不容錯過“機會窗口”

“大規(guī)模定制”要求充分重視市場需求在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用

第三次工業(yè)革命將對國家間的比較優(yōu)勢、二三產(chǎn)業(yè)關(guān)系、世界經(jīng)濟地理和國家間收益分配機制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，不可避免對我國產(chǎn)業(yè)的高端和低端環(huán)節(jié)都帶來巨大的挑戰(zhàn)。但歷史經(jīng)驗也表明，每一次工業(yè)革命都為后發(fā)國家成功實現(xiàn)“趕超”打開“機會窗口”，如英、德、美、日等都是善于利用工業(yè)革命機遇的成功者。為此，我國必須盡早做好迎接第三次工業(yè)革命的各項準(zhǔn)備。

對全球和中國的影響

第三次工業(yè)革命是生產(chǎn)方式的“巨變”，當(dāng)前脫胎于制造業(yè)“自動化”和“大規(guī)模生產(chǎn)”時代的國際分工體系將可能被揚棄，取而代之的新國際分工可能更有助于發(fā)達(dá)國家重拾制造業(yè)競爭力。

——第三次工業(yè)革命將重塑國家間比較優(yōu)勢。

終端產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢來源不再是同質(zhì)產(chǎn)品的低價格競爭，而是通過更靈活、更經(jīng)濟的新制造裝備生產(chǎn)更具個性化的、更高附加值的產(chǎn)品，發(fā)展中國家通過低要素成本大規(guī)模生產(chǎn)同質(zhì)產(chǎn)品的既有比較優(yōu)勢將可能喪失。如果發(fā)展中國家的低要素成本優(yōu)勢不能在未來“大規(guī)模定制”中重新占據(jù)一席之地，將失去生產(chǎn)高附加值終端產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。

支撐制造業(yè)“數(shù)字化”的新型裝備是實現(xiàn)終端產(chǎn)品“大規(guī)模定制”的基礎(chǔ)，擁有新型制造裝備技術(shù)和生產(chǎn)能力至關(guān)重要。然而，這些新型制造裝備屬于技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)品，更符合發(fā)達(dá)國家的比較優(yōu)勢。因此，第三次工業(yè)革命不僅削弱發(fā)展中國家的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，而且強化了發(fā)達(dá)國家的比較優(yōu)勢，導(dǎo)致不利于發(fā)展中國家的“中心—外圍”世界產(chǎn)業(yè)體系將被進一步固化。

——第三次工業(yè)革命將重塑二三產(chǎn)業(yè)關(guān)系。

從二、三產(chǎn)業(yè)關(guān)系來看，由于制造業(yè)的生產(chǎn)制造主要由高效率、高智能的新型裝備完成，與制造業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將成為制造業(yè)的主要業(yè)態(tài)，制造業(yè)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)將是研發(fā)、設(shè)計、IT、物流和市場營銷等，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合；更為重要的是，為了及時對市場需求迅速做出反應(yīng)，要求制造業(yè)和服務(wù)業(yè)進行更為深度的融合，包括空間上更為集中，以及二、三產(chǎn)業(yè)的界線模糊化。

從就業(yè)結(jié)構(gòu)上講，一方面，由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)大量使用新型裝備替代勞動力，使得制造業(yè)環(huán)節(jié)的勞動力需求絕對減少；另一方面，隨著服務(wù)業(yè)活動成為制造業(yè)的主要活動，制造業(yè)的主要就業(yè)群體將是為制造業(yè)提供服務(wù)支持的專業(yè)人士，這就使得二、三產(chǎn)業(yè)的相對就業(yè)結(jié)構(gòu)朝著服務(wù)業(yè)就業(yè)人口比重增長方面發(fā)展。在這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢下，低技能的生產(chǎn)工人對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性下降，高技能的專業(yè)服務(wù)提供者的重要性進一步增加。這對各國的教育、人才培育和就業(yè)結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。

——第三次工業(yè)革命將重塑世界經(jīng)濟地理。

隨著國家間比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，世界經(jīng)濟地理格局也必將隨之改變。當(dāng)發(fā)達(dá)國家重新獲得生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢，曾經(jīng)為尋找更低成本要素而從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)出的生產(chǎn)活動有可能重新回流至發(fā)達(dá)國家，制造業(yè)重心向發(fā)達(dá)國家偏移。由于發(fā)達(dá)國家擁有技術(shù)、資本和市場等先發(fā)優(yōu)勢，將更有可能成為新型裝備、新材料的主要提供商。在此趨勢下，發(fā)達(dá)國家有可能成為未來全球高附加值終端產(chǎn)品、主要新型裝備產(chǎn)品和新材料的主要生產(chǎn)國和控制國，發(fā)達(dá)國家的實體經(jīng)濟進一步增強。由于與第二產(chǎn)業(yè)的融合度更高，發(fā)達(dá)國家在高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢將得到進一步的加強。

——第三次工業(yè)革命將重塑國家間利益分配機制。

第三次工業(yè)革命將導(dǎo)致生產(chǎn)關(guān)系、分配方式的革新。生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)低附加值的格局可能會發(fā)生改變。當(dāng)前生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)附加值低的重要原因是因為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至低要素成本的發(fā)展中國家完成簡單、重復(fù)性的生產(chǎn)任務(wù)，進入門檻較低。這一模式在第三次工業(yè)革命中將難以為繼。生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)由更多、更高效、更智能的資本品和裝備產(chǎn)品參與，不僅完成簡單重復(fù)性的工作，還完成更為靈活、更為精密的任務(wù)，生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的利潤更高，這也是制造業(yè)回流至發(fā)達(dá)國家的重要驅(qū)動因素。

第三次工業(yè)革命強化了服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的支撐作用。而由于服務(wù)業(yè)在很大程度上是由專業(yè)技能人員組成，所提供服務(wù)的價值更高、行業(yè)的進入門檻更高、從業(yè)人員談判能力更高等各種因素，使得服務(wù)業(yè)在整個價值鏈分配中所占的份額更大。因此，隨著更高附加值的制造業(yè)和相關(guān)專業(yè)服務(wù)業(yè)向發(fā)達(dá)國家進一步集中，發(fā)達(dá)國家更有可能享受國家間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“結(jié)構(gòu)紅利”。

綜上，第三次工業(yè)革命在比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和收益分配機制等環(huán)節(jié)全方位地促進發(fā)達(dá)國家從中獲利。中國作為一個發(fā)展中國家，憑借低成本的要素供給、龐大的市場需求和不斷積累的技術(shù)能力，逐漸確立了全球制造業(yè)大國的地位。但是在未來第三次工業(yè)革命的浪潮下，中國產(chǎn)業(yè)不僅可能面臨既有比較優(yōu)勢喪失之憂，而且因產(chǎn)業(yè)競爭力弱而難以占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)的“舊疾”也有進一步惡化之虞。

做好哪些迎接的準(zhǔn)備

雖然目前我們?nèi)匀粚Α叭祟愐呀?jīng)進入第三次工業(yè)革命”的判斷持謹(jǐn)慎態(tài)度，但是支撐第三次工業(yè)革命的一系列技術(shù)、裝備逐步趨于成熟，專業(yè)人才的儲備不斷增加，又讓我們有較為充分的理由認(rèn)為“第三次工業(yè)革命”并非子虛烏有。再考慮到這里所指的第三次工業(yè)革命是人類生產(chǎn)方式的“巨變”，所以也不至于像其它以某種基礎(chǔ)技術(shù)突破為“第三次工業(yè)革命”依據(jù)的觀點那樣曇花一現(xiàn)。更為重要的是，第三次工業(yè)革命將對國家間的比較優(yōu)勢、二三產(chǎn)業(yè)關(guān)系、世界經(jīng)濟地理和國家間收益分配機制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，不可避免對我國產(chǎn)業(yè)的高端和低端環(huán)節(jié)都帶來巨大的挑戰(zhàn)。但歷史經(jīng)驗也表明，每一次工業(yè)革命都為后發(fā)國家成功實現(xiàn)“趕超”打開“機會窗口”，如英、德、美、日等都是善于利用工業(yè)革命機遇的成功者。為此，我國必須盡早做好迎接第三次工業(yè)革命的各項準(zhǔn)備。而有效的政策部署必須圍繞著作為第三次工業(yè)革命主題的制造業(yè)“數(shù)字化”和“大規(guī)模定制”展開。

——突破支撐制造業(yè)“數(shù)字化”的關(guān)鍵技術(shù)，為第三次工業(yè)革命做好技術(shù)準(zhǔn)備。

快速成型技術(shù)（典型的如3D打印機）、工業(yè)機器人技術(shù)、新材料技術(shù)、新一代信息技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的成熟和產(chǎn)業(yè)化是促使制造業(yè)從自動化走向數(shù)字化的必要條件，也是各國爭奪第三次工業(yè)革命先發(fā)優(yōu)勢的主戰(zhàn)場。目前我國在這些技術(shù)的研究和開發(fā)環(huán)節(jié)已建立起一定基礎(chǔ)，但是與國外先進技術(shù)相比仍有不小差距，產(chǎn)業(yè)化步伐嚴(yán)重滯后。

以3D打印機為例，目前國內(nèi)只有少數(shù)科研院所在從事3D打印機技術(shù)的開發(fā)，但是在打印設(shè)備、材料種類、產(chǎn)品性能、投入產(chǎn)出效率等方面仍然落后于美歐等發(fā)達(dá)國家同類技術(shù)，而且產(chǎn)業(yè)化步伐滯后更為嚴(yán)重。在市場上為數(shù)不多的3D打印服務(wù)提供商中，僅有個別企業(yè)擁有自主打印設(shè)備、材料和控制軟件研發(fā)能力，且只能夠制造較為初級的產(chǎn)品，絕大多數(shù)廠商仍然采用進口3D打印設(shè)備。因此，必須加強對關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化的政策支持，產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新政策和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策應(yīng)該向這些領(lǐng)域傾斜，將促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與應(yīng)對第三次工業(yè)革命結(jié)合起來。

——“大規(guī)模定制”要求充分重視市場需求在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，為第三次工業(yè)革命做好市場準(zhǔn)備。

傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究和政策實踐中通常忽視現(xiàn)實中用戶作為創(chuàng)新者所發(fā)揮的重要作用，而制造業(yè)“數(shù)字化”能夠更有效地滿足用戶對產(chǎn)品和服務(wù)的個性需求，用戶作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新者的作用無疑將會更加突出。尤其是在“桌面工廠”和“社會制造”的趨勢下，用戶能夠在一定程度上獨立于制造商將創(chuàng)新、創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實物產(chǎn)品，因此充分激發(fā)用戶潛在的創(chuàng)新能力至關(guān)重要。應(yīng)該充分利用我國居民消費能力和消費層次雙“提升”的有利條件，將“大規(guī)模定制”與促進新興產(chǎn)業(yè)成長、啟動“內(nèi)需”戰(zhàn)略有機結(jié)合起來。

當(dāng)前，通過應(yīng)用示范、用戶體驗和會展等形式提升用戶對未來技術(shù)的認(rèn)知度和接受度迫在眉睫。此外，由于“桌面工廠”和“社交制造”趨勢將使得產(chǎn)業(yè)組織趨于分散化，形成于前兩次工業(yè)革命的選擇性產(chǎn)業(yè)政策將失去其合理性的基礎(chǔ)。

——轉(zhuǎn)變?nèi)瞬刨Y本開發(fā)思路，為第三次工業(yè)革命做好人才儲備。

第三次工業(yè)革命不僅要求生產(chǎn)組織方式與其相適應(yīng)，而且對開發(fā)和使用這些新技術(shù)的人提出了新的更高的要求；不僅要求先進制造技術(shù)及其配套服務(wù)的研發(fā)人員能夠站在技術(shù)創(chuàng)新的前沿，而且對生產(chǎn)現(xiàn)場的工人提出了由簡單勞動向技能型勞動和知識型勞動提升的要求。先進制造技術(shù)研發(fā)人才和知識型員工的缺乏，加之制約高端人才流動的諸多制度性壁壘，將成為中國應(yīng)對第三次工業(yè)革命的最大障礙。

有利于前沿技術(shù)突破的科研體制改革和有利于創(chuàng)新型人才、知識型員工培養(yǎng)的教育體制改革，將成為中國更好融入第三次工業(yè)革命的最有力支撐。要增強高等教育學(xué)科設(shè)置調(diào)整的靈活度，及時根據(jù)未來制造業(yè)對設(shè)計、IT、營銷等專業(yè)人才的需求優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，強化應(yīng)用型人才培育。要加強職業(yè)培育，幫助人力資本提升技能，更新知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新崗位不斷提升的能力要求。在基礎(chǔ)教育階段，就要尊重和重視學(xué)生創(chuàng)新思維和動手能力的培育，培養(yǎng)學(xué)生勇于挑戰(zhàn)程式的探索精神。（作者單位系中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所）