央行：繼續(xù)加強貨幣政策預調微調等31則

時 事 聚 焦

央行：繼續(xù)加強貨幣政策預調微調。央行日前召開的2012年分支行行長座談會提出，下半年要繼續(xù)加強貨幣政策預調微調，發(fā)揮貨幣政策的逆周期調節(jié)作用，改進和完善信貸政策，大力支持實體經濟發(fā)展。

會議指出，要擴大人民幣跨境使用，加快發(fā)展銀行間債券市場。繼續(xù)深化金融改革發(fā)展。進一步促進貿易投資便利化，有序推動資本項目可兌換。積極推進國際和港澳臺金融合作。深度參與全球經濟金融治理工作。扎實提升金融服務與管理水平。

會議分析了當前存在的金融風險隱患，部署了金融風險的防范化解工作。（摘自《中國證券報》）

證監(jiān)會：員工持股計劃規(guī)定持股不得少于3年。證監(jiān)會8月5日發(fā)布《上市公司員工持股計劃管理暫行辦法（征求意見稿）》。

暫行辦法規(guī)定，購入股票的資金來源是應付員工的工資、獎金等現(xiàn)金薪酬，且用于實施計劃的現(xiàn)金薪酬數(shù)額不得高于最近十二個月公司應付員工薪酬總額的30％。同時，員工用于參加員工持股計劃的資金不得超過其家庭金融資產總額的三分之一，股票持有時間不低于36個月。

另外，上市公司全部有效的員工持股計劃所涉及的標的股票總數(shù)不超過總股本的10％，單個員工獲授權益對應的股份不得超過公司總股本的1％。

暫行辦法規(guī)定，公司實施員工持股計劃和資產管理機構管理員工持股計劃時，必須避開公司股票價格的敏感期，全面加強內幕信息管理，從源頭上防范任何人利用員工持股計劃從事內幕交易。

（摘自證券時報網）

同 業(yè) 視 點

審計署濟南辦增強五種意識，推進信息化工作。一是增強責任意識和大局意識。該辦深刻領會署領導的重要講話精神，要求全體審計人員進一步增強責任感和使命感，將信息化建設工作提高到應有的位置和高度去貫徹落實。

二是增強機遇意識和憂患意識。通過討論認識到近年來隨著信息技術高速發(fā)展，審計外部環(huán)境發(fā)生的巨大變化給審計工作特別是審計信息化帶來的重要的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，盡快適應形勢發(fā)展需要，緊緊把握信息化帶來的良好機遇，拓寬工作途徑，應對工作挑戰(zhàn)，大力推動審計信息化建設邁上新臺階。

三是增強成果意識和績效意識。成績和效果是所有信息化建設努力付出的真實體現(xiàn)，該辦要推動建立和完善信息化建設工作機制，提升計算機審計隊伍素質，探索審計信息化的思路和方法，促進提升審計業(yè)務成果和內部管理水平。

四是增強創(chuàng)新意識和攻堅意識。認真總結信息化建設方面的經驗和教訓，積極推廣應用已有的技術方法，深入查找創(chuàng)新能力方面的問題，積極應對信息化對知識結構和工作能力的挑戰(zhàn)，努力提高創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

五是增強主動融入意識和全辦一盤棋的意識?？朔Ｊ匾蕾嚭偷瓤克枷?，由過去的指導推動、搖旗吶喊，轉變?yōu)樯钊雽徲嬓畔⒒ㄔO實踐，身臨其境地研究和認識審計信息化的具體內容，使計算機技術和審計業(yè)務融為一體。在信息化人才的培養(yǎng)上，由過去重少數(shù)高精尖人才的培養(yǎng)，轉變?yōu)楦纳圃撧k的整體信息化人才結構，普及與提高相結合，提高全體人員的信息化素養(yǎng)。

湖南實施“九個一”工程提升審計信息化水平。近日，湖南省審計廳召開全省審計工作座談會，傳達貫徹全國審計工作座談會精神，總結交流全省審計信息化建設工作經驗，研究部署當前和今后一個時期全省審計信息化建設的思路、目標和舉措，以加快推進湖南審計信息化建設的步伐。根據(jù)審計署“一個中心”、“五大體系”、“五大系統(tǒng)”的總體部署，湖南規(guī)劃實施“九個一”工程，全面提升審計信息化水平。

通過實施“九個一”工程，至2014年底，湖南省審計機關要實現(xiàn)審計專網及審計會商系統(tǒng)的全覆蓋，全面部署應用OA系統(tǒng)，審計數(shù)據(jù)采集和積累工作實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，AO系統(tǒng)與OA系統(tǒng)實現(xiàn)有效對接，在財政、地稅、社保、住房公積金等信息化程度較高的管理部門或行業(yè)審計中推廣全省聯(lián)網審計系統(tǒng)，對全省1至2個行業(yè)開展信息系統(tǒng)審計。

人 物

許小年，中歐國際工商學院經濟學和金融學教授、博士。此前，自1999年以來，他一直擔任中國國際金融有限公司的董事總經理兼研究部主管。2002年許博士領導的研究小組被中國機構投資者評為中國本土經紀公司第一名。在此調查中，許博士本人也被評為最佳經濟分析師。在進入中國國際金融有限公司之前，許教授于1997年至1998年任職美林證券亞太區(qū)高級經濟學家。1996年，他在美國華盛頓的世界銀行擔任咨詢師。研究領域包括：宏觀經濟學、金融學、金融機構與金融市場，過渡經濟以及中國經濟改革。

贛 審 動 態(tài)

為有效整合辦案力量，形成反腐敗合力，實現(xiàn)辦案人才資源共享，經江西省審計廳紀檢組向該省紀委監(jiān)察廳推薦，并報中央紀委監(jiān)察部機關借調辦案人員資格審核小組審核，江西省審計廳社保處主任科員胡智強同志日前正式進入中央紀委監(jiān)察部機關借調辦案人員人才庫，這系江西省審計廳第一人。

（江西省審計廳監(jiān)察室）

新余市審計局上半年的經濟責任審計工作，加大了審計和處罰力度，完成了去年全年的工作量，工作取得了突破。半年來，審計局已完成經濟責任審計項目23個，審計對象23人，上繳財政違規(guī)金額142萬元。查出主要問題金額4 320萬元（其中：違規(guī)金額142萬元、管理不規(guī)范金額4 178萬元），以上問題金額中應負直接責任的金額1 299萬元，提拔重用干部6人，暫緩使用3人。加大了對領導干部的審計監(jiān)督力度，為市委、市政府提拔和使用干部提供參考依據(jù)，更好地促進領導干部認真履行職責，忠實完成任務。

（羅慧玲 潘春源）

瑞金市審計局緊緊圍繞該市市委、市政府中心工作，認真履行法律賦予審計機關的職責，發(fā)揮審計監(jiān)督在維護經濟秩序、加強廉政建設、促進經濟和社會發(fā)展等方面的積極作用。2012年1～6月份，該局共完成審計項目122個，查出違規(guī)金額547萬元，應繳財政收入50萬元，已上繳財政金額50萬元，固定投資項目核減資金556萬元；發(fā)表審計文章、信息35篇；提出審計建議163條，被審單位采納144條。

（瑞金市審計局）

潯陽區(qū)審計局為進一步提高機關工作人員公文寫作水平，提升審計業(yè)務公文及行政公文質量，塑造良好的審計機關，6月5日下午，召開了一次特殊的“公文寫作規(guī)范”講習研討會。

此次研討會安排了專人就“公文寫作規(guī)范及相關知識”進行了詳細的互動式講解。期間，大家就公文寫作中所應遵守的規(guī)范踴躍提問交流，結合平時工作實際共同發(fā)表了各自的見解，對公文主體要素、格式、印刷規(guī)范等開展了深入探討。（彭秋萍）

章貢區(qū)審計局駐張家圍社區(qū)“三送”工作隊和社區(qū)干部近日在該社區(qū)開展了“送政策、送溫暖、送服務”城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策宣傳活動。活動中向行人發(fā)放《新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策解答》、《歡迎您參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險——致全區(qū)城鎮(zhèn)居民朋友的一封信》等宣傳單230余份，同時現(xiàn)場解答居民群眾社會保險、醫(yī)療保險等方面的提問。

（周連生）

大余縣審計局緊緊圍繞經濟建設中心和社會發(fā)展大局，全面落實審計工作方針，成果顯著。2011年度，榮獲該縣縣直機關工作綜合考評先進單位第二名，榮獲黨建工作先進單位第三名，綜治工作先進單位第二名，新農村建設工作先進單位第三名，“三送”工作先進單位，發(fā)展提升年活動先進單位；在審計業(yè)務工作中榮獲全市審計工作先進單位，審計信息宣傳先進單位。（郭遠路）

全南縣審計局根據(jù)保密工作發(fā)展新趨勢，不斷提升保密工作整體水平：一是加強組織領導，建立完善的協(xié)調機制；二是加強全員保密意識教育，提高保密重要性認識；三是加強制度建設，切實做好日常保密工作；四是不斷加強對涉密和非涉密計算機、移動存儲介質的使用管理；五是積極落實涉密人員分類管理和備案制度，對涉密人員實行動態(tài)管理。（李顯萍）

寧都縣審計局7月18日組織開展了以“重溫光輝歷程弘揚蘇區(qū)精神再創(chuàng)一等佳績”為主題的宣講報告會。

報告會上，來自縣史志辦邱新民主任就寧都的蘇區(qū)歷史、蘇區(qū)精神和蘇區(qū)發(fā)展、寧都縣情和現(xiàn)狀、加快寧都發(fā)展的看法、《若干意見》給寧都帶來的歷史機遇等五個方面的內容展開了宣講。通過宣講，增強了全局干部職工為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展服務的責任感和使命感，大家紛紛表示要認真對照《若干意見》，弘揚蘇區(qū)精神，努力做好各項工作，為推動贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提供有力的審計監(jiān)督和服務。（肖文成）

樂安縣人民政府召開13次常務會，專題研究審計工作。會議強調，隨著建設項目越來越多，資金規(guī)模越來越大，老百姓對審計工作要求越來越高，審計工作任務越來越艱巨。審計部門要如實揭露問題，提出解決問題的意見和建議。要加強對財政運行、重大項目、民生工程、重大領域、經濟責任等方面審計，強化監(jiān)督，當好黨委、政府的參謀助手。會后，縣人民政府批轉了《2012年度全縣審計項目計劃》。（施 展）

資溪縣審計局通過財政審計發(fā)現(xiàn)，目前，財政資金使用效益不高，專項資金不能?？顚Ｓ?，財政監(jiān)督機制出現(xiàn)盲點，財務管理秩序不規(guī)范。對此，迫切需要進一步提升財政監(jiān)督力度，建立健全新形勢下財政監(jiān)督管理體系。一是要建立健全各級會計管理中心的監(jiān)控制度，充分發(fā)揮初始監(jiān)督管理作用。二是要建立健全財政專項資金?？顚Ｓ霉芾肀O(jiān)督制度，真正實現(xiàn)審查批準和監(jiān)督管理從程序性到實質性轉變。三是要建立財政資金跟蹤問責制度，確實保障財政資金使用效益。四是要建立財審聯(lián)合監(jiān)督制度，促使財政監(jiān)督邁上規(guī)范化，制度化軌道。（資溪縣審計局）

靖安縣審計局把黨務公開工作納入黨的建設總體部署，擺上重要議事日程，制定了工作方案，成立了由局黨組書記任組長的領導小組，明確了工作職責，落實了責任分工，形成了一級抓一級工作機制。

該局2012年黨務工作總體要求是：認真貫徹十七屆中央紀委七次全會及省、市、縣紀委全會和省、市《2012年黨務公開工作要點》文件精神，堅持圍繞中心、服務大局、積極穩(wěn)妥、扎實推進的方針，進一步總結經驗、探索規(guī)律、完善制度、健全機制，著力提升黨的基層組織黨務公開規(guī)范化水平，深入推進權力公開透明運行，以黨務公開工作新成效迎接黨的十八大勝利召開。（黃新平）

定南縣審計局日前召開專題會，集中學習貫徹《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》和贛州市三級干部大會精神，并結合該局實際及時調整工作思路，明確工作目標，并就如何貫徹落實會議精神，積極做好今后一個時期的審計工作進行了安排和部署。（黃幸燕）

彭澤縣審計局會同財政、監(jiān)察等部門分別對該縣墊交農業(yè)兩稅（農業(yè)稅、農業(yè)特產稅）形成的債務進行全面審計。本次審計的范圍是2005年農業(yè)稅取消之前，鄉(xiāng)村干部等個人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織等為完成上級下達財政收入任務、應對年度干部考核而替村民墊交農業(yè)稅形成的“上清下不清”債務，包括墊交農業(yè)稅、農業(yè)特產稅（不含煙葉稅）及其附加形成的債務。審計組采取走訪調查、審計延伸、現(xiàn)場核對等方法，對鄉(xiāng)村相關賬冊、原始憑證、相關證明資料進行查閱審計，對鎮(zhèn)、村兩級墊交農業(yè)稅、農業(yè)特產稅情況進行逐戶、逐筆核查登記，同時仔細核對相關資料是否真實，依據(jù)是否充分，確保債務數(shù)據(jù)的準確可靠。（彭小勝）

吉安縣審計局2012年把涉及民本民生資金審計作為審計工作的重中之重，實行審計項目“四結合”，切實維護和保障人民群眾切身利益。

一是結合縣本級財政預算執(zhí)行審計，審查民生配套資金是否納入預算，資金是否及時足額撥付；二是結合部門預算執(zhí)行審計，嚴厲查處違規(guī)使用專項資金和改變資金用途、擠占、截留、挪用民生資金情況；三是結合跟蹤審計和竣工決算審計，揭露建設、施工、設計、監(jiān)理、采購等環(huán)節(jié)的問題，嚴格資金監(jiān)管，確保資金規(guī)范高效使用；四是結合領導干部經濟責任審計，反映落實政策不到位、政策目標未實現(xiàn)以及嚴重影響和損害群眾利益的問題，促進民本民生資金發(fā)揮最大效益。（羅子?。?/p>

尋烏縣審計局關注民生資金審計，加大了各項扶貧、支農資金審計力度，對扶貧、支農項目資金使用管理問題，及時進行了審計處理并提出審計整改意見，要求相關部門完善扶貧、支農項目的合同管理，項目經費單獨核算、專款專用，項目完工后，如實編制和及時報送財務決算，嚴格驗收程序，并建議繼續(xù)做好與省市有關部門的溝通對接，做好項目梳理、信息采集、項目編報等工作，審計意見得到采納落實。

（黃志成）

銅鼓縣實施多項強化固定資產投資審計取得實效。一是成立固定資產投資審計中心；二是完善固定資產投資審計流程；三是創(chuàng)新思路把握重點深化審計內容；四是真實合規(guī)性和效益性相結合強化審計效果。2012年1～6月共完成審計項目40個，送審金額共12 332萬元，審減金額2 264萬元，核減率達18.4%。其中縣城街景改造裝飾工程審計，送審金額2 613萬元，核減1 026萬元，核減率39%；縣環(huán)城北路改造工程審計送審金額634萬元，核減165萬元，核減率達26%。（銅鼓縣審計局）

南豐縣人民政府在收到審計署辦公廳《關于印發(fā)農村中小學布局調整情況專項調查工作方案的通知》后，縣委、縣政府領導高度重視，成立了縣財政局、縣教育局、縣審計局為主要負責人，縣發(fā)改委、縣公安局、縣民政局、縣統(tǒng)計局為協(xié)助的領導小組。撫州市審計局調查組經過了近兩個月的時間，抽查了近20所中小學，填寫了15張審計調查表。摸清了2006年以來農村中小學布局調整的總體情況，客觀評價布局調整取得的主要成效，深入反映布局調整過程中出現(xiàn)的新情況新問題，充分發(fā)揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。（饒 娟）

遂川縣審計局轉變審計工作理念，積極探索將經濟責任審計與績效審計相結合的方法，努力提高經濟責任審計的質量和層次。一是明確績效目標；二是關注績效內容；三是利用績效指標分析；四是完善績效評價。（郭朝平）

永新縣審計局在加強干部作風建設中，圍繞“五個導向”，抓好具體工作，讓干部在群眾中成長、作風在實事中養(yǎng)成、黨性在服務中增強，機關作風進一步轉變，工作氛圍進一步濃厚。一是以問題為導向，抓好整改提高；二是以需求為導向，抓好服務提升；三是以項目為導向，抓好辦事效率；四是以考核為導向，抓好創(chuàng)先爭優(yōu)；五是以評議為導向，抓好機關形象。

（吳國祥）

永修縣審計局近年來主動適應新的形勢和要求，自覺把審計工作融入到鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設大局中來，“多措并舉”為生態(tài)經濟區(qū)建設保駕護航。

一是密切關注政策執(zhí)行，為促進政令暢通服務；二是全力跟進項目建設，為提高投資績效服務；三是跟蹤關注資金流向，為維護資金安全服務；四是加大審計執(zhí)法力度，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務。（胡 斌）

黎川縣審計局始終把機關作風效能建設作為提高審計效能、提升機關形象，推動各項工作落實的切入點和突破口，認真開展以隊伍建設、廉政建設、文明審計為重點的機關作風效能建設，切實轉變機關工作作風，進一步提高審計工作水平和效率，全力推進局機關作風與效能建設。一是查找差距，明確責任；二是健全制度，規(guī)范行為；三是加大隊伍建設，提升人員素質。（黎川縣審計局）

婺源縣審計局緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，堅持民本審計理念，始終把審計監(jiān)督的著力點放在老百姓關注的住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等熱點的民生項目審計上。通過扎實有效的工作，促進了黨和政府惠民政策落到實處。

一是在年度審計項目安排上突出民生資金、民生工程和各種侵害人民群眾合法權益行為的審計監(jiān)督；二是在審計方法上致力做好“四個方面”的結合。即把民生項目審計和財政預算執(zhí)行審計、經濟責任審計、民生工程資金審計和各項專項調查審計有機結合起來；三是在審計措施上重視與有關民生項目實施部門的密切協(xié)作，變事后審計為事中監(jiān)督。

（婺源縣審計局）

上高縣審計局近日根據(jù)宜春市審計局的統(tǒng)一安排，對該縣2010年～2011年排污費征收、管理和使用情況進行了一次專項審計調查，審計人員在審計過程中發(fā)現(xiàn)該局排污費臺賬設置不全面、不科學，資料不完整、不清晰，要求該局立即進行整改，建立健全征費臺賬，該局領導十分重視審計建議，并立即責成相關人員嚴格按照上級業(yè)務部門制定的有關征費臺賬設置的各項要求，利用晚上和雙休日加班加點在最短的時間內建立健全了全縣征費臺賬，為審計人員開展排污費專項審計調查工作提供了真實、可靠的基礎數(shù)據(jù)。（黃立強）

南城縣審計局最近在對縣直單位主要領導干部經濟責任審計工作中探索出一套新方法，即把“民主測評”引入審計評價之中，在聽述職、查賬本、實行審計調查、審計延伸的同時，讓群眾對領導干部任職情況進行“打分”，使領導干部經濟責任審計評價更加客觀、公正。此舉一是從一定程度上彌補了審前調查掌握的情況可能不全面、不透徹的缺憾；二是通過民主測評獲取了群眾反映出來的審計線索；三是更加客觀公正地評價了領導干部的履職情況。

（石倩嵐 吳裕?。?/p>

蘆溪縣充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用，不斷提升審計監(jiān)督的質量和水平，為加速審計工作轉型、增加審計“免疫系統(tǒng)”功能提供了強有力的保障。

為確保審計質量，該縣組織審計組成員深入項目工作現(xiàn)場，精心組織工程審計，今年加強了山口巖水庫移民安置、武功山大道改造、袁河西大道建設、市武公路、污水管網建設、蘆萬武公路標段等重點工程的審計，累計審計金額達3億元，節(jié)省投資資金達3 500萬元；出臺了優(yōu)秀審計項目評選辦法，僅去年就評出國家下達的社?；饘徲嫛⒖h本級預算執(zhí)行審計、袁河西大道建設工程審計3個優(yōu)秀項目。

（徐躍林 易偉剛）

南昌縣審計局近日召開干部職工大會，傳達落實中共江西省委《關于認真學習貫徹胡錦濤同志在省部級主要體育場干部專題研討班開班上重要講話精神的通知》。大家紛紛表示一定要緊緊圍繞該縣加快構建核心增長極重要戰(zhàn)略支點目標，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，立足本職、銳意創(chuàng)新、奮力拼搏、充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能作用，做大、做強，做好審計支撐，為該縣在全市打造核心增長極中發(fā)揮支撐和主體作用助力，提供優(yōu)質高效服務，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

（揭榮庭）