甘肅省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀實證分析

[摘要]文章從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長速度和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益三個方面考察了目前甘肅省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀并提出了相關(guān)對策建議。

[關(guān)鍵詞]甘肅 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀

一、 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)涵界定

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家格林福爾德1966年最早提出了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（Producer Services）的概念，即可用于商品和服務(wù)的進(jìn)一步生產(chǎn)的非最終消費服務(wù)。1975年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家布朗寧和辛格曼對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)一步進(jìn)行界定，認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)，包括金融、保險、法律工商服務(wù)、經(jīng)紀(jì)等具有知識密集和為客戶提供專門性服務(wù)的行業(yè)。它是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，是從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門而獨立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。我國學(xué)者鐘韻、閆小培（2005）認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為生產(chǎn)、商務(wù)活動和政府管理提供而非直接向消費的個體使用者提供的服務(wù)，它不直接參與生產(chǎn)或者物質(zhì)轉(zhuǎn)化，但又是任何工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中不可缺少的活動。

總體上看，國內(nèi)外學(xué)者認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的基本特點是一種中間需求性服務(wù)業(yè)，這種服務(wù)業(yè)具有專業(yè)性和知識性。我國政府在《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分為交通運輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)。但是，到目前為止，對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)學(xué)者和地區(qū)之間還沒有統(tǒng)一，但普遍認(rèn)為交通運輸、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、技術(shù)研究與開發(fā)、信息服務(wù)和商務(wù)服務(wù)等行業(yè)構(gòu)成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主體。

二、甘肅省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀實證分析

1.構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)體系。本文在參照和學(xué)習(xí)前人研究成果的基礎(chǔ)上，并且考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，確定了指標(biāo)體系的第一層包括三個領(lǐng)域：發(fā)展規(guī)模、增長速度、經(jīng)濟(jì)效益。三個領(lǐng)域包含反映主要特征的共6個指標(biāo)。

（1）反映發(fā)展規(guī)模的指標(biāo)。發(fā)展規(guī)模反映了一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力，同時也決定了一個地區(qū)在競爭中的影響力。①選擇“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)GDP的比重”來反映區(qū)域服務(wù)業(yè)所生產(chǎn)的服務(wù)產(chǎn)品的規(guī)模。②選擇“服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重”來反映區(qū)域服務(wù)業(yè)在社會就業(yè)中的地位。

（2）反映增長速度的指標(biāo)。增長速度不僅是保證服務(wù)業(yè)總量規(guī)模擴(kuò)大的基礎(chǔ)，也是反映區(qū)域服務(wù)業(yè)動態(tài)發(fā)展趨勢的重要標(biāo)準(zhǔn)。①選擇“服務(wù)業(yè)增加值增長速度”來反映區(qū)域服務(wù)產(chǎn)品規(guī)模的增長速度。②選擇“服務(wù)業(yè)從業(yè)人員增長速度”來反映區(qū)域服務(wù)業(yè)在勞動力就業(yè)方面的增長速度。

（3）反映經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)。衡量一個地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平還應(yīng)當(dāng)考慮服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率及服務(wù)業(yè)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益等。①選擇“服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率”來反映單位勞動力投入所創(chuàng)造的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值。②選擇“服務(wù)密度”來反映區(qū)域服務(wù)業(yè)的空間布局狀況及土地利用效率。

2.甘肅省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實證分析與比較。本文在對甘肅省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行實證分析的同時，在全國東部、中部和西部地區(qū)各選取有代表性的省份進(jìn)行比較，比較對象分別是江蘇、安徽、湖北、廣東和青海。

（1）反映生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模的指標(biāo)。從“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)GDP的比重”數(shù)據(jù)中可以看到，甘肅省在選擇的五省當(dāng)中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)GDP的比重基本上一直處于中間位置。從1992年的32.74%高于江蘇，安徽和湖北，到2010年的37.3%高于安徽，青海，水平略有降低。也就是說，在甘肅省整個地區(qū)的GDP中，生產(chǎn)性服物業(yè)的貢獻(xiàn)是較高的。

從甘肅省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部的變化來看，在2010年，住宿和餐飲業(yè)增加值為97.4億元，房地產(chǎn)業(yè)增加值為101.37億元，金融業(yè)增加值88.27億元，批發(fā)和零售業(yè)增加值為272.1億元，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值為227.2億元，第三產(chǎn)業(yè)其他行業(yè)增加值為640.26億元。經(jīng)過計算，傳統(tǒng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占的比重為38.83%，現(xiàn)代的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占的比重為25.7%也就是說在整個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部，傳統(tǒng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占的比重大于現(xiàn)代的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。但是在傳統(tǒng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的新興領(lǐng)域也在不斷的拓展。

從“服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重”數(shù)據(jù)中可以看到，甘肅省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占總從業(yè)人員比重一直處于中下水平，在1993年為20.4%，六個省份里只超過安徽，到了2010年為33.8%同樣六個省份里只超過了安徽。

綜合兩個指標(biāo)來看，只從服務(wù)業(yè)占的比重比較，甘肅省在全國處于中等水平，但其實如果我們在結(jié)合服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)值來看，2010年甘肅省服務(wù)業(yè)增加值只有1536.5億元，而同期北京服務(wù)業(yè)增加值為10600.84億元，廣東省達(dá)到了20711.5億元，跟甘肅同處西部的陜西為3688.93億元，四川為6030.41億元，可以看到甘肅省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平還處于一個較低的水平。

（2）反映現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長速度的指標(biāo)。從“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值增長速度”來看，甘肅省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長速度在1995年達(dá)到最高，為15.9%，但從1998年開始，增速放緩，2010年在選取的六省中增速最低，為9.9%。

從“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員增長速度”來看，從2001年開始，甘肅省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員增長速度在2005年到最高，為7.13%，2010年增長速度為4.67%，跟本文選擇的其他幾個省份相比，處于中下位置。

綜合來看，甘肅省無論從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值增長速度還是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員增長速度都不高，在全國屬于中下水平。

（3）反映現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)。從“服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率”來看，從1992年到2010年，服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率一直處于增長。從1992年的0.57增長到2010年的3.17。

但是如果跟其他幾個省份比較而言，差距還是挺大的。從下表中可以看到跟甘肅相鄰的青海2010年的服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率也達(dá)到了4.51。

從服務(wù)密度來看，甘肅省的服務(wù)密度也是處于全國的中下水平，反映出其服務(wù)業(yè)發(fā)展水平呈較低程度。

三、甘肅省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策研究

1.正確處理服務(wù)業(yè)與工業(yè)的關(guān)系。要正確處理服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的關(guān)系，堅持二、三產(chǎn)業(yè)同時發(fā)展。甘肅省要完成工業(yè)化進(jìn)程，就必須有相應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐。因此應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營理念，推動各種與工業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以促進(jìn)甘肅省工業(yè)的發(fā)展。這樣做的同時，可以提升甘肅省服務(wù)業(yè)總體規(guī)模、改善其結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)飛躍發(fā)展。

2.選擇重點行業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。依據(jù)甘肅省自身優(yōu)勢明確哪些產(chǎn)業(yè)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展，哪些產(chǎn)業(yè)應(yīng)限制發(fā)展。鼓勵率先發(fā)展投入少、見效快，就業(yè)容量大、層次多、適合各類人員就業(yè)的勞動密集型行業(yè)如旅游業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等。全省各地市服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點應(yīng)以各自的基礎(chǔ)條件不同形成不同的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。比如說農(nóng)業(yè)資源豐富的地市應(yīng)重點發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)；工業(yè)相對發(fā)達(dá)的地市要逐步發(fā)展工業(yè)服務(wù)體系；旅游資源豐富的地市要大力發(fā)旅游服務(wù)體系。

3.加快城市化進(jìn)程，拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的根源。城市可以實現(xiàn)非農(nóng)人口的自由流動和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，從長期看，城市化對服務(wù)業(yè)增長將會產(chǎn)生持續(xù)的正向拉動作用。也就是說只有城市化數(shù)量的增加、規(guī)模的擴(kuò)大，才能創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量才可能提高。

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作者簡介：谷蕾（1979- ），漢族，女，西北民族大學(xué)管理學(xué)院講師，研究方向，工商管理