采取科學(xué)措施積極應(yīng)對貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)

[摘要]2008年爆發(fā)全球金融危機后，各國政府不斷采用各類貿(mào)易壁壘來保護本國企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動。中國企業(yè)成為了受影響最大的一個群體，生產(chǎn)經(jīng)營活動受到了嚴重的沖擊，必須對此進行科學(xué)的理解，并采取有效的措施進行應(yīng)對，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]貿(mào)易壁壘 挑戰(zhàn) 科學(xué)措施

中國加入WTO之后，外貿(mào)出口從2001年的2600多億美元提高到2009年的12000多億美元，這些成績是在各種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的阻撓下取得的。尤其是2008美國次貸危機引發(fā)全球金融市場劇烈動蕩，各國為了經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定，紛紛祭起了貿(mào)易保護的大旗，運用各種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘限制商品的進口。中國企業(yè)必須采取科學(xué)措施來應(yīng)對各種貿(mào)易壁壘的限制，以提高在全球市場上的競爭力，促進中國經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的健康發(fā)展。

一、科學(xué)理解貿(mào)易壁壘及對中國企業(yè)的挑戰(zhàn)

1.科學(xué)理解貿(mào)易壁壘

當(dāng)前我國企業(yè)出口面臨的貿(mào)易壁壘主要有：

1.1反傾銷

《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》將“傾銷”定義為“一國產(chǎn)品以低于正常價值的辦法，進入另一國市場內(nèi)”。這里的“正常價值”是指產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，只要被認定為是傾銷，就可以通過征收高額反傾銷稅等方式進行反傾銷。即用提高進口產(chǎn)品稅率的方法，提高進口產(chǎn)品的成本，以降低進口產(chǎn)品的市場競爭力來保護本國同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者。

1.2各種特保措施

“特?！笔恰疤囟óa(chǎn)品過渡性保障機制”和“特殊產(chǎn)品保障措施”的簡稱?！吨腥A人民共和國加入WTO議定書》第16條寫明：中國產(chǎn)品在出口有關(guān)WTO成員國時，如果數(shù)量增加幅度過大，以至于對這些成員的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成“嚴重損害”或構(gòu)成“嚴重損害威脅”時，WTO成員可單獨針對中國產(chǎn)品采取保障措施?！疤乇！睂嵤┑钠谙逓?001年12月11日至2013年12月11日。

1.3技術(shù)性貿(mào)易壁壘

是指一國以維護國家安全，保障人類健康和安全，保護生態(tài)環(huán)境，防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強制性或非強制性的技術(shù)措施，對外國進口商品進行有關(guān)技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標簽等標準認證，從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求；增加進口難度，最終達到限制進口的目的。主要涉及制造業(yè)、交通、環(huán)保、食品和藥品等行業(yè)。

1.4反補貼

是指一國政府或國際社會為了保護本國經(jīng)濟健康發(fā)展，維護公平競爭的秩序，或者為了國際貿(mào)易的自由發(fā)展，針對其它國家對本國企業(yè)提供的資金或財政上優(yōu)惠措施行為而采取必要的限制性措施，包括臨時措施、承諾征收反補貼稅。還有知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查、企業(yè)社會責(zé)任認證等。

2.貿(mào)易壁壘對中國企業(yè)的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，中國已經(jīng)成為貿(mào)易壁壘的最大受害國，2008年全球新發(fā)起貿(mào)易壁壘222起，中國遭遇83起，中國有30％以上的出口企業(yè)受到不同程度的影響，全年出口貿(mào)易直接損失超過了505億美元。對我國實施貿(mào)易壁壘的國家有歐美、日本等發(fā)達國家，也有土耳其、印度等一些發(fā)展中國家，案件涉及鋼鐵、鞋、玩具、輪胎、鋁制品、日用品、機電、礦產(chǎn)、養(yǎng)殖品等中國在出口方面具有優(yōu)勢的行業(yè)。2009年WTO成員發(fā)起了240多起新的貿(mào)易壁壘案件，涉及中國的有116個，金額127億美元。

各類貿(mào)易壁壘提高了中國企業(yè)出口商品的價格，降低了市場競爭力，使企業(yè)開工不足、效益下降、出現(xiàn)虧損，無力提高生產(chǎn)技術(shù)水平，甚至造成大量的企業(yè)破產(chǎn)倒閉，工人失業(yè)。

二、采取科學(xué)措施積極應(yīng)對國外的貿(mào)易壁壘

面對國外不斷出現(xiàn)的貿(mào)易壁壘，中國企業(yè)必須進行積極的應(yīng)對，以維護正當(dāng)權(quán)益，切實提高商品的市場競爭力。

1.對于反傾銷、反補貼和各種保障措施

1.1進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量，讓其成為在市場上難以找到替代品的強競爭力產(chǎn)品。外國市場上需要而它又無法生產(chǎn)或生產(chǎn)量不足時，他們是不會采取什么措施來進行限制的。2001年日本對中國的大蔥等蔬菜進行限制，但卻沒有限制大姜，因中國大姜的姜辣素含量是全球最高的，質(zhì)量最好，它不敢限制。

1.2積極應(yīng)訴國外的反傾銷、反補貼和特保調(diào)查。企業(yè)不能因為訴訟成本高昂，只是埋頭生產(chǎn)而不去應(yīng)訴，只有積極應(yīng)訴才有獲勝的機會，不應(yīng)訴國外就以默認存在傾銷等行為處理，至少是通過反傾銷稅把產(chǎn)品成本提升到替代國同樣的水平，墨西哥就曾對中國產(chǎn)品征收過1105％的反傾銷稅。事實上，只要我們積極應(yīng)訴是能夠取得勝利的。按WTO的最新統(tǒng)計，近幾年我國出口產(chǎn)品的應(yīng)訴勝訴率和有效率大幅上升，很多應(yīng)訴企業(yè)的商品被取消或減少征收反傾銷等稅。為應(yīng)對國外的調(diào)查，企業(yè)一定要科學(xué)保留各種與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的原始憑證，如原材料的采購使用憑證、工人勞動考核表、發(fā)放工資的原始簽字表等證明是原始市場經(jīng)濟活動的證明材料。

1.3企業(yè)要考慮國外市場的承載能力，要共享市場、共同獲利，避免出口的過速增長嚴重沖擊他國同業(yè)者，讓人家提出反傾銷、反補貼或特保案件，對我國企業(yè)造成損害。國家也可以出資成立專門的機構(gòu)，聘用專業(yè)人才來幫助企業(yè)打反傾銷、反補貼和特保官司，保護我國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，通過更多的應(yīng)訴勝利來打擊外國公司對我國濫用反傾銷等手段。美國政府有800多雇員專門負責(zé)對付國外的反傾銷，三、四個人負責(zé)一個案子，而中國是一個人負責(zé)二、三個案子。同時我國企業(yè)也要適時的依法、依據(jù)事實提出反傾銷等調(diào)查案，以其人之道還治其人之身，以減少此類案件的影響。

1.4要實行市場的多元化。我國許多產(chǎn)品的出口市場往往過于依賴某一國家或地區(qū)，市場狹窄，人家一用反傾銷、反補貼或特保措施，我們的產(chǎn)品就沒有地方銷售了；若實行市場多元化，一國進行反傾銷等措施，我可通過擴大在其它市場的份額來抵消它，以達到東方不亮西方亮的目的。

2.對于技術(shù)壁壘

2.1要按照國際標準進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。實施以質(zhì)取勝和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)應(yīng)提高技術(shù)水平、注重環(huán)境保護和職工的勞動條件，從整體上提高企業(yè)競爭力，從根本上突破貿(mào)易壁壘。只要我們產(chǎn)品的質(zhì)量在各方面確實過硬，完全符合國際標，準，就會打破外國的技術(shù)壁壘。海爾一款冰箱日耗電僅0.39度，達到了歐洲A++節(jié)能標準，大批進入了歐盟市場。按照當(dāng)今德國、荷蘭、比利時、盧森堡等國政府的規(guī)定，消費者購買一臺節(jié)能冰箱政府補貼100歐元，可節(jié)省三分之一的購買費用。我國企業(yè)產(chǎn)品競爭力大大提高，歐盟也無法限制我們的產(chǎn)品的進口。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中要促使生產(chǎn)者少用或不用農(nóng)藥化肥，杜絕劇毒農(nóng)藥的使用，加大對濫用農(nóng)藥生產(chǎn)者打擊的力度，使我們的產(chǎn)品符合進口國相關(guān)規(guī)定的要求。

2.2加快高新技術(shù)的引進和研制不斷提高技術(shù)水平。要想盡一切辦法引進先進技術(shù)，通過學(xué)習(xí)和借鑒，創(chuàng)建有自主知識產(chǎn)權(quán)的制造技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)的跨越，把我們的產(chǎn)品推向國際市場。

對于外國不轉(zhuǎn)讓給我們的，要抓緊研制，以期打破國外對我國的技術(shù)壟斷，進而提高我國產(chǎn)品的市場競爭力。

2.3走出去，到國外去辦企業(yè)，利用國外的人才來提高我們的技術(shù)水平和產(chǎn)品的質(zhì)量，打破國外的各種貿(mào)易壁壘。海爾集團在美國設(shè)立了技術(shù)研究院，利用美國科技人員來設(shè)計符合美國市場需求的冰箱產(chǎn)品。從而在突破美國技術(shù)壁壘的同時，不斷提高自己的科技水平，提高了產(chǎn)品的市場占有率。

總之，面對各種貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)，企業(yè)只有正視它，從自身出發(fā)，采取科學(xué)有效的措施來應(yīng)對它，才能沖破它的阻礙，不斷提高企業(yè)的競爭力，為企業(yè)長期健康穩(wěn)定的發(fā)展創(chuàng)造條件。