當(dāng)前黨的建設(shè)的熱點(diǎn)問題解析

一、黨的建設(shè)面臨的四大考驗(yàn)

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面仍占優(yōu)勢，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素增多，給我國發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，我國正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)。

黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。

世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

二、黨的十七屆四中全會(huì)對當(dāng)前黨的建設(shè)存在問題的認(rèn)識

黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題

一些黨員、干部忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)，理想信念動(dòng)搖，對馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對中國特色社會(huì)主義缺乏信心；一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對中央決策部署執(zhí)行不認(rèn)真，有的對黨員民主權(quán)利保障落實(shí)不到位，一些黨員干部法治意識、紀(jì)律觀念淡薄；一些領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題能力不夠，一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的軟弱渙散，有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯；有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實(shí)際，不講原則、不負(fù)責(zé)任，言行不一、弄虛作假，鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂，個(gè)人主義突出，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。

三、黨的建設(shè)的主要任務(wù)

第一、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平的重要任務(wù)。

第二、堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主的重要任務(wù)。

第三、深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要任務(wù)。

第四、做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的重要任務(wù)。

第五、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的重要任務(wù)。

第六、加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭的重要任務(wù)。

四、當(dāng)前黨的建設(shè)必須關(guān)注的幾個(gè)問題

一是 “ 溫水效應(yīng)”。所謂“溫水效應(yīng)”是美國康奈爾大學(xué)科學(xué)家做的一個(gè)試驗(yàn)，將一只青蛙放進(jìn)熱水中，青蛙會(huì)馬上蹦出來，但如果放入涼水中慢慢加熱，則青蛙會(huì)在舒適愜意的溫水中不知不覺地慢慢失去生命力，等水溫達(dá)到一定程度、青蛙意識到危險(xiǎn)時(shí)，青蛙已經(jīng)無力從溫水中跳出，直到被燙死在水里?！皽厮?yīng)”的關(guān)鍵是“不知不覺” 中“慢慢”失去生命力，這個(gè)道理上升到辯證唯物主義就是量變到質(zhì)變的過程，感覺危險(xiǎn)時(shí)已經(jīng)無可挽回。當(dāng)前，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部就有并已陷入“溫水效應(yīng)”的危險(xiǎn)，根本原因就是作風(fēng)出了問題。比如，不思進(jìn)取、無心學(xué)習(xí)；高高在上，漠視群眾利益；急功近利、弄虛作假；鋪張浪費(fèi)、貪圖享受；以權(quán)謀私、驕奢淫逸；更多的是不是緊密聯(lián)系群眾而是緊傍“大款”、沉迷于燈紅酒綠，黑白顛倒，美臭不分，等等。這已不是什么“小節(jié)無害”，久之蔓延，干群關(guān)系幾成“水火”，危及黨執(zhí)政基礎(chǔ)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。蝴蝶效應(yīng)。事物之間，不僅具有一定的關(guān)聯(lián)性，而且還具有一種發(fā)展演變的連續(xù)效應(yīng)：就像蝴蝶在巴西海岸扇動(dòng)翅膀而產(chǎn)生的微弱氣息，經(jīng)過逐步演變，最終有可能在美國的德克薩斯州形成一場颶風(fēng)，造成災(zāi)難。它告誡我們在黨的建設(shè)過程中一定要注意防微杜漸，以避免因瑕疵不斷擴(kuò)大而造成重大損失。

二是中共能否跳出“黃炎培的歷史周期律”？“我生六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂 ‘其興也勃焉，其亡也忽焉’，一人，一家，一團(tuán)體，一地方， 乃至一國，不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力，大凡初時(shí)聚精會(huì)神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，也許那時(shí)艱難困苦，只有從萬死中覓取一生。既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了。有的因?yàn)闅v時(shí)長久，自然地惰性發(fā)作，由少數(shù)演為多數(shù)，到風(fēng)氣養(yǎng)成，雖有大力，無法扭轉(zhuǎn)，并且無法補(bǔ)救。也有為了區(qū)域一步步擴(kuò)大了，它的擴(kuò)大，有的出于自然發(fā)展，有的為功業(yè)欲所驅(qū)使，強(qiáng)求發(fā)展，到干部人才漸見竭厥、艱于應(yīng)付的時(shí)候，環(huán)境倒越加復(fù)雜起來了，控制力不免趨于薄弱了，一部歷史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求榮取辱’的也有。總之沒有能跳出這周期率。中共諸君從過去到現(xiàn)在，我略略了解的了，就是希望找出一條新路，來跳出這周期率的支配。53歲的毛澤東肅然相答：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！?/p>

三是政府和社會(huì)的誠信。中共中央機(jī)關(guān)刊物《求是》的子刊《小康》雜志，對我國的“信用小康”進(jìn)行了調(diào)查，2009年6--7月一期公布了調(diào)查結(jié)果和分析評價(jià)。經(jīng)過加權(quán)處理，并參照國家有關(guān)部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)和大量社會(huì)信息，得出2008-2009年度中國信用小康指數(shù)為61.1，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。在對49類不同群體的誠信度調(diào)查的結(jié)果顯示：農(nóng)民、宗教職業(yè)者、性工作者、軍人和學(xué)生被選為本年度最講誠信的五個(gè)群體，房地產(chǎn)老板、秘書、經(jīng)紀(jì)人、演藝明星和導(dǎo)演排在末位，成為誠信最差的五個(gè)群體。

各級政府信用建設(shè)亟待加強(qiáng)。調(diào)查顯示，公眾最擔(dān)心的是政府信用。有49%的人對政府、人際、公司三類的信用危機(jī)表示“都非常擔(dān)心”，37.8%的人則更擔(dān)心“政府”的信用危機(jī)。在“您相信政府公布的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)嗎”的調(diào)查中，認(rèn)為“僅作參考，摻假的成分很多”或“絕對是假的，從來都不信”的比例高達(dá)91.1%，而在2007年的調(diào)查中，這個(gè)比例是79.3%。公眾對政府行為的信任度直降10個(gè)百分點(diǎn)，一定程度上反映出政府失信問題相當(dāng)嚴(yán)峻。