淺談“準(zhǔn)軍事手段”與釣魚(yú)島爭(zhēng)端

作者簡(jiǎn)介：吳鵬，男，山西晉中人，山西師范大學(xué)城環(huán)學(xué)院人文地理學(xué)2010級(jí)碩士研究生。

（山西師范大學(xué) 山西 臨汾 041000）

摘 要：2012年9月10日，日本政府執(zhí)意推動(dòng)釣魚(yú)島“國(guó)有化”進(jìn)程。中國(guó)如何才能化被動(dòng)為主動(dòng)奪回釣魚(yú)島的實(shí)際控制權(quán)，就目前局勢(shì)來(lái)看，通過(guò)“準(zhǔn)軍事手段”解決釣魚(yú)島爭(zhēng)端不失為一條有理有力有節(jié)的權(quán)宜之計(jì)。

關(guān)鍵詞：釣魚(yú)島；“準(zhǔn)軍事手段”

中圖分類號(hào)：C80 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-026X（2012）12-0000-01

2012年9月10日，日本政府不顧中國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)決定以20.5億日元的價(jià)格，從栗原家族手中買(mǎi)下釣魚(yú)島中的3個(gè)島嶼，并于11日簽署買(mǎi)賣合同，正式將釣魚(yú)島收歸“國(guó)有化”。

釣魚(yú)島列島由釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島和3塊小島礁，即大北小島、大南小島等8個(gè)無(wú)人島礁組成。主島東西長(zhǎng)約3.5公里，南北寬約1.5公里，面積約4.3平方公里。地勢(shì)北平南陡，中央山脈橫貫東西，最高峰海拔362米。距溫州市約356千米、那霸市約417千米。

釣魚(yú)島自古以來(lái)就是我國(guó)的固有領(lǐng)土。中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名、管轄釣魚(yú)島，并且通過(guò)先占原則取得主權(quán)，長(zhǎng)期以來(lái)都是我國(guó)沿海漁民進(jìn)行捕魚(yú)、采藥、避風(fēng)、休息的重要場(chǎng)所。

從地理特征上看，釣魚(yú)島與臺(tái)灣列島同屬遠(yuǎn)古喜馬拉雅造山運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物。釣魚(yú)島位于沖繩海槽的西側(cè)上沿，是中國(guó)東海大陸架的自然延伸，依據(jù)1964年6月10日生效《大陸架公約》，理應(yīng)為臺(tái)灣島的附屬島嶼。

從歷史依據(jù)來(lái)看，中國(guó)關(guān)于釣魚(yú)島的最早記載可追溯到隋朝，隋煬帝招琉球歸順時(shí)，途中就經(jīng)過(guò)釣魚(yú)島。中國(guó)自明朝初期就已對(duì)釣魚(yú)島實(shí)行有效管轄。明洪武元年，倭寇屢犯東南，“航海侯”張赫被派到福建負(fù)責(zé)海防，“最后追寇至琉球大洋”即琉球海溝。此時(shí)，釣魚(yú)島已被納入中國(guó)的海防范圍。

明永樂(lè)元年出版的《順風(fēng)相送》“福建往琉球”航路上明確記載了“用單乙取釣魚(yú)嶼南邊，用卯針取赤坎嶼”。書(shū)中對(duì)釣魚(yú)島、赤尾嶼等名稱做了十分清晰準(zhǔn)確的記錄，表明至少在15世紀(jì)中國(guó)人就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并命名了釣魚(yú)島，并將其作為臺(tái)灣的附屬島嶼進(jìn)行管轄。中國(guó)明清兩朝曾先后24次向琉球國(guó)派遣冊(cè)封使，把釣魚(yú)島作為出使琉球海上必經(jīng)之路的標(biāo)志。明嘉靖十三年陳侃所著《使琉球錄》是現(xiàn)存最早記載中國(guó)與琉球海上疆界的中國(guó)官方文獻(xiàn)，明確記載了：“過(guò)釣魚(yú)嶼……見(jiàn)古米山，乃屬琉球者”。日本最早記載釣魚(yú)島的《三國(guó)通覽圖說(shuō)》“琉球三省并三十六島之圖”也明確肯定釣魚(yú)島為中國(guó)領(lǐng)土。除此之外，19世紀(jì)美英等國(guó)地圖，都載明釣魚(yú)島屬于中國(guó)版圖。日本一些歷史學(xué)家經(jīng)過(guò)認(rèn)真考證后，也得出釣魚(yú)島自明代以后即為中國(guó)領(lǐng)土的結(jié)論。

從法理依據(jù)看，1895年甲午戰(zhàn)敗后清政府被迫簽訂《馬關(guān)條約》，將臺(tái)灣全島及釣魚(yú)島割讓給了日本，1941年中國(guó)政府對(duì)日宣戰(zhàn)后，宣布廢除中日間一切不平等條約。1945年日本戰(zhàn)敗，根據(jù)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》規(guī)定，日本“只能保有本土四島”。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)長(zhǎng)期托管沖繩及釣魚(yú)島，并于1972年把釣魚(yú)島私相授受給日本，這才引發(fā)了中日之間圍繞釣魚(yú)島的一系列爭(zhēng)端。東海地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)就是中日兩國(guó)的兵家必爭(zhēng)之地，如今因釣魚(yú)島事件，兩國(guó)又產(chǎn)生了嚴(yán)重的對(duì)立。2011年美國(guó)從阿富汗撤軍，戰(zhàn)略中心重返亞太，使得主權(quán)之爭(zhēng)蜂擁而起。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里曾表示“釣魚(yú)島問(wèn)題適用于美日安保條約”，為日本的行為壯膽撐腰，企圖給美國(guó)尋找一個(gè)合理介入東亞的借口來(lái)制衡中國(guó)。美國(guó)的戰(zhàn)略意圖很明顯，就是要在釣魚(yú)島放火，使中國(guó)左右碰壁，顧此失彼。所以任何一場(chǎng)發(fā)生在中國(guó)周邊的軍事沖突都有可能導(dǎo)致美國(guó)的直接干預(yù)，也將影響中國(guó)在亞太的和平崛起。

2012年9月9日，胡錦濤主席在出席APEC會(huì)議期間，當(dāng)面告誡日本首相“中日關(guān)系因釣魚(yú)島問(wèn)題面臨嚴(yán)峻局面，日方必須充分認(rèn)識(shí)事態(tài)的嚴(yán)重性”。11日，中國(guó)政府公布了“釣魚(yú)島及其附屬島嶼領(lǐng)海基線聲明”，這實(shí)際上意味著中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端陡然提升至官方對(duì)抗階段。與此同時(shí)，濟(jì)南、南京、廣州、成都四大軍區(qū)進(jìn)行了聯(lián)合軍演，實(shí)施大規(guī)模登陸與反登陸等實(shí)戰(zhàn)演練，明顯帶有一定的武力警告意味。中日兩國(guó)正面臨著自1972年以來(lái)最嚴(yán)峻的時(shí)刻。反觀日本政府卻一再堅(jiān)稱“一厘米的土地我們都不會(huì)退讓”，拒絕與中國(guó)進(jìn)行領(lǐng)土問(wèn)題談判，實(shí)際上是想通過(guò)“極為丑陋而又笨拙的耍賴”，將其非法侵占釣魚(yú)島的野蠻行徑合法化。從某種意義上來(lái)講，這是日本對(duì)中國(guó)的“不宣而戰(zhàn)”。

研究中日爭(zhēng)端，離不開(kāi)對(duì)日本民族性的了解。美國(guó)露絲·本尼迪克特在其代表作《菊與刀》中指出：日本的國(guó)民性是“尚力”，精神核心是“恥感”，奉行“力同度德，德同量義”的原則，意思就是“實(shí)力第一”，從來(lái)都是只佩服和尊重強(qiáng)者。公元663年中日白江之戰(zhàn)，中國(guó)把日本打成了學(xué)生，日本開(kāi)始學(xué)習(xí)中國(guó)的先進(jìn)文化。1863年英日薩英之戰(zhàn)，英國(guó)把日本打成了學(xué)徒，日本開(kāi)始學(xué)習(xí)西方的近代化工業(yè)。1945年美國(guó)的兩顆原子彈把日本打成了奴才，日本徹底淪為了美國(guó)的仆從國(guó)。所以對(duì)日本一定不能抱有幻想。示弱，只會(huì)重蹈甲午覆轍。

然而縱觀當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)和對(duì)比國(guó)力，中日兩國(guó)因釣魚(yú)島問(wèn)題而爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)是不智的，也有違中國(guó)的和平發(fā)展理念，而經(jīng)濟(jì)制裁手段時(shí)間漫長(zhǎng)、見(jiàn)效甚微且對(duì)中國(guó)自身發(fā)展也有較大的損傷。2012年7月，中國(guó)軍事科學(xué)學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅援少將曾提出“東海版的六個(gè)存在”：包括行政存在、法律存在、軍事存在、執(zhí)法存在、經(jīng)濟(jì)存在、輿論存在。其中“軍事存在”中提出的在釣魚(yú)島附近設(shè)立軍演區(qū)、導(dǎo)彈試射區(qū)，將釣魚(yú)島作為航空靶場(chǎng)、武裝上船就可以理解為一種“準(zhǔn)軍事手段”。因此，以“準(zhǔn)軍事手段”——軍演、導(dǎo)彈試射應(yīng)對(duì)釣魚(yú)島當(dāng)下面臨僵持的局面，并阻止美國(guó)伺機(jī)“介入東亞”，應(yīng)該是當(dāng)下一個(gè)不錯(cuò)的選擇。在涉及主權(quán)爭(zhēng)議，中國(guó)往往采取國(guó)與國(guó)、一對(duì)一的談判方式解決糾紛，由于美國(guó)的介入下，釣魚(yú)島爭(zhēng)端也變得錯(cuò)綜復(fù)雜，日本也一直希望借助美國(guó)的勢(shì)力將問(wèn)題國(guó)際化，使得中、日、美因釣魚(yú)島問(wèn)題相互發(fā)生碰撞，最終形成一種力量均勢(shì)，讓釣魚(yú)島問(wèn)題乃至東海問(wèn)題長(zhǎng)期僵持化，繼而鯨吞蠶食鞏固既得利益。筆者認(rèn)為，如果中國(guó)此時(shí)在此區(qū)域選擇實(shí)施導(dǎo)彈試射，或可以率先打破僵局，逼迫日本承認(rèn)爭(zhēng)議而重回談判桌，達(dá)到戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上“打草，驚蛇”的目的?，F(xiàn)代政治軍事緊密結(jié)合，戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)融為一體，而這正是“準(zhǔn)軍事手段”的特征。在政治外交因素的制約下，“準(zhǔn)軍事手段”可以展現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略和政治目的，以導(dǎo)彈試射為契機(jī)，不但可以凸顯釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題，降低擦槍走火的可能性，也符合“反介入、非對(duì)稱”作戰(zhàn)理念。

外交是政治的延伸，軍事是外交的后盾。在外交談判無(wú)果，提升至戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)又將引來(lái)美國(guó)介入的情況下，中國(guó)以導(dǎo)彈試射等“準(zhǔn)軍事手段”來(lái)打擦邊球，既可打擊日本的囂張氣焰，又使美國(guó)不至于輕舉妄動(dòng)。世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有著強(qiáng)烈的依賴，不可能會(huì)讓中日局勢(shì)一發(fā)不可收拾，并且北方四島、獨(dú)島問(wèn)題隱約之間也在遙相呼應(yīng)，為破解美國(guó)插手增加了話語(yǔ)權(quán)，避免了與美國(guó)正面沖突的機(jī)會(huì)。在“十八大”前后進(jìn)行導(dǎo)彈試射，也可以釋放國(guó)內(nèi)民眾、鷹派將領(lǐng)有關(guān)釣魚(yú)島問(wèn)題的不滿情緒，表明國(guó)家態(tài)度，凝聚人心。

2012年是中日邦交正?；?0周年。當(dāng)年周恩來(lái)和田中角榮等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人深謀遠(yuǎn)慮，恢復(fù)兩國(guó)邦交，使中日關(guān)系走上了正常發(fā)展的軌道。而今一些日本右翼政客卻逆潮流而動(dòng)，破壞中日間良好的發(fā)展勢(shì)頭，使兩國(guó)關(guān)系波譎云詭。中國(guó)政府和人民維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的意志是堅(jiān)定不移的，我們有決心、有能力維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。隨著中美兩國(guó)綜合國(guó)力的此消彼長(zhǎng)，世界各國(guó)將會(huì)根據(jù)自己的最大利益來(lái)重新調(diào)整對(duì)華關(guān)系，除了將“準(zhǔn)軍事手段”作為解決釣魚(yú)島問(wèn)題的權(quán)宜之計(jì)外，中國(guó)也一定將會(huì)運(yùn)用更加強(qiáng)大的實(shí)力去解決釣魚(yú)島爭(zhēng)端。