淺談畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展存在的問題

摘 要 畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生是指與從事動物飼養(yǎng)、經營和動物產品生產、經營以及飼料獸藥生產、經營活動有關場所的環(huán)境狀況，主要看其衛(wèi)生是否符合國家規(guī)定的動物防疫條件和動物衛(wèi)生質量要求，同時還包括畜牧獸醫(yī)行業(yè)從業(yè)人員的身體健康狀況。從我國現行畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況看，存在著不少問題，如果得不到及時的改善和提高，將阻礙我國畜牧業(yè)的發(fā)展，并直接影響?zhàn)B殖戶的收入。因此，畜牧獸醫(yī)行業(yè)的相關人員在發(fā)展畜牧業(yè)的同時，必須密切關注并不斷改善我國的畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況。

關鍵詞 畜牧獸醫(yī) 衛(wèi)生 安全

一、畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生方面存在的主要問題

（一）當前畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況極為惡劣，污染十分嚴重，極易造成疫情傳播

盡管我國畜牧業(yè)在規(guī)?；?、集約化程度上比以前有了較大的提高，但大部分飼養(yǎng)場主抱有臨時觀念，對固定資產和生產發(fā)展未做長遠的規(guī)劃和投資，特別是在治污等基礎設施建設上幾乎沒有任何投資，糞便只是簡單的堆積處理，大部分畜禽糞污未經任何處理直接排入河流或地下。在有些養(yǎng)殖場附近，臭氣熏鼻，夏季更是蒼蠅漫天飛，衛(wèi)生狀況極為不堪。甚至一些養(yǎng)殖戶將病死畜禽買掉或者吃掉，不但極易造成疫情傳播，還危害自身和他人的身體健康。

由于我國的畜禽屠宰和畜禽產品加工行業(yè)還不夠發(fā)達，大部分小型畜禽屠宰場和畜禽產品加工廠的治污設施達不到要求，即便一些大型畜禽屠宰場和畜禽產品加工廠，按照要求建立了污水處理等設施，但由于利益的驅動，也很少利用，所產生的污水直接流入附近河流或地下，不但造成嚴重污染，還潛伏著重大動物疫病傳播的危險。

由于我國畜禽養(yǎng)殖場多集中在農村，加之飼料獸藥行業(yè)和動物診療市場的競爭，飼料獸藥經營場所和動物診療場所逐漸由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村莊遷移。大部分經營飼料獸藥的庫房和動物診療場所都是由老房子臨時改造而成，不符合飼料獸藥貯存和動物診療要求，甚至一些動物診療場所大多沒有污水、污物、病死動物無害化處理設施。即便經獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正后，也只是稍加改造，過一股，時間又恢復原樣。

（二）一部分畜牧獸醫(yī)行業(yè)從業(yè)人員，不能提供醫(yī)院出具的身體健康證明，也就不能排除其患有人畜共患病的可能，因而潛存著疫情發(fā)生傳播的危險因素

其中，飼料獸藥場、大型畜禽屠宰場及畜禽產品加工場的操作人員大都有醫(yī)院出具的身體健康證明：而小型手工屠宰場和農貿交易市場上經營畜禽產品的人員，絕大多數不能提供醫(yī)院出具的身體健康證明。因此，即使是經過檢疫的健康無疫的畜禽產品，經過流通到達消費者手中，不但保證不了畜禽產品的安全，還極有可能造成人畜共患病的發(fā)生傳播。

（三）市民認為現殺活禽新鮮、安全，愿意購買、食用農貿交易市場上現殺活禽的消費意識，為農貿交易市場現殺活禽提供了市場

事實上，農貿交易市場上現殺的活禽大都沒有經過動物檢疫部門的檢疫，并不安全。而且，農貿交易市場是人群集中的場所，現場宰殺活禽，致使羽毛亂飛，污水橫流，極易造成疫情的傳播、蔓延。

（四）改善畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況的治污等基礎設施建設滯后

相關政府部門不重視，拿不出資金來建設；畜禽屠宰場及畜禽產品加工廠等企業(yè)單位，由于利益的驅動，在政府相關部門監(jiān)督不力的情況下，根本就不會拿出資金來建設治污等基礎設施：養(yǎng)殖者面對建設治污等設施所需的資金，只能望而卻步。

政府相關部分領導急功近利，盲目建設養(yǎng)殖場，過度追求畜禽養(yǎng)殖數量的增加，不關注畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況的改善，并致使有關部門沒有起到應有的監(jiān)督作用。養(yǎng)殖戶受小農經濟和傳統(tǒng)思維的影響，抱有臨時觀念，對生產發(fā)展未做長遠的計劃，在生產過程中也不主動進行養(yǎng)殖場畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生條件的提高。

二、對策和建議

（一）各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門要通過多種方式大力宣傳《動物防疫法》、《動物防疫條件審核管理辦法》等相關的法律法規(guī)，提高政府相關部門、企業(yè)老板、動物產品經營者以及畜禽飼養(yǎng)者等人員對畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生的認識。加強對畜牧獸醫(yī)行業(yè)從業(yè)人員的培訓教育，主要包括動物飼養(yǎng)場、種公畜站和胚胎生產場所、孵化廠、屠宰場（廠、點）、肉類聯合加工廠、動物儲運、中轉、交易場所、動物產品經營儲藏場所、原毛、生皮、骨、角加工場所、各類動物隔離飼養(yǎng)場、動物診療場所、動物源性致病微生物保存使用等場所的負責人。要求其認真學習《動物防疫法》等相關法律，并遵守規(guī)定。

（二）政府相關部門在科普知識宣傳中，要加重畜禽產品科學消費方式的宣傳分量，徹底改變市民現殺畜禽新鮮、安全、無疫病的錯誤消費意識，令其充分認識到在農貿交易市場上現殺畜禽帶來的潛在危害。

（三）各級政府要根據本地區(qū)的特點和現代化畜牧業(yè)發(fā)展的要求，統(tǒng)一規(guī)劃出適合的土地，大力興建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，并確保畜牧獸醫(yī)專家全程參與畜牧養(yǎng)殖小區(qū)及規(guī)模化養(yǎng)殖場的規(guī)劃、選址、建舍等全過程。同時，畜牧獸醫(yī)行政管理部門要加強對畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的統(tǒng)一管理，切實提高畜禽飼養(yǎng)管理水平，有效預防疫病，為改善畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況和生產健康無疫的畜禽奠定堅實的基礎。

（四）各級政府要盡快研究出臺相應政策，逐步取締小型手工定點屠宰場，建立大型機械化畜禽屠宰加工場，并禁止在農貿交易市場屠殺活禽。

（五）各級政府要繼續(xù)加大畜牧業(yè)扶持力度，將發(fā)展畜牧小區(qū)與建設社會主義新農村結合起來，堅持生產與治污并重，改革與開發(fā)同步，鼓勵扶持養(yǎng)殖戶興建沼氣池，處理畜禽糞便，切實提高養(yǎng)殖場畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況。

（六）牧獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督。要將生產、加工、經營動物或動物產品的單位或企業(yè)列為重點監(jiān)督管理對象，重點查看其生產、經營的動物。及動物產品是否合乎衛(wèi)生質量標準，有關的場所設施等是否符合獸醫(yī)衛(wèi)生條件要求，在動物飼養(yǎng)、流通及動物產品生產、加工、倉儲、經營等各環(huán)節(jié)的單位和個人是否遵守《動物防疫法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，并對不符合要求者要依法進行處理。同時，上級獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構要加強對下級獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構的監(jiān)督管理，及時發(fā)現、制止、糾正、處理各級獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構及工作人員在貫徹執(zhí)行各相關法律法規(guī)中的違章行為，以提高獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督質量。