息化建設(shè)管理工作的同時，加強復(fù)合型人才隊伍也是必要的工作。

隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)和管理工作的逐步推行，對于農(nóng)民群眾中因病返貧、因病致貧的現(xiàn)象得到很大程度上的緩解，而且對于農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的信息化建設(shè)步伐的加快起到相當(dāng)大的作用。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要想進行深化改革、快速發(fā)展，就離不開信息化建設(shè)，就必須要充分的利用信息化的建設(shè)手段進行工作職能轉(zhuǎn)變，從而使辦事效率逐漸提高和實施其的行政管理職能，進而使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)逐步走向現(xiàn)代化，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)和管理工作能夠真正的得到落實，從而保障了農(nóng)民群眾的切身利益。

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[作者簡介]

邵澤虎（1982，3-）男，本科，連云港市贛榆縣人民醫(yī)院信息科，研究方向：醫(yī)院信息管理。