淺談干部工作效能提升

如何提高組織工作效能，進(jìn)一步解決影響組織工作效能的一些突出問題，充分發(fā)揮組織工作的最佳效能，全面提高工作水平，這是部門加強(qiáng)自身建設(shè)的一個(gè)重要課題。在新的歷史條件下，各部門要認(rèn)真按照黨的十七大提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的要求，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大膽開拓，通過扎實(shí)推進(jìn)以提高干部的整體素質(zhì)為基礎(chǔ)、以提高干部的履職能力為核心、以提高干部的服務(wù)水平為目標(biāo)的部門效能建設(shè)，建立健全效能建設(shè)的長效機(jī)制，不斷提高工作水平。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提高干部的綜合素質(zhì)。全面加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要手段，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、永葆黨的先進(jìn)性的重要工程，是迎接知識經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，加快全面建設(shè)小康社會歷史進(jìn)程的重大抉擇。通過拓寬培訓(xùn)渠道、創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式來提高干部的綜合素質(zhì)。

一是拓寬培訓(xùn)渠道。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心資源豐富的優(yōu)勢，把遠(yuǎn)教中心的資源利用到干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，注重采用多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代化手段，對干部開展教育培訓(xùn)，及時(shí)了解學(xué)習(xí)到國際國內(nèi)形勢分析、黨和國家的重大方針、政策以及市場經(jīng)濟(jì)理論、各種法律法規(guī)和各地組織部門的新經(jīng)驗(yàn)；充分發(fā)揮黨建網(wǎng)站和辦公自動化平臺的優(yōu)勢，及時(shí)整合各科室掌握的知識資源和信息資源，降低學(xué)習(xí)成本，促進(jìn)資源共享；分期分批派出干部到高等院校和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解決干部開拓精神不夠、眼界不寬的問題；多渠道安排干部參與實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃地選派部機(jī)關(guān)干部到艱苦環(huán)境和基層一線鍛煉，使干部能夠嫻熟掌握和實(shí)踐運(yùn)用組織工作業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步提升干部的履職能力和創(chuàng)新能力。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“以人為本、量體裁衣、分層施教”的原則，根據(jù)不同班次的不同特點(diǎn)，分層次、分類別地設(shè)計(jì)教學(xué)計(jì)劃，增強(qiáng)課程設(shè)置的針對性和實(shí)效性；學(xué)習(xí)范圍求寬，除必要的理論知識和業(yè)務(wù)知識外，還要加強(qiáng)新知識的學(xué)習(xí)，特別是市場經(jīng)濟(jì)、公共管理、國際貿(mào)易、現(xiàn)代科技、WTO規(guī)則、計(jì)算機(jī)、外語等知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)干部探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的能力，更好地為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)；開展普法教育，使干部增強(qiáng)法制觀念和法律意識，提高依法辦事、依法行政和依法管理水平；加強(qiáng)廉潔從政教育，使干部成為清正廉潔的榜樣。

三是改進(jìn)培訓(xùn)方式。做到“三結(jié)合”，即把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與深化和拓展“講黨性、重品行、作表率”活動結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與完成當(dāng)前的組織工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)與思、學(xué)與查、學(xué)與改、學(xué)與用相一致，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的實(shí)效；注意把現(xiàn)代培訓(xùn)理念和方法引入培訓(xùn)之中，實(shí)施啟發(fā)式講授、案例式分析、專題式研討、答辯式交流、情景化訓(xùn)練等適合干部學(xué)習(xí)需要的現(xiàn)代培訓(xùn)方式，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力、感染力，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的自主性、參與性與互動性；開展“五促學(xué)”活動，即以訓(xùn)促學(xué)，切實(shí)抓好工作崗位技能培訓(xùn)，以考促學(xué)，大力加強(qiáng)基本業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，以賽促學(xué)，突出抓好能手選拔培訓(xùn)，以練促學(xué)，充分利用先進(jìn)教學(xué)手段開展培訓(xùn)，以督促學(xué)，切實(shí)抓緊學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)；應(yīng)用現(xiàn)代教學(xué)方法和信息技術(shù)，改進(jìn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方法，發(fā)揮好“網(wǎng)絡(luò)教育”在學(xué)習(xí)培訓(xùn)干部中的作用，構(gòu)建起具有開放性、靈活性、資源共享性等特點(diǎn)的干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育新模式，為進(jìn)一步提高干部的知識理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力提供了新的平臺。

二、落實(shí)從嚴(yán)治部要求，提高干部的履職能力。堅(jiān)持從嚴(yán)治部，是由組織部門的地位和作用決定的。組織部門作為黨委管干部、管黨員的重要職能部門，必須堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，要求黨員、干部做到的，干部必須首先做到；禁止黨員、干部做的，干部必須堅(jiān)決不做。以制度規(guī)范行為是效能建設(shè)的內(nèi)在要求。通過建立學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)政治鑒別能力；健全工作制度，增強(qiáng)組工業(yè)務(wù)能力；完善監(jiān)督制度，增強(qiáng)拒腐防變能力。

一是建立學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持部機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合制度，做到集中學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和人員有落實(shí)，學(xué)習(xí)有主題、有記錄、有討論、有心得、有體會，對干部每日的自學(xué)時(shí)間、全年撰寫學(xué)習(xí)心得體會篇數(shù)和學(xué)習(xí)筆記的字?jǐn)?shù)都要有規(guī)定，通過學(xué)習(xí)提高政治鑒別能力，始終具有堅(jiān)定的政治信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的政治方向；始終具有堅(jiān)定的政治立場，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致；始終具有高度的政治敏銳性，善于從政治上觀察、思考和處理問題，大事面前不糊涂，不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見性和前瞻性。

二是健全工作制度。完善崗位職責(zé)制度，進(jìn)一步明確各科室的工作目標(biāo)及每個(gè)人的崗位職責(zé)，使每個(gè)崗位都達(dá)到責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)統(tǒng)一；完善目標(biāo)責(zé)任制度，各科室根據(jù)全部工作目標(biāo)總要求，結(jié)合實(shí)際破題解捆，把工作任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化，再經(jīng)部綜合平衡，經(jīng)部務(wù)會研究確定后，以正式文件作為每個(gè)工作人員全年工作所遵循和年終考核的依據(jù)；成立考評考核機(jī)構(gòu)，對各科室工作實(shí)行一月一小結(jié)、半年一考查、年度一總評的考核辦法，把平時(shí)考核與年終考核結(jié)合起來，保證考核工作的連續(xù)性和真實(shí)性；合理確定考評辦法，設(shè)立自我評議、群眾互評、小組考評、領(lǐng)導(dǎo)講評四個(gè)環(huán)節(jié)；健全獎(jiǎng)懲措施，考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤，既有操作性較強(qiáng)的效能評估評議和考核標(biāo)準(zhǔn)、方法，也有具體的獎(jiǎng)勵(lì)懲處規(guī)定。

三是完善監(jiān)督制度。不斷強(qiáng)化對干部的監(jiān)督，進(jìn)一步健全和完善匯報(bào)思想、定期談話、年末述職和定期走訪家屬與其談話等監(jiān)督制度；以各部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制為載體，做到組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，形成齊抓共管的工作格局；以創(chuàng)新為動力，改進(jìn)方法，健全制度，完善機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作的科學(xué)化、規(guī)范化，創(chuàng)新還應(yīng)包括聯(lián)席會議制度的創(chuàng)新，要與紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)和人事、審計(jì)、信訪等部門圍繞做好干部監(jiān)督工作，不斷加強(qiáng)聯(lián)系和合作。

三、深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，提高干部的服務(wù)水平。組織部門作為服務(wù)部門，工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，有著其特定的服務(wù)對象和工作性質(zhì)，必須要求干部強(qiáng)化服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)水平。

一是強(qiáng)化服務(wù)意識。教育和引導(dǎo)干部明確手中的權(quán)利是黨和人民賦予的，是為隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)的，不是個(gè)人的恩賜，更不是謀取個(gè)人私利的資本，要進(jìn)一步增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的理念，按照把組織部門建設(shè)成為黨員之家、干部之家、人才之家的要求，自覺地為發(fā)展著想，為基層著想，為群眾著想，主動熱情地為廣大黨員、干部和知識分子服務(wù)，做到自覺服務(wù)、主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是端正服務(wù)態(tài)度。干部服務(wù)要熱情，態(tài)度要誠懇，要真心誠意地幫助別人解決實(shí)際困難，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，群眾滿意”為目標(biāo)，做到“五個(gè)一”，即一張笑臉、一句請坐、一杯熱茶、一個(gè)滿意、一聲好走，提倡“三辦”精神，即由我來辦，馬上就辦，辦就辦好，切實(shí)把機(jī)關(guān)效能建設(shè)體現(xiàn)在工作中，落實(shí)到行動上；平時(shí)與黨員干部交流中，要善于“交談”，學(xué)會“說”，要多些人文關(guān)懷，多用法規(guī)政策說話，多用道理、感情說話，以情感人，認(rèn)真做好黨員干部的思想政治工作，對有怨言和牢騷的黨員干部，也要耐心地說服教育，以干部特有的人格魅力，凝心聚力。

三是提升服務(wù)水平。服務(wù)就是要細(xì)致，盡可能考慮到干部、黨員、基層同志的希望和要求，把服務(wù)意識體現(xiàn)到組織工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。牢固樹立以人為本理念，強(qiáng)化為黨員、干部和人才服務(wù)的意識，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握基層黨組織、黨員干部和各類人才的需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，為他們提供真誠服務(wù)。在工作中，認(rèn)真貫徹黨委的意圖，重要情況多請示、多匯報(bào)，主動提出工作建議和意見，為黨委當(dāng)好參謀各助手，為黨委服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

此外，機(jī)關(guān)效能建設(shè)貴在常抓不懈，必須建立長效機(jī)制。我們必須充分認(rèn)識到這項(xiàng)工作的長期性和艱巨性，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)；既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題；既要抓人的素質(zhì)提高和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，也要抓體制和機(jī)制的創(chuàng)新。只有把解決突出問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)才能收到事半功倍的成效。因此，我們在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中要樹立長期思想，不定期分析機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況，及時(shí)解決存在的突出問題，確保機(jī)關(guān)工作優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要在及時(shí)總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的新情況，不斷賦予機(jī)關(guān)效能建設(shè)新的內(nèi)容，設(shè)計(jì)新的載體，務(wù)求新的成效，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。