淺析農村金融對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的促進作用

摘 要：改革開放30多年來，中國農村金融體系不斷地進行著改革。理論上來講農村金融是農業(yè)市場化和農業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，在一定程度上代表著一個地方的市場化水平，新型農村金融體系是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必然要求。本文就農村金融在促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方面做出簡要分析。

關鍵詞：農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化

一、 促進農業(yè)產業(yè)化需要農村金融的支持

農業(yè)產業(yè)化是“以國內外市場為導向，以提高經濟效益為中心，對當?shù)剞r業(yè)的支相產業(yè)和主導產品，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產，一體化經營，社會化服務，企業(yè)化管理，把產供銷、貿工農、經科教緊密結合起來，形成‘一條龍’的經營體制”。農業(yè)產業(yè)化的普遍形式是“公司+農戶”式的比較松散的契約結合體和股份合作制農莊式的以產權為紐帶的緊密結合體。這兩種形式都是在小改變農村現(xiàn)行體制的前提下克服以一家一戶為基本單位的小生產和大市場的矛后，打破農工商脫節(jié)，產供銷分離的舊的生產和營銷格局的必然產物。農業(yè)產業(yè)化要求的一體化經營、社會化服務必然把城鄉(xiāng)、農工貿、經科教緊密結合在一起，并使各方參與者互信互利、共同發(fā)展，因而能夠有力地推動傳統(tǒng)的“二元”經濟結構向城鄉(xiāng)經濟一體化的“一元”經濟結構過渡。

我國農業(yè)產業(yè)化經營取得歷史性突破，“十一五”以來，逐步由初級加工為主向精深加工延伸，由勞動密集型為主向勞動、技術和資金密集型并重發(fā)展。截至目前，全國產業(yè)化經營組織發(fā)展到11.4萬個，固定資產總額8099億元，分別比2006年增長70.9%、91.7%。此外，農業(yè)產業(yè)化經營立足區(qū)域優(yōu)勢，促進了產業(yè)集聚：沿海地區(qū)形成了優(yōu)勢水產品、園藝產品產業(yè)帶，中部地區(qū)形成了糧棉油等優(yōu)質專用農產品產業(yè)帶，西部地區(qū)形成了特色農產品產業(yè)帶。特別是畜牧業(yè)，已成為我國農業(yè)的支柱產業(yè)。

盡管如此，目前我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平還有待提高，龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，特別是農產品加工水平低，與我國農業(yè)生產和消費大國的地位很不相稱。目前，一些發(fā)達國家農產品產后加工能力在70%以上，農產品加工產值與農業(yè)產值的比重為3∶1至4∶1，而我國農產品加工轉化率只有40%左右。農業(yè)產業(yè)化發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，特別是企業(yè)貸款比較困難，經常由于龍頭企業(yè)收購農產品資金缺口問題影響企業(yè)對農產品的收購，“貸款難”成了制約需要大量資金支持的農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展瓶頸。要建立現(xiàn)代化的農業(yè)產業(yè)化企業(yè)，就必須把先進的經營理念、物質裝備、生產技術等要素導入農業(yè)領域，大力推進農業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化生產，加快農業(yè)科技進步，提高農業(yè)整體素質。而要實現(xiàn)這些要求 ，就必須依靠農村金融的大力支持。

二、 實現(xiàn)農村工業(yè)化需要農村金融的支持

農村工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的現(xiàn)實意義：既有利于整個國民經濟的發(fā)展，又有利于延伸農業(yè)產業(yè)化鏈條，擴大農業(yè)產業(yè)化成果，推進科教興農戰(zhàn)略并實現(xiàn)農村人力資源的開發(fā)。

20世紀80年代和90年代初，中國雖然采取了農村工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，但當時片面強調中國特色的農村企業(yè)發(fā)展模式，農村勞動力“離土不離鄉(xiāng)”，使得在宏觀層面上看來應當集聚在城市中的一些產業(yè)，被人為地引導到農村。結果幾乎是農村企業(yè)遍地開花。造成農村投資分散、農村基礎設施建設分散、農村資源嚴重浪費。而20世紀90年代中后期開始，農村工業(yè)化的推進則做出了另外一種選擇：集中發(fā)展工業(yè)園、科技園，建設經濟技術開發(fā)區(qū)。目的在于把農村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化結合起來。

目前，沿襲20世紀90年代中后期以來的農村工業(yè)化建設之路，許多農村及偏遠落后地區(qū)進行工業(yè)科技園、經濟開發(fā)區(qū)的建設，仍需要大量的資金投入。而在此進程中，金融如何融入并有效發(fā)揮支撐作用，始終是一個比較核心的問題。

三、 推動農村城鎮(zhèn)化需要農村金融的支持

城市化是工業(yè)化的必然要求。由于推進機器大工業(yè)的基礎是生產的集中，而生產的集中必然引起人口的集結和市場、消費、科教、文化的集中，城市因而形成與發(fā)展。進入城市的人口則主要是從農村分離出來的，工業(yè)化的必然結果就是城市人口的增加和農村人口的減少。但是，傳統(tǒng)的工業(yè)化和城市化的結果是城鄉(xiāng)形成了強烈的反差。在某些發(fā)展中國家由于農村過剩勞動力大量流入少數(shù)大城市，使這些大城市惡性膨脹，從而患上了交通擁擠、社會秩序混亂、環(huán)境污染、居住條件與衛(wèi)生狀況惡化、大量流浪者與過高的犯罪率等“城市病”。

我們則要走一條新型的工業(yè)化和城市化道路，即“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。實施農村城市化的好處很多，首先有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，由農民出錢出物出人建設的小城鎮(zhèn)不僅不會成為農村的對設面，而且能與農村建設利益共同體，互相支持、互相促進、協(xié)調發(fā)展。其次有利于農民的觀念現(xiàn)代化，農民集中居住于城鎮(zhèn)后，集體生產、集體娛樂使生產和生活的圈了都擴大了，農民的集體主義與文明意識必然會增強。第三有利于提高農民的生活質量，在人口聚集的城鎮(zhèn)才有可能集中進行城市基礎設施建設和發(fā)展交通、郵電、文化、教育、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)，使居民享受到綜合服務，感受到現(xiàn)代文明，既提高物質生活水平，又提高精神生活水平。第四有利于農業(yè)產業(yè)化鏈條的龍頭企業(yè)與農村工業(yè)基地的建立。一個小城鎮(zhèn)就是一個新興市場，既是居民集中消費的市場，又是本地農副產品輸出與各地產品輸入的集散地和為企業(yè)提供零配件、維修、金融、信息、實驗服務以及企業(yè)之間相互提供社會化服務的多功能市場利用城市多功能服務將農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)以及相關企業(yè)集中建在小城鎮(zhèn)，形成企業(yè)集群，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改組、改造和走集團化之路，實現(xiàn)規(guī)模效益，最終促進農業(yè)產業(yè)化與農村工業(yè)化的發(fā)展。

中國已進入工業(yè)化初期向中期過渡的時期，但是中國城鎮(zhèn)化進程嚴重滯后，關鍵在于城鎮(zhèn)建設的固定資產投入不足。長期以來，我國農村的固定資產投資和農業(yè)發(fā)展投入，全靠國家財政。改革開放以后，國家財政支農資金在國家財政總支出中的比重逐年下降，財政支農的形勢日益嚴峻，必然對農村金融的支農功能提出新要求。

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