充分認(rèn)識加快流通業(yè)發(fā)展的重要意義

改革開放以來特別是近年來，我國流通業(yè)取得了重大發(fā)展，初步形成了全面開放、主體多元、方式多樣的流通體系，有力推動了經(jīng)濟運行中各種生產(chǎn)要素地有效配置，成為社會主義市場經(jīng)濟中最活躍的力量。但也應(yīng)該看到，流通領(lǐng)域的一系列深層次矛盾和制約日益凸顯，為社會所高度關(guān)注。我認(rèn)為，流通業(yè)的發(fā)展是事關(guān)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中效率及民生和諧統(tǒng)一的關(guān)鍵問題，也是在信息革命背景下實現(xiàn)跨越式發(fā)展，建立中國經(jīng)濟新的比較優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略機遇，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快流通業(yè)發(fā)展的重要意義。

第一，加快流通業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、抵御外部經(jīng)濟風(fēng)險的重要舉措

中央已經(jīng)提出，“十二五”時期要全面實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。擴大內(nèi)需的關(guān)鍵，是擴大消費需求。流通業(yè)具有滿足即期消費需求、開發(fā)潛在消費需求、創(chuàng)造未來消費需求的重要功能。通過加快流通業(yè)發(fā)展，為消費創(chuàng)造良好的環(huán)境，才能促進國內(nèi)市場規(guī)模的不斷擴大，提升我國經(jīng)濟自主增長能力，更好地防范外部風(fēng)險和沖擊。通過這幾年搞活流通、擴大消費政策的實施，2011年我國消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到51.6％，比201 0年上升14.3個百分點，有效降低了國際金融危機對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響。

第二，加快流通業(yè)發(fā)展是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑

流通是聯(lián)結(jié)社會生產(chǎn)和消費的橋梁和紐帶。發(fā)展流通業(yè)，有利于生產(chǎn)商的資源優(yōu)化配置，形成有效供給，緩解產(chǎn)能過剩；有利于促進生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場導(dǎo)向采用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品。通過發(fā)展流通業(yè)，暢通物流銷售環(huán)節(jié)，推動企業(yè)實施供應(yīng)鏈管理，還將有助于我國4000萬中小制造企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高中國制造的競爭力。流通是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展流通也利于推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展，促進經(jīng)濟增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。

第三，加快流通業(yè)發(fā)展是增強國家實力、保障和改善民生的必然要求

2011年，我國社會消費品零售總額達到1 8.4萬億元，國內(nèi)市場規(guī)模已經(jīng)超過日本，位居全球第二。流通業(yè)在拉動經(jīng)濟增長、創(chuàng)造稅收、吸納就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。據(jù)國家統(tǒng)計局核算，2010年，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達11.6％，成為我國除工業(yè)外，所占比重第二大的行業(yè)（門類）?！笆晃濉逼陂g，國內(nèi)貿(mào)易稅收年均增長24％，高于同期全國稅收年均增速。2010年，國內(nèi)貿(mào)易稅收近1.6萬億元，占全國稅收總額的21.8％。流通業(yè)吸納就業(yè)能力目益增強，近幾年每年吸納城鎮(zhèn)新增就業(yè)達550萬人。2010年末，流通業(yè)就業(yè)人數(shù)達到1.39億人，占全國就業(yè)人數(shù)比重18.2％。除了這些可以量化的指標(biāo)之外，流通業(yè)發(fā)展還將更加便捷高效地滿足居民日益多樣化的消費需求，增進社會福利。

第四，加快流通業(yè)發(fā)展是縮小城鄉(xiāng)差別、促進城鄉(xiāng)一體化的重要手段

流通業(yè)通過發(fā)展連接城鄉(xiāng)的商業(yè)網(wǎng)點、物流設(shè)施，成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動的基礎(chǔ)。凡是流通越發(fā)達的地區(qū)，經(jīng)濟就越繁榮，越具有競爭力和輻射力，從而更好地帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展。從2006年開始，通過實施發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營，開展消費品、生產(chǎn)資料集中配送的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，實施擴大農(nóng)產(chǎn)品消費規(guī)模、提高農(nóng)產(chǎn)品加工銷售水平的“雙百市場工程”，截至2011年底，全國連鎖化農(nóng)家店建設(shè)數(shù)量已突破60萬家，覆蓋全國75％的行政村，逐步形成以城區(qū)配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。據(jù)有關(guān)專家測算，我國流通業(yè)對發(fā)達省份城鄉(xiāng)一體化的貢獻達到30％以上。

第五，加快流通業(yè)發(fā)展是提升供應(yīng)鏈管理水平、增強國際競爭力的重要保障

當(dāng)今流通業(yè)競爭不僅僅是單個企業(yè)之間的競爭，更是采購、設(shè)計、策劃、物流等全過程供應(yīng)鏈之間的競爭。目前，以沃爾瑪為代表的國際知名流通企業(yè)，通過全球化的供應(yīng)鏈管理，在世界范圍內(nèi)配置資本、技術(shù)、管理和人力，具有強大的組織力、輻射力和話語權(quán)，也占據(jù)了價值鏈的高端位置。促進流通業(yè)發(fā)展，尤其是培育有國際競爭力的大型流通企業(yè)，努力掌控國際國內(nèi)銷售渠道，將有利于我國工業(yè)活動由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向研發(fā)、設(shè)計環(huán)節(jié)和流通銷售環(huán)節(jié)延伸，是形成國家持續(xù)增長的競爭力、爭取國家經(jīng)濟利益最大化的重要保證。

中國社會科學(xué)院是我國人文社會科學(xué)研究的重要陣地，在我國流通理論研究中的地位十分重要。以孫冶方、劉國光、高滌陳等為代表的社科院經(jīng)濟學(xué)家，為流通理論的發(fā)展做出了杰出貢獻。今天在這里召開流通領(lǐng)域戰(zhàn)略問題高層論壇，我愿就流通理論和政策研究工作再談?wù)効捶ā?/p>

改革開放以來，社會主義各項事業(yè)的發(fā)展都是在科學(xué)理論指導(dǎo)下進行的，都是在理論創(chuàng)新的推動下發(fā)展。實踐發(fā)展和理論創(chuàng)新相互推進，是我們事業(yè)發(fā)展的一個鮮明特征。建國以后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，由于受“重生產(chǎn)、輕流通”思想影響，加上我國流通管理部門變化比較頻繁，流通理論研究受到了相當(dāng)程度地影響。目前，我國流通領(lǐng)域整體上研究力量相對薄弱，對流通領(lǐng)域發(fā)展中面臨的一些重大問題缺乏深入的理論探討。面對我國流通業(yè)發(fā)展面臨的巨大機遇和挑戰(zhàn)，加強流通理論和政策研究力量，推進流通理論和政策研究工作，顯得格外重要和迫在眉睫。

當(dāng)前流通領(lǐng)域改革和發(fā)展過程中面臨著很多實際問題，比較突出的如，流通速度慢、物流成本高、流通效率低的問題，“賣難、買貴”問題，流通領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全問題、網(wǎng)點體系不合理以及購物便利化問題等等，社會各界都很關(guān)注，國務(wù)院即將召開全國流通工作會議將予以重點解決。

除此以外，還有一些政策理論問題需要專家學(xué)者們重點關(guān)注。一是新形勢下流通的功能與定位問題，這是涉及到流通發(fā)展最關(guān)鍵的指導(dǎo)思想問題；二是流通如何促進消費和促進和諧社會建設(shè)問題；三是現(xiàn)代流通體系的構(gòu)建，特別是其空間布局、城鄉(xiāng)分布問題；四是流通方式創(chuàng)新，如何利用當(dāng)前信息科技、物流技術(shù)等，進一步促進流通業(yè)提升問題；五是流通主體培育，如何進一步培育大型流通企業(yè)以及促進中小企業(yè)成長問題；六是流通管理體制改革，以及如何進一步加強和改善市場運行調(diào)控問題；七是加強流通領(lǐng)域法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范流通秩序，特別是如何建設(shè)商務(wù)領(lǐng)域信用體系問題。以上理論和現(xiàn)實問題關(guān)系到我國流通業(yè)發(fā)展的大局，亟待研究加以突破。（轉(zhuǎn)自《經(jīng)貿(mào)參考》）