淺談新時期如何加強基層黨建工作

著力加強黨的建設(shè)，在新的歷史形勢、新的時代任務(wù)、新的工作要求的情況下，如何面對新情況、新矛盾、新問題，不斷加強黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進和諧的作用，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面？這是一項復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)。

一、全面加強基層黨組織建設(shè)，要緊緊圍繞發(fā)展這個主題，勇于攻堅克難，奮力爭先進位，為推進跨越發(fā)展和長治久安而努力奮斗。

加強基層黨組織建設(shè)，要始終把堅持聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展作為工作中心，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會和諧，具有決定性意義。離開發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣、促進社會和諧、發(fā)揮依法治縣的優(yōu)越性和堅持黨的先進性都無從談起。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實抓好發(fā)展這個硬道理，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，始終是基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的神圣使命。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期，黨的各級組織和廣大黨員解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中充分體現(xiàn)黨的先進性，為推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了可靠保證。基層黨組織要緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越，打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、基層黨組織建設(shè)必須嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，保持黨員的先進性，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高黨的執(zhí)政能力。

1、全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。我們黨的根基在群眾、血脈在群眾、力量在群眾。能不能堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量基層黨組織是否具有先進性的根本標(biāo)尺?；鶎狱h組織要始終把服務(wù)群眾作為重要職責(zé)，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。傾聽群眾呼聲、體察群眾情緒、反映群眾訴求、關(guān)心群眾疾苦。適應(yīng)新形勢對服務(wù)群眾工作提出的新要求，創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、強化服務(wù)功能，構(gòu)建聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。要組織廣大黨員做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，積極探索和總結(jié)推廣黨員服務(wù)群眾的好做法、好經(jīng)驗。

2、構(gòu)建和諧社會，把廣大群眾團結(jié)起來，把各方面力量最大限度地凝聚起來，共同為推進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和長治久安事業(yè)而奮斗，對各級黨組織提出了新的更高的要求?；鶎狱h組織承擔(dān)著團結(jié)群眾、動員群眾、組織群眾的重要職責(zé)，要切實發(fā)揮好密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把一切積極因素調(diào)動和凝聚到構(gòu)建社會主義和諧社會上來。在實踐中不斷改革，不斷創(chuàng)新工作方法，基層黨組織的凝聚力也就會不斷發(fā)展壯大，就會顯示出強大的創(chuàng)造力、向心力、戰(zhàn)斗力。在新的形勢下充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心的作用，要求基層黨組織必須優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護、認(rèn)真貫徹黨的方針政策的堅強戰(zhàn)斗堡壘，切實做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。解決干好干壞一個樣的問題，造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。再好的思路、再科學(xué)的決策，最終都要靠基層干部去落實。

因此，提高執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于激發(fā)廣大基層干部工作的積極性和主動性。

首先，建立科學(xué)的干部評價體系。評價干部，應(yīng)是綜合的、辯證的，既看當(dāng)前實績，又看可持續(xù)發(fā)展能力；既看工作成果，又看群眾滿意度；既看主觀努力，又看客觀條件；既看平時表現(xiàn)，又看關(guān)鍵時刻的作為；既看個人政績，又看集體政績。通過科學(xué)的評價，引導(dǎo)、培養(yǎng)、激勵和約束干部，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

其次，加強對干部的管理和使用，干部工作重在管理，要堅持正確的用人導(dǎo)向，優(yōu)化考核評價體系，要善于發(fā)現(xiàn)身邊的人才，拓寬視野，敢于不拘一格用人才，注重在一線培養(yǎng)使用干部，在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場選拔任用干部。加大競爭性的選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度，對勇于開拓、政績突出的干部，應(yīng)表彰重用；對平時較好、偶爾失誤的干部，應(yīng)批評教育；對好大喜功、弄虛作假的干部，須加以懲戒；對不思進取、投機鉆營的干部，須堅決查處。

三是建立一支講誠信的干部隊伍。樹立終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣，學(xué)習(xí)職工群眾在實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作，管理社會事務(wù)，開展群眾工作、維護社會穩(wěn)定的能力，提高改造世界觀的能力，提高立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，要嚴(yán)格履行基層黨建的責(zé)任制度，增強基層黨支部班子的執(zhí)行力，做到禁止、政令暢通，立竿見影、雷厲風(fēng)行。按照“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”的目標(biāo)要求，基層黨組織要與全縣當(dāng)前重點工作及正在開展的“雙聯(lián)”行動相結(jié)合，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“兩級黨建聯(lián)創(chuàng)”、“住村入戶”、“寫民情日記”等活動，架起密切干群關(guān)系的橋梁，形成黨員干部積極主動參與到人人爭先創(chuàng)先的良好氛圍。

四是加強基層組織活動場所建設(shè)、管理和使用，做到有人干事，有錢辦事，有陣地活動。同時，創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式、工作方式、活動載體和活動內(nèi)容，始終堅持在生產(chǎn)一線發(fā)展黨員，推動黨建工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強了基層黨組織的活力。

五是強化干部作風(fēng)建設(shè)，踐行宗旨服務(wù)發(fā)展。黨員干部要樹立正確的政績觀，正確處理長遠利益和和眼前利益間的關(guān)系，對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的關(guān)系，多做打基礎(chǔ)、謀長遠的工作，多做讓廣大群眾受益的事實、好事。樹立群眾利益高于一切思想，在基層群眾“最盼”上贏得民心，在基層群眾“最急”上見真情，在基層群眾“最怨”上改作風(fēng)，力戒心浮起躁，克服形式主義，嚴(yán)謹(jǐn)表面文章，對上級黨組織決定的事情，要不講條件、不找借口，不擇不扣的保障落實；對事關(guān)職工群眾切實利益的事實好事，要不講客觀、不找理由，全心全意辦成辦好，要樹立用于辦成事、辦難事思想意識，旗幟鮮明的支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲治腐敗者，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

六是加強基層黨組織建設(shè)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。同時，還要以制度創(chuàng)新推進反腐倡廉工作。反腐倡廉，制度是根本保障。以制度制約權(quán)力，用制度規(guī)范行為，權(quán)力運行到哪里，制度建設(shè)的觸角就延伸到哪里，精心打造完整堅固、環(huán)環(huán)相扣的制度監(jiān)控鏈條，嚴(yán)密編織讓黨員干部“不敢”、“不能”也“不想”腐敗的制度大網(wǎng)。反腐倡廉的制度創(chuàng)新，從微觀層面而言，要求建立和完善各種具體制度。惟此，才能保證反腐倡廉建設(shè)的根本性、系統(tǒng)性和長遠性。

黨的基層黨組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責(zé)任，改革的推進，經(jīng)濟的發(fā)展，和諧社會的建設(shè)，只有基層黨組織作用得到充分發(fā)揮，基層矛盾得到很好解決，才能為實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。