張德江：政治舞者

本科學(xué)習(xí)朝鮮語，后留學(xué)朝鮮學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)，張德江是現(xiàn)任中共高層中罕見的具有國(guó)外留學(xué)背景的政治局常委。朝鮮留學(xué)奠定了張德江仕途的起點(diǎn)，在其主政四大?。ㄖ陛犑校┢陂g，張德江也發(fā)揮了他的專業(yè)所長(zhǎng)。

留學(xué)朝鮮，吉林起步

張德江1946年出生于遼寧臺(tái)安，有著東北人的高大身材和豪放率直的性格，他的工作經(jīng)歷從知青生活展開，一生事業(yè)從吉林起步。

1968年11月，22歲的張德江到吉林省汪清縣羅子溝公社太平大隊(duì)當(dāng)知青。“這些小青年每天參加完生產(chǎn)隊(duì)勞動(dòng)收工回來就到籃球場(chǎng)打籃球?！碑?dāng)時(shí)的老會(huì)計(jì)邢錫國(guó)說：“張德江是七隊(duì)集體戶的戶長(zhǎng)，他是這些活動(dòng)的組織者之一，在知青中很有威望?！?/p>

1978年，受益于當(dāng)時(shí)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人華國(guó)鋒與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金日成達(dá)成的兩國(guó)互派留學(xué)生協(xié)議，32歲的張德江赴朝鮮金日成綜合大學(xué)（簡(jiǎn)稱金大）經(jīng)濟(jì)系學(xué)習(xí)。而據(jù)報(bào)道說，在朝鮮，有超過1/2的部長(zhǎng)級(jí)、1/3的副部長(zhǎng)級(jí)官員來自金大；朝鮮權(quán)力階層排名前100名高官中，34名畢業(yè)于金大，包括前領(lǐng)導(dǎo)人金正日、金正日的弟弟金平日。

張德江的留朝經(jīng)歷，使其成為現(xiàn)任中共高層中罕見的具有國(guó)外留學(xué)經(jīng)歷者。

自朝鮮留學(xué)歸國(guó)后，張德江隨即出任中朝邊境地區(qū)——吉林延邊州延邊大學(xué)黨委書記、副校長(zhǎng)，之后逐級(jí)升遷，1985年出任延邊州委副書記，官至副廳級(jí)，成為中朝關(guān)系第一線的地方主官之一。

憑借其留朝經(jīng)歷、處理中朝關(guān)系的基層經(jīng)驗(yàn)，1986年張德江自延邊州委副書記任上跨過正廳級(jí)崗位直接晉升為民政部副部長(zhǎng)。1990年3月，精通朝鮮語的張德江作為口譯兼隨行人員陪同江澤民總書記訪朝，并因膽大心細(xì)的行事作風(fēng)聲名鵲起。

之后，張德江開始在不同的省份擔(dān)當(dāng)一把手。香港《大公報(bào)》曾發(fā)表文章稱在“新一屆常委中，張德江的履歷可謂超級(jí)完整”。毛澤東曾經(jīng)有言：“東南西北中，工農(nóng)兵學(xué)商，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！睆埖陆瓪v任吉林、浙江、廣東、重慶四個(gè)省、直轄市黨委書記，當(dāng)中“北”的吉林是農(nóng)業(yè)大省，“東”的浙江是民企發(fā)達(dá)省份，“南”的廣東是改革開放“排頭兵”，“西”的重慶乃西部重鎮(zhèn)。2008年，張德江又上調(diào)中央任國(guó)務(wù)院副總理。名副其實(shí)的“東南西北中”領(lǐng)導(dǎo)崗位都擔(dān)任過，《文匯報(bào)》就用“全方位”來描述張德江的仕途。

經(jīng)濟(jì)成績(jī)斐然

雖然張德江畢業(yè)于朝鮮金日成綜合大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，但是在封閉僵化的朝鮮學(xué)到的經(jīng)濟(jì)學(xué)，能否指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開放與發(fā)展？

詹姆斯敦基金會(huì)11月發(fā)表文章稱：“作為平壤金日成大學(xué)的畢業(yè)生，66歲的張德江在意識(shí)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域并不是一個(gè)保守派。在1998～2002主政浙江以及2002～2007年主政廣東期間，張德江取得了顯著的政績(jī)。”

1998年9月，張德江任浙江省委書記。浙江是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”“浙江市場(chǎng)”“天下浙商”是浙江現(xiàn)象最鮮活生動(dòng)的符號(hào)。張德江進(jìn)一步推進(jìn)了浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開放。

“一有土壤就發(fā)芽，一有陽光就燦爛?！睆埖陆源速潛P(yáng)浙江民間經(jīng)濟(jì)的頑強(qiáng)生命力，也強(qiáng)調(diào)政策環(huán)境對(duì)民間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。他還強(qiáng)調(diào)“發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不是權(quán)宜之計(jì)，而是一個(gè)戰(zhàn)略方針”。

對(duì)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策，張德江更加突破“唯成分論”以及強(qiáng)調(diào)“依法治理”，并有創(chuàng)造地執(zhí)行改革開放?！跋确砰_后引導(dǎo)、先搞活后規(guī)范、先發(fā)展后提高”的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策使得浙江成千上萬的民營(yíng)企業(yè)吸納了以千萬計(jì)的就業(yè)大軍。在此期間，浙江的經(jīng)濟(jì)總量也由全國(guó)第12位上升到第4位；農(nóng)民收入水平從20世紀(jì)80年代初期位于全國(guó)中等偏上水平到現(xiàn)在躍升全國(guó)各省市前三甲。

《紐約時(shí)報(bào)》就表述，張德江在中共十六大上當(dāng)選中央政治局委員，與他在浙江發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政績(jī)有關(guān)。

“外向型經(jīng)濟(jì)看廣東，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)看江蘇，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)看浙江。”在張德江主政廣東期間，江蘇、山東兩省的GDP總量迅速上升，廣東改革開放以來經(jīng)濟(jì)“排頭兵”的地位岌岌可危。張德江力主將過去的“外源型為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟?nèi)外源協(xié)調(diào)發(fā)展”，并主張大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。學(xué)習(xí)江浙使廣東認(rèn)識(shí)到：民營(yíng)企業(yè)天生是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的寵兒，但要得到更大的發(fā)展，“政府之手”不能缺位。即便是在發(fā)達(dá)國(guó)家，政府對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展都需進(jìn)行系統(tǒng)化的扶持和政策傾斜。于是，廣東再下第二劑“猛藥”——優(yōu)化法制環(huán)境。2003年，新一屆省委、省政府出臺(tái)的第一個(gè)決定就是《省委、省政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，半年后，又出臺(tái)12個(gè)配套政策，在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、人才吸納、資金扶持、稅收優(yōu)惠、對(duì)外交流、做強(qiáng)做大等方面進(jìn)行了內(nèi)容實(shí)在的制度化安排。圍繞一個(gè)領(lǐng)域，半年時(shí)間同時(shí)出臺(tái)12個(gè)配套文件，這種力度和速度廣東以前沒有，全國(guó)也罕見。2007年年底，廣東省GDP突破3萬億大關(guān)，一舉超越臺(tái)灣，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一省的業(yè)績(jī)。

除了經(jīng)濟(jì)上的穩(wěn)抓實(shí)干，張德江也曾在政治上有過大膽舉動(dòng)。在浙江，張德江開創(chuàng)了全國(guó)民營(yíng)企業(yè)家入黨的政治先例。當(dāng)時(shí)的溫州老板劉建國(guó)，自1999年起即開始向基層黨組織遞交入黨申請(qǐng)書，經(jīng)過五次申請(qǐng)后終于成為“浙江第一紅色資本家”。

2005年9月，張德江邀請(qǐng)香港立法會(huì)全體議員訪問廣東，并在廣州與他們見面，這不但是部分泛民主派議員的“破冰之旅”，更開創(chuàng)了在位的中共政治局委員與香港民主派議員對(duì)話的先河。

由于考慮到缺乏立法或司法工作的經(jīng)驗(yàn)，張德江將擔(dān)任下屆全國(guó)人大委員長(zhǎng)令中國(guó)法律界為之側(cè)目。不過，胡錦濤主席和習(xí)近平總書記都明確指示在下一個(gè)十年的改革重大突破是“依法治國(guó)”。落在張德江肩上的是一個(gè)艱巨的任務(wù)，全國(guó)人大不僅要引入立法思想的現(xiàn)代化，而且要承擔(dān)黨—國(guó)框架批評(píng)者的作用。

文刀根據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》《金融時(shí)報(bào)》詹姆斯敦基金會(huì)報(bào)告綜合編譯。