農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)管理的現(xiàn)狀與對(duì)策

[摘要]農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛使用帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的發(fā)展，從事農(nóng)機(jī)維修成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的一個(gè)重要渠道。但由于受多種因素影響，農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)還存在著諸多問(wèn)題?，F(xiàn)結(jié)合自身工作實(shí)際，就如何加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)管理提出建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)機(jī) 維修市場(chǎng)管理 現(xiàn)狀與對(duì)策

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械的數(shù)量快速增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械已逐步擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，成為廣大農(nóng)民改變生產(chǎn)方式和增加經(jīng)濟(jì)收入的重要工具。農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量使用也帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，為維持農(nóng)業(yè)機(jī)械的正常作業(yè)，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。但因受多種因素影響，農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)還存在著一些問(wèn)題。

一、廣德縣農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)現(xiàn)狀

廣德縣擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力52萬(wàn)千瓦，各類農(nóng)業(yè)機(jī)械13000臺(tái)套，維修供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)130多個(gè)，從業(yè)人員500多人。農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)全部為個(gè)體，遍及全縣各個(gè)角落。通過(guò)對(duì)維修網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)查，多存在以下問(wèn)題：第一，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)處于無(wú)秩狀態(tài)，農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，有生意就開，無(wú)生意就關(guān)，并不到有關(guān)部門領(lǐng)取證照，不便于監(jiān)督和管理；第二、農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)只能承擔(dān)大中小型農(nóng)用機(jī)械的零修、換件、一般性保養(yǎng)和基本電氣焊、補(bǔ)胎充氣等專項(xiàng)修理，承擔(dān)不了大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)械和作業(yè)機(jī)械恢復(fù)性修理的維修；第三、農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋，有些只有電焊和鉆床和常用工具，缺少必要的檢查和維修設(shè)維修工藝簡(jiǎn)單，維修服務(wù)質(zhì)量差。第四、有相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)修理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)水平和文化素質(zhì)偏低，對(duì)維修新技術(shù)、接受能力差，維修質(zhì)量不高；第五、不法商販為了追求高利潤(rùn)，不從正常渠道進(jìn)貨，公開銷售假冒偽劣農(nóng)機(jī)配件，嚴(yán)重地?fù)p害了農(nóng)機(jī)使用者的利益，影響了農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。第六、農(nóng)機(jī)維修后服務(wù)工作不到位，農(nóng)機(jī)維修后，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)跟蹤服務(wù)，對(duì)修后的農(nóng)機(jī)質(zhì)量負(fù)責(zé)，但跟蹤服務(wù)的少，容易引進(jìn)維修糾紛。

二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)管理的建議

為有效地保護(hù)農(nóng)機(jī)消費(fèi)者切身利益，使維修行業(yè)形成相互監(jiān)督機(jī)制，促使我國(guó)的農(nóng)機(jī)維修行業(yè)健康發(fā)展，提出以下建議：

1.將農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)列入農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)機(jī)維修行業(yè)也是農(nóng)機(jī)管理的重要組成部分，縣農(nóng)機(jī)局也應(yīng)把農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)擺在與農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、安全監(jiān)理同等重要的位置。在制定農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候，應(yīng)把農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)列入規(guī)劃，做到農(nóng)機(jī)維修管理工作有專人負(fù)責(zé)。

2.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修人員的技術(shù)培訓(xùn)

縣農(nóng)機(jī)局應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修人員技術(shù)培訓(xùn)工作，注重農(nóng)機(jī)維修人員的知識(shí)更新。第一，爭(zhēng)取把農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)工作納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程中；第二，在新機(jī)型不斷增加的情況下，對(duì)農(nóng)機(jī)維修人員采取送出去或請(qǐng)進(jìn)來(lái)的學(xué)習(xí)辦法，提高他們的修理技術(shù)技能，保證新機(jī)型得到正確的修理，減少不必要的損失；第三，農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)應(yīng)與職業(yè)技能鑒定結(jié)合起來(lái)，使他們?nèi)〉眉寄苜Y格，更好地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；第四，農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)應(yīng)進(jìn)村入戶，使農(nóng)民能就地就近學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)知識(shí)，既方便農(nóng)民，又可減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3.對(duì)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行政策扶持

建議國(guó)家盡快出臺(tái)農(nóng)機(jī)維修設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼政策，大力扶持一批重點(diǎn)維修企業(yè)，提高維修質(zhì)量，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，盡快完成一批農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的升級(jí)改造，發(fā)展一批具有先進(jìn)維修設(shè)備、掌握先進(jìn)維修技能的維修企業(yè)，解決高新機(jī)具維修難的問(wèn)題。要重點(diǎn)對(duì)油泵油嘴試驗(yàn)臺(tái)、專業(yè)檢測(cè)設(shè)備、大型綜合維修設(shè)備等購(gòu)置予以補(bǔ)貼。

4.應(yīng)盡快制定農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》第十一條規(guī)定：國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)農(nóng)機(jī)維修的實(shí)際，農(nóng)業(yè)部應(yīng)盡快制定拖拉機(jī)、微耕機(jī)、柴油機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)維修質(zhì)量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，防止因維修質(zhì)量界定不清而引起糾紛，并提高維修質(zhì)量，以便維護(hù)農(nóng)機(jī)戶或農(nóng)機(jī)維修人員的合法權(quán)益。

5.農(nóng)機(jī)維修管理要達(dá)到“三證”齊全

所有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一做到《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》和《職業(yè)資格證》、工商執(zhí)照“三證”齊全，各種規(guī)章制度、安全宣傳標(biāo)語(yǔ)統(tǒng)一上墻，并建立大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械維修檔案，對(duì)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修要有維修記錄；供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)必須實(shí)行零配件有合格證、推廣許可證、入出庫(kù)有保管賬、貨架有標(biāo)價(jià)簽，有關(guān)部門依法進(jìn)行定期和不定期檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

6.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修管理隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)農(nóng)機(jī)維修管理執(zhí)法人員工作職責(zé)和提高素質(zhì)的需要，一是建立健全學(xué)習(xí)制度，一方面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修管理工作人員的政治思想教育，樹立執(zhí)法為民的意識(shí)和監(jiān)督管理就是服務(wù)的理念；另一方面加強(qiáng)維修管理業(yè)務(wù)的培訓(xùn)與考核，促使農(nóng)機(jī)維修管理人員熟識(shí)有關(guān)法律法規(guī)和工作規(guī)范，掌握崗位專業(yè)技術(shù)知識(shí)和專業(yè)技能。二是抓好立章建制，建立一套內(nèi)部管理規(guī)章制度，統(tǒng)一規(guī)范管理人員行為，提高農(nóng)機(jī)維修管理服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。