財(cái)經(jīng)世界地圖

政策

發(fā)改委密集調(diào)研城鎮(zhèn)化改革

國務(wù)院副總理李克強(qiáng)13日至14日在湖北考察時(shí)指出，城鎮(zhèn)化是內(nèi)需最大的潛力所在，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依托。促進(jìn)城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)而發(fā)揮城鎮(zhèn)化拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大和優(yōu)化投資、改善民生的多重效應(yīng)。

中國選擇什么樣的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路和路徑，將對未來10年或更長時(shí)間的中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。目前已有部分房地產(chǎn)上市公司，圍繞國家城鎮(zhèn)化未來的規(guī)劃開展對應(yīng)的發(fā)展研究。

知情人士透露，發(fā)改委會(huì)出臺中國未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)劃。年底前后推動(dòng)城鎮(zhèn)化改革的可能性比較大。（本刊記者 孫瑩）

點(diǎn)評

“城鎮(zhèn)化無疑面臨重重挑戰(zhàn)，好在中央政府已經(jīng)從穩(wěn)妥有序的角度出發(fā)，提出了一系列的城鎮(zhèn)化改革政策，畢竟這是一項(xiàng)可以破解金融危機(jī)，有利于中國長遠(yuǎn)發(fā)展穩(wěn)定的變革。關(guān)鍵在于是否認(rèn)識到，難度并不在于客觀條件，而在于我們的信心。” （發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任 李鐵）

地方政府將主導(dǎo)城際鐵路建設(shè)

日前，發(fā)改委表示，鐵道部正逐漸退出城際鐵路建設(shè)，僅發(fā)揮行業(yè)管理作用。全國城際鐵路建設(shè)將由地方政府主導(dǎo)，并鼓勵(lì)地方政府以“城際鐵路+物業(yè)開發(fā)”模式來吸引民營資本等企業(yè)參與，或控股城際鐵路建設(shè)。

城際鐵路主導(dǎo)權(quán)下放后將掀起新一輪鐵路建設(shè)熱潮，當(dāng)務(wù)之急是解決融資難問題和民資進(jìn)入路徑問題。

點(diǎn)評

“鐵路建設(shè)帶來土地升值，土地升值支持鐵路建設(shè)，形成良性循環(huán)?！?/p>

（發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)與技術(shù)研究室主任 李連成）

23個(gè)“新36條”實(shí)施細(xì)則

6月30日，有關(guān)非公經(jīng)濟(jì)“新36條”的實(shí)施細(xì)則已經(jīng)出臺了23條，僅在6月底最后十天，就連續(xù)出臺了9個(gè)，可謂史無前例的“密集”。

“新36條”主要的目的是開放公路、鐵路、金融、能源、醫(yī)療、教育等原有的國有壟斷領(lǐng)域，使民間資本進(jìn)入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。然而，期待兩年有余的“新36條”細(xì)則出臺后，市場反應(yīng)倒是更多“玻璃門”再一次被擦亮。（本刊記者 范若虹 劉明霞）

銀監(jiān)會(huì)擬擴(kuò)展銀行資本補(bǔ)充渠道

隨著《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》出臺，銀監(jiān)會(huì)開始研究資本創(chuàng)新工具，以擴(kuò)展資本補(bǔ)充渠道。

銀監(jiān)會(huì)初步計(jì)劃于年底前制定并發(fā)布《創(chuàng)新型資本工具發(fā)行指引》，明年起與資本管理辦法同步實(shí)施。

指引將明確商業(yè)銀行可以通過創(chuàng)新型資本工具如優(yōu)先股、合格債券工具或開拓境外發(fā)行市場等方式補(bǔ)充資本，且明確相應(yīng)的申報(bào)、審批及發(fā)行條件和要求。資本壓力較為迫切且風(fēng)險(xiǎn)管理較為完善的大中型商業(yè)銀行有望成為首批試點(diǎn)。

三沙市政權(quán)組建正式啟動(dòng)

7月17日，海南省四屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議通過了《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于成立三沙市人民代表大會(huì)籌備組的決定》，標(biāo)志著三沙市的政權(quán)組建正式啟動(dòng)。

三沙市第一屆人民代表大會(huì)代表名額60名，由選民直接選舉產(chǎn)生。三沙市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員名額為15名。三沙市第一屆人民代表大會(huì)籌備組下設(shè)代表資格審查委員會(huì)，審查三沙市第一屆人民代表大會(huì)代表的選舉是否符合法律規(guī)定，并報(bào)籌備組公布代表名單。

雙周點(diǎn)評

宏觀調(diào)控政策轉(zhuǎn)向“保增長”？

國家統(tǒng)計(jì)局公布了中國上半年及六月主要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，其中二季度GDP增速略低于預(yù)期，為7.6%。這說明6月份已經(jīng)低于7.5%，也預(yù)示著7月份經(jīng)濟(jì)增速或不及7.5%。

二季度雖然強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)增長，也相繼出臺了一系列微調(diào)預(yù)調(diào)措施，但收效不大，尤其是在連續(xù)兩次降息、貨幣投放加速之后，還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢。此時(shí)就需要宏觀調(diào)控進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從“穩(wěn)增長”變?yōu)椤氨Ｔ鲩L”。

從政策預(yù)期看，二季度GDP接近7.5%應(yīng)該是好事情，它說明保增長戰(zhàn)役必須打響，未來宏觀調(diào)控政策還有進(jìn)一步寬松的空間。預(yù)計(jì)下半年宏觀調(diào)控政策將轉(zhuǎn)向“適度寬松”，會(huì)有更密集的寬松政策出臺，不僅會(huì)再度降息，降準(zhǔn)，還要大幅度減稅，包括提高所得稅征收起點(diǎn)，降低股票市場印花稅等。

保增長戰(zhàn)役能否成功，關(guān)鍵要看7、8、9三個(gè)月，其中7月經(jīng)濟(jì)必須見底，8月必須回升，鑒于此，很快政策面就要開始“轉(zhuǎn)向”。（中國農(nóng)業(yè)銀行高級經(jīng)濟(jì)師 何志成）

趨勢

TPP與WTO多邊貿(mào)易體制走向

智庫支持：清華大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究中心

“美推動(dòng)TPP，旨在摒棄多哈回合談判成果，另起爐灶，邊緣化WTO多邊貿(mào)易體系?！?/p>

7月上旬，跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（TPP）在美國加利福尼亞進(jìn)行第13輪談判，就知識產(chǎn)權(quán)、金融服務(wù)、國有企業(yè)、環(huán)境保護(hù)等敏感問題進(jìn)行磋商，加拿大和墨西哥十月將正式成為TPP成員，至此亞太經(jīng)合組織21個(gè)成員國中，11個(gè)正式加入TPP。

TPP談判一方面迎合奧巴馬大選的需要，另一方面試圖通過自貿(mào)區(qū)加入許多多哈回合不曾涉及的21世紀(jì)新議題，從而影響世界多邊貿(mào)易談判的進(jìn)程和內(nèi)容，制定更有利于自身的貿(mào)易和談判規(guī)則。除了農(nóng)業(yè)、非農(nóng)與服務(wù)貿(mào)易市場開放問題以外，TPP談判還要求非常嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，國有企業(yè)紀(jì)律、投資保護(hù)紀(jì)律、競爭政策與反壟斷紀(jì)律等。

然而TPP議題內(nèi)容復(fù)雜，美國一頭獨(dú)大、一廂情愿，談判并不順利。WTO多哈回合雖然至今未完成，但多邊合作原則不可替代，尤其在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和多邊貿(mào)易體系均面臨嚴(yán)峻形勢時(shí)。面對TPP對WTO多邊貿(mào)易體制的挑戰(zhàn)，中國應(yīng)該在堅(jiān)持多邊合作同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，努力推動(dòng)中日韓和“10+3”談判進(jìn)程。（前中國駐WTO組織代表、特命全權(quán)大使 孫振宇）

點(diǎn)評

“東亞地區(qū)內(nèi)部互相依賴性相當(dāng)大，美國不可能因?yàn)門PP的建立而成為代替中國的亞洲生產(chǎn)鏈樞紐，中國在東亞貿(mào)易集團(tuán)中的地位是相當(dāng)穩(wěn)固的?！保▽ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)國際貿(mào)易系主任 殷曉鵬）

“區(qū)域一體化一定程度彌補(bǔ)了WTO多邊體系的不足，當(dāng)前國家之間的競爭已轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域集團(tuán)之間的競爭?！保暇┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長 于津平）

“TPP談判中，美國排除其他主要成員的早期參與而占據(jù)主導(dǎo)，并強(qiáng)迫其他經(jīng)濟(jì)影響小的國家惟其馬首是瞻。在形成利于美國的基本規(guī)則后，再迫使其他國家讓步。”（社科院世經(jīng)政所 宋泓）

俄羅斯入世利好中國三行業(yè)

“俄入世對我們中資企業(yè)來說，既有投資便利化的機(jī)遇，也有競爭難度加大的挑戰(zhàn)?！?/p>

10日俄羅斯杜馬投票通過加入WTO。歷經(jīng)18年談判，俄羅斯終于成功入世。入世有望給俄每年增加150-200億美元收益，俄GDP5年之內(nèi)將增長3-5個(gè)百分點(diǎn)。俄入世對中國能源、制造和金融三行業(yè)將產(chǎn)生積極影響。

穩(wěn)定世界能源價(jià)格，利于中國油企投資。入世后俄將建立六個(gè)石化集群，對在俄投資經(jīng)營多年但成果不大的中國油企來說，這是難得的投資機(jī)會(huì)。改善投資環(huán)境，有利中資企業(yè)發(fā)展。俄入世將顯著降低部分行業(yè)的關(guān)稅，對于正在積極拓展新興市場的中國出口企業(yè)來說是利好機(jī)會(huì)；同時(shí)海關(guān)和物流行業(yè)的透明度顯著提高，利于在俄企業(yè)削減經(jīng)營成本。休克療法后，俄金融開放程度很高，預(yù)計(jì)入世將加快本土銀行商業(yè)化和規(guī)范化步伐。中國四大行已有三家入俄，今后機(jī)遇與競爭將并存。

能源

中國對伊石油進(jìn)口下降應(yīng)為暫時(shí)性

智庫支持：美國布魯金斯學(xué)會(huì)

作為伊朗原油出口最大買家，中國今年1～5月從伊朗進(jìn)口原油812萬噸，同比下降24.97%。但中國降低伊朗石油進(jìn)口量，很可能是為了達(dá)到美國伊朗石油禁運(yùn)豁免條件。6月29日中國獲得180天豁免權(quán)后，對伊石油進(jìn)口或?qū)⒚黠@反彈。

中方表示，對伊石油進(jìn)口減少是由于今年早期中石化同伊朗國際石油公司之間的合同糾紛。然而，該合約糾紛始于2011年年末，今年三月已基本解決。中國對伊石油進(jìn)口從四月開始回升，至五月進(jìn)口量已回到2011年水平。

削減25%對伊石油進(jìn)口，可能是中美雙方對石油禁運(yùn)互做讓步，美國繼續(xù)行使對伊制裁主導(dǎo)權(quán)，中國以削減進(jìn)口為緩兵之計(jì)。同時(shí)中國也在積極尋找其他進(jìn)口渠道，俄羅斯、越南和沙特向中國的石油出口正在增加。

新興市場可再生能源展望

智庫支持：德意志銀行

近日，德意志銀行氣候變化顧問發(fā)布《新興市場——引導(dǎo)清潔能源發(fā)展機(jī)遇》報(bào)告，認(rèn)為巴西、印度和中國的經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)增長，且速度會(huì)快于經(jīng)合組織的增長速度，最終將有助于抵消后者對發(fā)展清潔能源猶豫不決的態(tài)度的影響。預(yù)計(jì)這三國中最重要的中國將繼續(xù)以世界級規(guī)模的速度擴(kuò)展風(fēng)能、太陽能和水電產(chǎn)業(yè)。

報(bào)告指出，2010-2020年，中、印、巴三國政府對可再生能源的累積投資可能會(huì)達(dá)到約6630億美元。為在2020年實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)，中國或?qū)惭b340吉瓦的可再生能源發(fā)電設(shè)施，總投資將達(dá)5270億美元，創(chuàng)造110萬個(gè)就業(yè)崗位。

宏觀經(jīng)濟(jì)

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控，增長仍靠投資

歐債危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)放緩，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式成效甚微。在政府債務(wù)可控的情況下，增長依然需要依靠投資。

我國基礎(chǔ)設(shè)施投資主要由地方政府承擔(dān)，目前問題有兩個(gè)：中央地方“收支倒掛”和地方政府“短債長投”，均可能帶來地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但其根本在于財(cái)政金融體制弊端，而中央地方政府以及國有企業(yè)的負(fù)債水平，總體上依然較低，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有限。

外需疲軟，經(jīng)濟(jì)增長必然轉(zhuǎn)向內(nèi)需。但消費(fèi)需求取決于居民收入，增長需靠投資。私人投資由市場決定，政府投資應(yīng)投向落后基礎(chǔ)設(shè)施，為未來經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造條件。（北京大學(xué)國家發(fā)展研究院 徐建國 張勛）

雙周點(diǎn)評

利率市場化需金融改革保駕護(hù)航

6月央行下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率、同時(shí)擴(kuò)大存款利率浮動(dòng)至1.1 倍。7月6日，央行再次降息。在利率新政實(shí)施的一個(gè)月中，國有大行按兵不動(dòng)，中小銀行開打價(jià)格戰(zhàn)。

國有大行活期存款利率調(diào)整有限，長期存款定價(jià)較為穩(wěn)定。中小銀行的價(jià)格戰(zhàn)卻已打響。6月8日，寧波銀行、渤海銀行等中小銀行長、短期利率均一浮到頂。但中小銀行95%收入來自利差，一旦利差收窄，利潤將迅速減少。

對中小銀行而言，保持價(jià)格戰(zhàn)和利差間的微妙平衡，并非易事。若利率開始市場化，而相關(guān)金融監(jiān)管不能及時(shí)跟進(jìn)，銀行會(huì)因利率上浮而加大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。金融改革應(yīng)與利率市場化同步推進(jìn)，這就要求放開銀行分業(yè)監(jiān)管，允許其做全能型銀行。（本刊記者 方迎定）

中歐生物質(zhì)能源發(fā)電合作前景

歐洲是世界生物燃料、特別是生物柴油的主要生產(chǎn)地。當(dāng)前中歐生物燃料貿(mào)易量較小，但雙方貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)，且生物能源發(fā)電合作前景廣闊，丹麥BWE公司已同中國合作建立了23家生物資源直燃電廠，中歐在利用農(nóng)作物秸稈萃取燃料乙醇方面的合作也在進(jìn)行中。（社科院歐洲研究所研究員 薛彥平）

風(fēng)險(xiǎn)

中國重啟核電建設(shè)

智庫支持：安邦咨詢

日本國會(huì)“事故調(diào)查委員會(huì)”7月5日發(fā)布福島第一核電站核泄漏事故最終調(diào)查報(bào)告，報(bào)告指出此事故“完全是人為災(zāi)難”，而事故的后果“也本應(yīng)通過更有效的應(yīng)對措施得以緩解”。

中國“十二五”能源規(guī)劃提出大力發(fā)展水能、核能的目標(biāo)。5月31日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，曾因日本核電危機(jī)而暫時(shí)擱置的核電項(xiàng)目也將重新啟動(dòng)。湖南桃花江核電站、湖北咸寧核電站、江西彭澤核電站，成為福島危機(jī)后首批獲準(zhǔn)新建核電項(xiàng)目，標(biāo)志中國核能建設(shè)布局從沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。

對于內(nèi)陸發(fā)展核電，業(yè)內(nèi)爭議頗大。贊成方認(rèn)為，內(nèi)陸核電在廢水、廢物排放上能夠達(dá)到比沿海更高的水平。即使發(fā)生極端情況，也能按照預(yù)案進(jìn)行應(yīng)對，確保廢水的封堵、儲存、隔離、處理，保障其不污染水體。然而，民間反對聲音不絕于耳。尤其是針對設(shè)計(jì)建于水庫附近的咸寧核電站，一旦發(fā)生泄露，將威脅下游武漢等多個(gè)城市用水安全。目前全球在建的62座反應(yīng)堆中，有27座位于中國，中國在安全技術(shù)、監(jiān)管體系以及危機(jī)應(yīng)對等方面都不成熟情況下，重啟核電建設(shè)需十分謹(jǐn)慎。

目前，中國已運(yùn)行的核電機(jī)組有15臺，保守估計(jì)，到2015年末將會(huì)擁有37臺核電站，核電總量將達(dá)到2157億千瓦時(shí)。國內(nèi)核電項(xiàng)目將進(jìn)入快速發(fā)展期，尤其是分布在中國內(nèi)地的核電站，其安全問題需要有關(guān)方面慎重考慮。中國核電高速列車已經(jīng)開動(dòng)，容不得任何閃失。

市場

“金融新貴”隱憂

6月末，中誠信托30億元礦產(chǎn)信托風(fēng)險(xiǎn)再次將信托行業(yè)推至風(fēng)口浪尖。曾被冠以“金融新貴”稱號的中國信托業(yè)隨著資產(chǎn)管理規(guī)模的膨脹和產(chǎn)品創(chuàng)新的深入，一些原本在信托行業(yè)“剛性兌付”規(guī)則下包裹的兌付風(fēng)險(xiǎn)問題，也因?yàn)樯骐U(xiǎn)項(xiàng)目規(guī)模越來越龐大，而開始逐漸暴露。

此番市場擔(dān)憂信托業(yè)會(huì)否再受整頓，對此，原全國人大財(cái)經(jīng)委《信托法》起草工作組組長王連洲表示，近期發(fā)生在個(gè)別信托項(xiàng)目上的兌付風(fēng)險(xiǎn)，畢竟只是個(gè)別信托公司的事情，尚不具普遍性。由此警示風(fēng)險(xiǎn)意識長存，但沒有必要針對全行業(yè)進(jìn)行規(guī)范整頓。信托業(yè)應(yīng)該早做準(zhǔn)備，建立起風(fēng)險(xiǎn)緩釋和化解機(jī)制，并在投資者中深入普及“買者自負(fù)”的投資理念。（本刊記者 曲瑞雪）

就業(yè)

美國失業(yè)率已超出預(yù)期

對于美國經(jīng)濟(jì)來說，失業(yè)率已經(jīng)成為當(dāng)下最頭疼的問題。7月18日，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的第37期“經(jīng)濟(jì)每月談”上，美國白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)前主席勞拉?泰森在演講中11次提到了美國失業(yè)率。

受需求比較疲軟，就業(yè)資源比較少，美聯(lián)儲主席伯南克表示，美聯(lián)儲現(xiàn)在仍保持準(zhǔn)備有可能采取進(jìn)一步的措施來促進(jìn)勞工市場的發(fā)展，反映美國本土的失業(yè)率已經(jīng)超出了預(yù)期，美國亦將采取措施應(yīng)付美國及全球經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)。

MIT的經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，美國在過去十年中就業(yè)機(jī)會(huì)出現(xiàn)了兩極化，一方面專業(yè)化、高薪酬、高學(xué)歷的工作不斷增加，甚至在衰退時(shí)期，這個(gè)群體的失業(yè)率也比較低。另外一方面，低水平、低技能、低教育程度、低技術(shù)要求的，這類的工作是有所上升的。但是中間有中等的收入，有中等的技能，這樣類型的工作在不斷消失，這意味著制造業(yè)方面就業(yè)巨大的下跌。（本刊記者 劉明霞）

公司

李寧遭遇西班牙合作方破產(chǎn)

日前有媒體報(bào)道稱，李寧西班牙子公司7月6日宣布破產(chǎn)重組，且其與西班牙多家俱樂部的合作協(xié)議也一并作廢。對此，李寧官方于9日迅速做出澄清，稱宣告破產(chǎn)的實(shí)為李寧在西班牙的授權(quán)商，并非子公司；此外，李寧集團(tuán)仍將集中發(fā)展核心中國市場，國際化會(huì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)可控的探索。

盡管李寧官方很快予以澄清，但由此引發(fā)的李寧品牌定位、體育用品及紡織服裝庫存問題依然發(fā)人深思。李寧的定位始終徘徊在國際高端及國內(nèi)中低端品牌之間，且戰(zhàn)略定位長期搖擺不定。而如何去庫存化更成為整個(gè)紡織服裝行業(yè)的普遍問題，全行業(yè)的蕭條，也成了一場比奧運(yùn)會(huì)更殘酷的“體育賽事”。7月10日，李寧公司公布了最新的整改方案，而首要任務(wù)就是清理渠道存貨。

各機(jī)構(gòu)對李寧前景見解不同。德銀認(rèn)為，集團(tuán)有意加大投資于品牌建立及零售推廣，故維持“持有”評級。而美銀美林大潑冷水，大幅調(diào)低李寧的盈利預(yù)測，維持“跑輸大市”評級。巴克萊則最悲觀，狠削李寧目標(biāo)價(jià)60%，投資評級由與“大市同步”降至“減持”。

李寧行政總裁張志勇離任

成也蕭何，敗也蕭何

“如果公司發(fā)展和我的能力不匹配，我就離開。今天我留還是走這不是我決定的，是董事會(huì)的決定?！?/p>

7月5日，李寧最終做出了決定——現(xiàn)任CEO張志勇卸任。是張志勇讓李寧公司從收入10億元的瓶頸中破繭而出沖至2010年94.8億元的業(yè)績高峰；同樣也是張志勇，讓李寧公司遭遇品牌重塑的“滑鐵盧”，業(yè)績止跌回升的目標(biāo)仍然遙遙無期。

雙周點(diǎn)評

警惕行政主導(dǎo)投資反彈過快

穩(wěn)增長要增加一些投入，但要投到民生等長期投入不足的領(lǐng)域

當(dāng)前國內(nèi)宏觀形勢：消費(fèi)、固定資產(chǎn)投資和凈出口基本穩(wěn)定，庫存調(diào)整是經(jīng)濟(jì)偏弱的主要因素；房地產(chǎn)市場調(diào)控處于兩難，需要在擠壓泡沫和防范風(fēng)險(xiǎn)中找到平衡；企業(yè)經(jīng)營較為困難，企業(yè)去庫存的過程易演變?yōu)橥顿Y減慢、失業(yè)增加、消費(fèi)減慢的惡性循環(huán)。

在經(jīng)濟(jì)放緩的壓力下，“穩(wěn)增長”既要適度放松貨幣政策，同時(shí)也要防止銀行貸款再度飆升和投資過度反彈，特別要防止政府（尤其是地方政府）主導(dǎo)的投資反彈過快。

按照現(xiàn)有的政策力度，全年經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到8%可以期待。要“穩(wěn)增長”就要增加一些投入，但錢要花在節(jié)能減排、扶貧養(yǎng)老、職業(yè)教育、保障性住房等長期投入不足的地方，及對新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的支持上。（國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部首席經(jīng)濟(jì)師 祝寶良）

人物 意見

“短命”的基金經(jīng)理們

中國的基金行業(yè)或許正遭遇有史以來最嚴(yán)重的人才流失

2月，華夏基金原投資總監(jiān)劉文動(dòng)等4位基金經(jīng)理離開公司投資一線；3月，從容投資基金經(jīng)理姜廣策離職；5月，華夏基金名牌基金經(jīng)理王亞偉也告別基金圈。興業(yè)全球、中歐、招商和中海基金均有3位基金經(jīng)理離職，中郵、海富通、諾德、融通、易方達(dá)、富國、建信、華泰柏瑞8家公司分別有2位基金經(jīng)理離職。除此之外，交銀施羅德基金明星基金經(jīng)理李旭利和鄭拓的“老鼠倉”案件還在等待宣判。

鐵打的營盤流水的兵，基金經(jīng)理頻繁流動(dòng)的現(xiàn)象有愈演愈烈之勢。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月10日，今年以來新聘基金經(jīng)理110位，離職57位，這一數(shù)據(jù)與去年同期的107位新聘、55位離職相比，又有所增加。

業(yè)內(nèi)人士分析，在追求短期業(yè)績和基金規(guī)模的壓力下，很多基金公司的考核政策迫使基金經(jīng)理變更如走馬燈。此外，不能利用A股為自己的豐厚收入理財(cái)或許也是一大因素，就像是一個(gè)馳騁沙場的將軍，卻不能親自上陣一樣。更何況，這涉及到基金經(jīng)理自身的經(jīng)濟(jì)利益呢。

政要

丹羽宇一郎

“我們不能讓以往數(shù)十年的努力化為泡影?！?/p>

“如果石原君的計(jì)劃得到執(zhí)行，那將給日中關(guān)系帶來一場極其嚴(yán)重的危機(jī)”日本駐華大使丹羽宇一郎，明確表示了自己反對石原慎太郎知事購買釣魚島的計(jì)劃，并擔(dān)憂中日兩國關(guān)系會(huì)雪上加霜。但卻引起了日本政府的強(qiáng)烈批判。7月15日，丹羽被緊急應(yīng)召回國。雖然日本外務(wù)省稱此舉是為了“匯報(bào)情況”，并非帶有抗議意味的“召回大使”。但或許醉翁之意不在酒，牽制在釣魚島問題上“采取強(qiáng)硬姿態(tài)的中國政府”才是真正的目的。

樸槿惠

“東南亞的一些國家都已經(jīng)出現(xiàn)了女總理、女總統(tǒng)，韓國為什么不行？”韓國執(zhí)政黨新國家黨核心人物、已故前總統(tǒng)樸正熙的長女樸槿惠7月10日宣布將進(jìn)軍青瓦臺，有意成為韓國歷史上首名女總統(tǒng)。

欣賞她政治才能的人把她比作“韓國的撒切爾夫人”，而反對她的人則蔑視她為“政治遺產(chǎn)的繼承者”。樸槿惠曾于2007年在黨內(nèi)預(yù)選中不敵現(xiàn)任總統(tǒng)李明博。目前，她被認(rèn)為是韓國政界最有競爭力的總統(tǒng)候選人，但她首先要在執(zhí)政黨內(nèi)接受京畿道知事金文洙等人的挑戰(zhàn)。

高管

楊琨

此前協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查的農(nóng)業(yè)銀行副行長楊琨辭去了其在農(nóng)業(yè)銀行的所有職務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行7月13日在公告中表示，楊琨由于個(gè)人情況不能履職，辭去農(nóng)業(yè)銀行執(zhí)行董事等職務(wù)。此前，農(nóng)業(yè)銀行于5月31日發(fā)布公告，稱楊琨正協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查。消息人士稱，楊琨被帶走協(xié)助調(diào)查與北京一家房地產(chǎn)企業(yè)有關(guān)，而此事系農(nóng)行內(nèi)部實(shí)名舉報(bào)。

新貴

德羅巴

“我認(rèn)為做這個(gè)選擇是最為正確的”

7月14日，上海申花足球俱樂部宣布，科特迪瓦籍球星德羅巴正式加盟。這場持續(xù)達(dá)半年之久的肥皂劇終于落下帷幕。年薪1200萬歐元的薪酬，也創(chuàng)下中國引進(jìn)外援最高紀(jì)錄。有外媒表示，球隊(duì)與球星并不在同等水平上，卻給出俱樂部一年收入幾倍的高年薪是錯(cuò)誤的。但足球評論員顏強(qiáng)表示，“有的投資人是為了個(gè)人利益，有的則是樹立他們公司的形象?！睙o論對錯(cuò)，如何縮小本土球員和外援的差距，培養(yǎng)本土球星才是提升中國足球水平的王道所在。

“亦敵亦友”更需維持勢力均衡

摘譯自美國《外交政策聚焦》網(wǎng)站，作者為約翰?費(fèi)弗

“任何提出領(lǐng)土要求的國家都有權(quán)大聲說出自己的要求，但是它們卻無權(quán)通過恐嚇或脅迫來實(shí)現(xiàn)它”

——美國國務(wù)卿希拉里?克林頓

南海地區(qū)的形勢正日益復(fù)雜化。國務(wù)卿希拉里曾在2010年宣布南中國海事涉美國的“國家利益”，如今又解釋不會(huì)支持任何國家的領(lǐng)土要求。鑒于美國在自己的后院同時(shí)動(dòng)用了恐嚇和脅迫手段，又堅(jiān)決要求各國遵循一個(gè)美國漏簽了（方便它行事）的聯(lián)合國公約的做法似乎有些缺少誠意。

中國一直用非暴力手段來宣示自己的要求。西方分析人士對中國發(fā)展反介入技術(shù)表示擔(dān)心，但面臨在圍棋棋手看來像是許多黑棋試圖包圍一大片白棋的局面時(shí)，有哪個(gè)國家不會(huì)兩面下注以防損失呢？

美國沒有提出任何領(lǐng)土要求；中國正投身于“和平崛起”。而東南亞各國購買軍事裝備的勢頭就好像準(zhǔn)備迎接南中國海的一場大型混戰(zhàn)。該地區(qū)的軍備開支去年提高了13.5%。

中國和越南都屬于外交政策中比較奇怪的“亦敵亦友”那一類，它們不是我們的敵人，但也不是同盟伙伴。我們開展貿(mào)易，互送秋波，發(fā)展軍隊(duì)間的關(guān)系，在背后埋怨它們。我們無法和它們共存，但沒它們也不行。

外媒

單靠市場解決不了美國經(jīng)濟(jì)疾患

摘譯自美國《福布斯》雜志網(wǎng)站

在經(jīng)濟(jì)減速時(shí)期長期計(jì)劃可以在多大程度上幫助推動(dòng)經(jīng)濟(jì)。眾所周知，中國經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)主要?jiǎng)恿κ腔A(chǔ)設(shè)施的投資。但是，此類投資的長期發(fā)生方式才是最令人好奇和最具活力的東西。

蘇州曾經(jīng)只是一個(gè)旅游城市，但如今已經(jīng)成為中國成功的二線城市之一，這與蘇州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展功不可沒。蘇州的成功是這些政府實(shí)體具有政府-私營部門合作的效果，它們卓有成效地把具有企業(yè)精神的政府機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略規(guī)劃，與積極進(jìn)取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和健康的利潤和效率導(dǎo)向融合到了一起。這也說明了長期計(jì)劃相對于短期戰(zhàn)略發(fā)展的主要優(yōu)勢。

蘇州從園林旅游城市到外國直接投資主要目的地的成功轉(zhuǎn)型，得益于具有企業(yè)精神的政府領(lǐng)導(dǎo)與相互合作的私營部門之間的非凡結(jié)合。西方國家卻往往無法擺脫短期思維，而且缺乏對決策后果的擔(dān)當(dāng)。美國也應(yīng)從內(nèi)部尋找解決經(jīng)濟(jì)問題以及更加充分恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的辦法。

我們的目標(biāo)應(yīng)該是進(jìn)行戰(zhàn)略思考，并尋求一流、長遠(yuǎn)的解決方案。單靠市場解決不了美國經(jīng)濟(jì)的疾患。我們迫切需要長期投資、戰(zhàn)略思維以及某種程度的計(jì)劃。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)的新征程

摘譯自英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》網(wǎng)站

深圳西海岸的前海近日得到了一項(xiàng)比深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)都還要“特殊”的政策。它將成為人民幣自由兌換區(qū)的一個(gè)試點(diǎn)，以吸引游離在大陸之外的離岸人民幣。前海的企業(yè)在募集離岸人民幣上面可以得到一些襄助。而政府也為更大規(guī)模的跨境借貸打好了基礎(chǔ)。

但這一計(jì)劃也帶來一些困擾。如果離岸人民幣真的可以自由借貸給前海的公司，那又怎么保證他們不會(huì)放貸給中國的其他地方？放寬香港和前海之間的資本管控，勢必要加強(qiáng)前海同中國內(nèi)地其他地區(qū)之間的資本管控。否則將難以掌控人民幣資金流的迅猛之勢。

而困擾這一問題的答案便在于時(shí)機(jī)。按計(jì)劃，前海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要到2020年才能完工，而屆時(shí)中國全國的金融管控可能已經(jīng)大大放寬。因此，前海的開放程度不會(huì)遙遙領(lǐng)先于中國其他地區(qū)。在金融的問題上，中國就像搞地鐵建設(shè)一樣，先鋪好鐵軌，建好月臺，裝上驗(yàn)票閘，然后才是恭候乘客的光臨。

“超能俠”與中國軟實(shí)力

中國是時(shí)候推出自己的超級英雄了

摘譯自英國《金融時(shí)報(bào)》社評

多年來，美國一直承擔(dān)著拯救世界的艱巨使命。每當(dāng)有危險(xiǎn)分子威脅地球的時(shí)候，挺身而出的總是來自美國的蝙蝠俠、超人或蜘蛛俠。對于多極化的世界來說，由多元化超級英雄組成的防衛(wèi)戰(zhàn)略至關(guān)重要。

玩笑歸玩笑，書歸正傳，中國政府希望以“超能俠”為形象大使，在全球范圍內(nèi)提升本國文化的“軟實(shí)力”。在國影投資總裁王國偉看來，超能俠有助于反擊“中國威脅論”的影響。國影投資是一家有政府背景的電影投資基金，同時(shí)也是電影《超能俠》的主要投資方。

但王國偉不應(yīng)期望過高。原因之一在于，超級英雄通常在他們的本國市場最受歡迎。除此之外，成功的超級英雄形象幾乎沒有一個(gè)是由有政府背景的機(jī)構(gòu)創(chuàng)造的。《九十九人》是奧巴馬積極推廣的一部漫畫，它刻畫的是一組基于伊斯蘭文化與伊斯蘭宗教的超級英雄形象。奧巴馬將其稱為是美國為擴(kuò)大與穆斯林世界對話而作出的“最有創(chuàng)意的舉措”。不過，雖然愿望是美好的，《九十九人》刻畫的角色卻未能在普通民眾中引發(fā)共鳴。

漫天下

透明才有“放心水”

新版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中，城鎮(zhèn)生活飲用水的國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)從原來35項(xiàng)增加到106項(xiàng)。新標(biāo)準(zhǔn)能否落實(shí)，老百姓不敢樂觀，其中一個(gè)重要原因是，目前我國水廠的管網(wǎng)設(shè)施普遍陳舊，很多水廠難以承受檢測設(shè)備和管網(wǎng)改造的大筆開支，制約了水質(zhì)的提高?！褒堫^水”何時(shí)才能直飲，不僅考驗(yàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，也呼喚政府在民生投入方面更切實(shí)地承擔(dān)起責(zé)任。與此同時(shí)，引入第三方監(jiān)測機(jī)制、及時(shí)公布水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)更為重要，只有公開透明，接受公眾監(jiān)督，老百姓才能真正喝上放心水。

漫畫／程碩 文／米粟

銀行危機(jī)

血本無歸| 羅馬尼亞（巴維爾）

開業(yè)遇劫匪| 塞爾維亞（米倫克）

動(dòng)力| 白俄羅斯（德米特伊）