試論如何做好新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作

【中圖分類號(hào)】DF553【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1005-0515（2012）11-0112-01

做好新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作，需要我們計(jì)生工作人員發(fā)揚(yáng)真心實(shí)意、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持走依靠宣傳教育、科技進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全和社會(huì)保障制度、綜合治理人口問題的道路，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平，使計(jì)劃生育事業(yè)真正成為造福于人民群眾的偉大事業(yè)的目標(biāo)。

1樹立與時(shí)俱進(jìn)的觀念

增強(qiáng)做好新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作的自覺性和緊迫感計(jì)劃生育工作同其他社會(huì)實(shí)踐一樣，在不同的地域、不同的國(guó)家，有著不同的民族和不同的社會(huì)狀況。計(jì)劃生育工作也要在民族結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、人體素質(zhì)的提高方面，與時(shí)代發(fā)展同步。所以，對(duì)計(jì)劃生育工作特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)也需要不斷的深化，工作的內(nèi)容和方法也需要不斷的豐富和完善。

要適應(yīng)穩(wěn)定低生育水平的新形勢(shì)要求，打牢常抓不懈的計(jì)生工作盡管總體形勢(shì)不錯(cuò)，還是存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。如個(gè)別同志存在盲目樂觀情緒和麻痹松勁思想，創(chuàng)新求進(jìn)的意識(shí)不強(qiáng)，狠抓落實(shí)的力度不夠；部分群眾的婚育觀念還沒有徹底改變，個(gè)別人還千方百計(jì)地想辦法，尋找偷生、騙生的機(jī)會(huì)，對(duì)此，搞艱計(jì)生工作必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，站在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)全局的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，理清思想，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。投入到位的具體要求，切實(shí)加強(qiáng)組織責(zé)任，不斷提高工作質(zhì)量，真正把計(jì)生工作擺在全面建設(shè)的重要位置，納入議事日程，納入到各部門職責(zé)范圍。要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加快建立和完善“依法管理、基層自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制，這也是穩(wěn)定低生育水平的治本之策。

2樹立科技牽引觀念

努力提高計(jì)劃生育工作的科技含量要始終把人口問題擺在可持續(xù)發(fā)展的首要地位，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力。要切實(shí)依靠科技進(jìn)步不斷推動(dòng)計(jì)生工作向前發(fā)展。應(yīng)著重在以下幾個(gè)方面下功夫：一是努力建設(shè)一支高素質(zhì)的技術(shù)骨干隊(duì)伍一方面要加大人才引進(jìn)力度。把引進(jìn)高層次人才作為推動(dòng)計(jì)生工作深入發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大投入，另一方面，要加快人才培養(yǎng)步伐。進(jìn)一步優(yōu)化成才環(huán)境，最大限度地改善計(jì)生骨干隊(duì)伍的知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代科技管理和服務(wù)手段要充分發(fā)揮現(xiàn)代通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)在計(jì)劃生育管理中的作用，繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善育齡婦女信息系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展計(jì)劃生育、生殖健康產(chǎn)業(yè)、依靠技術(shù)進(jìn)步為人們?nèi)罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)。抓好計(jì)劃生育信息建設(shè)，為婚育管理提供規(guī)范、及時(shí)、可靠的信息服務(wù)。三是加強(qiáng)計(jì)生醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的前瞻性研究加強(qiáng)科研工作，多出快出高質(zhì)量的科研成果，是計(jì)生工作面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

3樹立文化育人的觀念，營(yíng)造新形勢(shì)生育文化氛圍

計(jì)劃生育是一場(chǎng)移風(fēng)易俗的思想革命。建設(shè)新形勢(shì)生育文化，就是要積極適應(yīng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要，通過思想教育和文化滲透，在潛移默化中改變廣大育齡群眾的婚育行為，徹底破除封建、落后、愚昧的陳規(guī)陋俗，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)。建設(shè)新型生育文化，要做到以下四點(diǎn)：一是要有主動(dòng)性。要主動(dòng)倡導(dǎo)、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)組織。要有目標(biāo)、有方案、有措施，抓監(jiān)督、抓落實(shí)，坐等和空談是行不通的。二是要有針對(duì)性。緊密的圍繞和突出既定目標(biāo)，開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，這是建設(shè)新型生育文化的重要階段，也是形成生育文化的重要基礎(chǔ)。三是要有廣泛性。建設(shè)新型生育文化，光靠計(jì)生部門是不行的，必須協(xié)調(diào)有關(guān)部門和有關(guān)方面參與，橫向到邊，豎項(xiàng)到底，做到全方位、多角度，落實(shí)到基層工作中去，要廣泛動(dòng)員群眾參與，形成群眾性活動(dòng)。四是要有融入性（滲透型）。新型生育文化不是孤立的文化現(xiàn)象，它既是社會(huì)主義人口文化的組成部分，又要與其它文化現(xiàn)象相互聯(lián)系，相互融合，相互滲透，使婚育新風(fēng)如同入夜春雨，潤(rùn)物無聲，在潛移默化中促進(jìn)廣大群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。

3.1要搞好知識(shí)引導(dǎo)。 掌握一定的人口理論和生命、生育知識(shí)，是樹立科學(xué)文明婚育觀的前提和基礎(chǔ)，也是營(yíng)造新型生育文化氛圍的先決條件。搞好計(jì)劃生育工作的學(xué)習(xí)與宣傳，抓好避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等計(jì)生科普知識(shí)的學(xué)習(xí)。

3.2要搞好行為引導(dǎo)。 建設(shè)新型生育文化，必須抓住廣大群眾的心理特點(diǎn)和行為特點(diǎn)，采取多種形式，寓教于樂，給以思想上的啟迪，行為上的規(guī)范，使科學(xué)文明的婚育觀念真正融于育齡婦女的學(xué)習(xí)生活之中，成為大家的自覺行動(dòng)。

3.3要搞好典型引導(dǎo)。 大力宣揚(yáng)具有鮮明時(shí)代特色、代表計(jì)生工作發(fā)展方向的先進(jìn)典型，使建設(shè)新型生育文化的重要途徑。充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，努力營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍，讓健康向上、科學(xué)文明的婚育觀念和行為成為生育文化的先導(dǎo)。

4樹立以人為本的觀念，積極改進(jìn)和完善服務(wù)管理機(jī)制

做好新形勢(shì)下的計(jì)劃生育工作要以全面發(fā)展為中心，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，把育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)的受益度、滿意度作為我們各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使大家得到更多實(shí)惠，更加自覺的理解、支持并積極參與做好計(jì)劃生育工作。要充分尊重育齡群眾的主人翁地位，想問題、定計(jì)劃、干工作要多站在育齡群眾的角度考慮，做到既合乎上級(jí)政策規(guī)定，又能為育齡群眾合情合理地接受；要關(guān)心育齡群眾的成才進(jìn)步，關(guān)心育齡群眾的生育、生產(chǎn)和生活，以熱情周到的服務(wù)啟發(fā)大家的覺悟；要發(fā)揮好利益引導(dǎo)的作用，落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女家庭、實(shí)行計(jì)劃生育的家庭和晚婚晚育育齡群眾的獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)大家自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。計(jì)劃生育的服務(wù)，要有從育齡群眾的需求出發(fā)，全方位的為計(jì)劃生育主人服務(wù)的思路和做法，幫助育齡群眾克服困難、解決問題、增進(jìn)感情、以心換心，提高育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性和主動(dòng)性。服務(wù)的范圍是廣泛的，從生育到生活，從生產(chǎn)到致富，從少生到優(yōu)生，都是從育齡群眾的實(shí)際出發(fā)全方位的服務(wù)。

總之，服務(wù)其實(shí)也是另一種形式的管理，但效果要比管理的效果好。因此我們要把更多的管理寓于服務(wù)之中，真正做群眾的貼心人、最可信的人，真正把職工滿意率和贊成度作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)，確保計(jì)劃生育工作健康扎實(shí)的開展。